Определение от 31 октября 2014 года №А71-10431/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011 г. Ижевск ул. Ломоносова 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
 
 
    г. Ижевск                                                                  Дело №А71-10431/2014
 
    31 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.Н.Кудрявцева, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» г.Ижевск к Административной комиссии при Администрации Первомайского района города Ижевска г.Ижевск об отмене постановления о назначении административного наказания от 20.08.2014 №1018/14, в отсутствие сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (далее ООО «УКС», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением об отмене постановления Административной комиссии при Администрации Первомайского района города Ижевска (далее административная комиссия, ответчик) о назначении административного наказания от 20.08.2014 №1018/14.
 
    В соответствии со ст.ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
 
    Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Судом приобщены к материалам дела дополнительные документы, представленные ответчиком в суд 01.10.2014. В суд поступило ходатайство ответчика о прекращении производства по делу в связи с тем, что оспариваемое постановление административным органом отменено.
 
    Из представленных по делу доказательств следует, что 11.08.2014 в период времени с 14 час. 20 мин. до 14 час. 25 мин. по адресу: г.Ижевск, ул.Восточная, 1, административной комиссией установлено нарушение порядка проведения земляных работ, установленного Правилами благоустройства города Ижевска, утвержденными решением Городской Думы г. Ижевска от 28.06.2012 № 308 (далее Правила № 308), а именно: не соблюдены требования к виду, форме, либо размерам ограждений,  отсутствуют защитные  ограждения с учетом требования раздела 6 СНиП 12-03-2001, утвержденного Постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.07.2001 № 80; имеющиеся ограждения не  сплошные,  не устойчивые и не надежные ограждения, не предотвращающие попадание посторонних на место проведения земляных работ; не установлены информационные щиты (таблички) с указанием  наименования Заказчика, лиц, ответственных за производство работ, их контактных телефонов, сроков начала и окончания земляных работ.
 
    20.08.2014 административной комиссией вынесено постановление №1018/14, согласно которому ООО «УКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.3 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (далее Закон №57-РЗ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 35000 рублей.
 
    Несогласие  заявителя с вынесенным постановлением послужило основанием для обращения в арбитражный суд.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что ходатайство ответчика подлежит удовлетворению, производство по делу - прекращению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ).
 
    АПК РФ устанавливает, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (пункт 3 статьи 29).
 
    Дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях (ст. 207 АПК РФ).
 
    При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, а также исследует иные вопросы, указанные в ст. 210АПК РФ.
 
    В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения (ст. 211 АПК РФ).
 
    Арбитражный суд, рассматривающий дело об оспаривании решения административного органа, проверяет такой акт лишь на соответствие закону и не обязан исследовать вопрос о нарушении таким актом каких-либо прав или законных интересов заявителя.
 
    24.09.2014 административной комиссией вынесено постановление  №1018/14, в соответствии с которым постановление от 20.08.2014 №1018/14, вынесенное в отношении заявителя, отменено, исполнение постановления прекращено.
 
    В связи с тем, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 11.3 Закона №57-ФЗ, отнесено к компетенции административных комиссий, соответственно они вправе внести соответствующие изменения в неисполненное постановление о привлечении к административной ответственности.
 
    Поскольку отмена оспариваемого постановления административного органа произведена непосредственно самим административным органом, права общества восстановлены, предмет спора, который подлежал бы рассмотрению в суде и право, которое подлежало бы судебной защите, отсутствуют.
 
    Следовательно, на момент рассмотрения дела по существу отсутствует предмет требования, и производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
 
    Согласно ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной  пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. ст. 151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Производство по делу №А71-10431/2014 прекратить.
 
    Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в срок, не превышающий десяти дней со дня его вынесения, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
 
Судья                                                        М.Н.Кудрявцев