Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: А71-10836/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011 г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ижевск Дело № А71-10836/2014
28 октября2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2014г.
Полный текст решения изготовлен 28 октября 2014г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем О.С.Бабкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела полиции №5 Управления Министерства внутренних дел России по г.Ижевску о привлечении индивидуального предпринимателя Мамедова Инглаб Мамедхан оглы, г.Ижевск к административной ответственности,
в отсутствие сторон,уведомленных надлежащим образом о начавшемся судебном процессе,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции №5 Управления МВД России по г. Ижевску обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мамедова И.М. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте, в предварительное судебное заседание не явились, возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие не заявили. На основании ст.137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Дело на основании ст.ст. 123, 205 АПК РФ рассмотрено в отсутствие сторон, неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела.
Из представленных по делу доказательств следует, что 15.05.2014 в 13-45 сотрудниками полиции выявлен факт реализации продавцом, в принадлежащем предпринимателю Мамедову И.М. нестационарном торговом объекте, расположенном на остановке общественного транспорта «Аптека» по адресному ориентиру: г. Ижевск, ул.Дзержинского, 33, одного флакона спиртосодержащей жидкости «Вита-септ» с содержанием этилового спирта 95%, объемом 0,1л.
По факту нарушения административным органом в отношении предпринимателя составлен протокол №836041 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.
В объяснениях на протокол предприниматель указал, что ларек в данный момент сдается им в аренду.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ материалы административного производства и заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности направлены административным органом в арбитражный суд.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законеот 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).
В п. 1 ст. 26 Закона №171-ФЗустановлен запрет на розничную продажу этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
Таким образом, осуществление розничной продажи этилового спирта в нарушение прямого запрета на розничную продажу этилового спирта образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16КоАП РФ.
Как установлено судом, подтверждается материалами дела и по существу не оспорено ответчиком, по состоянию на 15.05.2014 в нестационарном торговом объекте на остановке общественного транспорта «Аптека», расположенной в г. Ижевске по адресному ориентиру: ул.Дзержинского, 33, была осуществлена реализация спиртосодержащей жидкости лосьона «Вита-септ» во флаконе 100мл., с содержанием спирта 95%. Факт реализации подтверждается, в том числе объяснениями продавца Коробейниковой С.А. и покупателя Перевозчиковой Н.Ю., отраженными в протоколах от 15.05.2014.
Вина предпринимателя Мамедова И.М. установлена судом и усматривается в форме неосторожности. При осуществлении деятельности и реализации спиртосодержащей продукции, предприниматель мог и должен был убедиться в законности такой деятельности, отсутствии противоправности.
Изложенные в протоколе об административном правонарушении от 15.05.2014 доводы предпринимателя Мамедова И.М. о передаче торгового объекта в пользование по договору аренды, подтверждения в материалах дела не нашли, соответствующие доказательства не представлены.
В действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при выявлении правонарушения исоставлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст.4.6 КоАП РФ).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.11.2013 по делу № А71-11392/2013 Мамедов И.М.о. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.1.416 КоАП РФ, в связи с чем, с учетом положений ст. 4.3 КоАП РФ, он подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением штрафной санкции в повышенном размере, 11 000 руб.
Оснований для признания допущенного ответчиком правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается. Нарушение установленного законодательством запрета на реализацию этилового спирта создает существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям, в том числе жизни и здоровью граждан.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Мамедова Инглаб Мамедхан оглы, 17.12.1960 г.р., место рождения - с. Тазакенд, Ждановского района Азербайджанской ССР, зарегистрированного по адресу: г.Ижевск, ул. Пушкинская, 157-108, ИНН 183308761712, дата и место государственной регистрации – 07.07.2000, г.Ижевск, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 11000 (одиннадцать тысяч) рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с даты вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Удмуртской Республике (ГУ «Управление МВД России по г.Ижевску»), ИНН 1833053506, КПП 184001001, расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики г.Ижевска, БИК 049401001, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 94701000.
В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в суд документ, подтверждающий уплату административного штрафа.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья Е.А. Бушуева
