Дата принятия: 02 ноября 2011г.
Номер документа: А71-10331/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-10331/2011
02 ноября 2011г. Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2011г.
Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи. Н. М.Кудрявцева
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В.Шемякиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород
к Открытому акционерному обществу «Речной порт «Сарапул», г. Сарапул
о взыскании 1439 руб. 70 коп. штрафа
с участием представителей сторон:
от заявителя: Мубаракшиной Р.Г., по доверенности от 09.12.2010,
от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом (увед. №17936),
УСТАНОВИЛ:
Управление Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление Росрезерва по Приволжскому федеральному округу, заявитель), г.Нижний Новгород обратилось в суд с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества «Речной порт «Сарапул», г. Сарапул (далее - ОАО «Речной порт «Сарапул», ответчик) штрафа за нарушение условий хранения материальных ценностей мобилизационного резерва в размере 1439 руб. 70 коп.
Ответчик отзыв на заявление в срок, установленный судом, не представил, возражений по существу заявленных требований не заявил.
Ответчик в судебное заседание не явился. Дело на основании ст. ст. 123, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики, неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 137 АПК РФ, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. Ответчик возражений по существу заявленных требований не заявил.
На основании ст.137 АПК РФ суд с согласия заявителя завершил 31.10.2011 предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Из представленных по делу доказательств следует, что ОАО «Речной порт «Сапарул» является организацией, осуществляющей ответственное хранение материальных ценностей мобилизационного резерва.
В результате проверки условий хранения, количественной и качественной сохранности материальных ценностей мобилизационного резерва, находящихся на хранении у ОАО «Речной порт «Сарапул», проведенной 08-12.11.2010 Управлением Росрезерва по Приволжскому федеральному округубыло выявлено нарушение условий хранения материальных ценностей, о чем составлен акт от 08-12.11.2010, где отражены выявленные недостатки. Так, в конце 3 раздела акта указано на ненадлежащее хранение каната капронового, который вместо отапливаемого склада хранится в неотапливаемом складе, что является нарушением Инструкции по длительному хранению материальных ценностей мобилизационного резерва в организациях морского и речного транспорта от 21.12.2005, где в п. 7.14.6. указано, что канат капроновый хранится в заводской упаковке на стеллажах в отапливаемых складах.
Акт был подписан проверяющими и предъявлен на подпись руководителю ответчика. В акте имеется отметка об отказе подписать акт от 08-12.11.2010 генеральным директором ОАО «Речной порт «Сарапул». По данному факту был составлен Акт от 13.11.2010 - мотив отказа состоял в необходимости изучить акт. В дальнейшем, в судебном порядке указанный акт от 08-12.11.2010 ответчик не оспаривал.
Стоимость материальных ценностей хранящихся с нарушениями, согласно акту о переоценке материальных ценностей мобилизационного резерва ФГУ «Камводпуть» от 30.10.2000 составляет 35992,42 без НДС за тонну.
Федеральным законом «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 №79-ФЗ предусмотрено, что за нарушение правил и условий хранения, несвоевременное освежение материальных ценностей организации, осуществляющие ответственное хранение уплачивают штраф в размере 20 процентов стоимости материальных ценностей по операциям, с которыми допущено нарушение. Сумма штрафных санкций согласно расчету составила 1439,70 руб. (без НДС).
Управлением Росрезерва по Приволжскому федеральному округув адрес ответчика были направлены требования от 27.01.2011 №МР/119, от 11.04.2011№МР/555 об уплате штрафа в добровольном порядке в 10-ти дневный срок, которые были оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с требованием о взыскании с ответчика штрафа за нарушение условий хранения материальных ценностей мобилизационного резерва в размере 1439 руб. 70 коп.
Оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя о взыскании с ответчика 1439 руб. 70 коп. штрафа заявлены правомерно, ответчиком не оспорены.
ОАО «Речной порт «Сарапул» является ответственным хранителем материальных ценностей мобилизационного резерва.
Правоотношения по хранению материальных ценностей мобилизационного резерва регулируются Федеральным законом «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 №79-ФЗ (далее - Закон), Положением о мобилизационном резерве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.05.1997 №570-27.
Согласно п.п. 3, 4 ст. 11 Закона, п. 12 Положения о мобилизационном резерве при наличии мобилизационного или другого специального задания, предусматривающего ответственное хранение материальных ценностей мобилизационного резерва определенной организацией, последняя обязана обеспечить размещение, хранение, своевременное освежение, замену, а также выпуск материальных ценностей из государственного резерва в соответствии в указанными заданиями своими силами и средствами.
Доказательством обязанности ответчика по обеспечению надлежащих условий и режима хранения материальных ценностей в мобилизационном резерве являются Государственные контракты на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в части ответственного хранения материальных ценностей мобилизационного резерва (л.д. 25-40).
Согласно п. 4.3.1. указанных государственных контрактов, ответчик берет обязательство обеспечивать приемку, размещение, надлежащие условия и режимы хранения материальных ценностей мобилизационного резерва, а также материальных ценностей, подлежащих разбронированию из мобилизационного резерва, являющихся федеральной собственностью, до их полного выпуска.
На основании п. 41 Положения о мобилизационном резерве, контроль за количественной и качественной сохранностью материальных ценностей мобилизационного резерва, а также за соблюдением организациями -ответственными хранителями установленных правил хранения, разбронирования осуществляет Управление Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу.
В ходе проверки, проведенной Управлением Росрезерва по Приволжскому федеральному округу в период с 08 по 12 ноября 2010г., были выявлены нарушения условий хранения материальных ценностей, о чем составлен акт, в разделе 3 которого указано на ненадлежащее хранение каната капронового, который вместо отапливаемого склада хранится в неотапливаемом складе, что является нарушением Инструкции по длительному хранению материальных ценностей мобилизационного резерва в организациях морского и речного транспорта от 21.12.2005, где в п. 7.14.6. указано, что канат капроновый хранится в заводской упаковке на стеллажах в отапливаемых складах.
Стоимость материальных ценностей хранящихся с нарушениями, согласно акту о переоценке материальных ценностей мобилизационного резерва ФГУ «Камводпуть» от 30.10.2000 составляет 35992,42 без НДС за тонну.
Федеральным законом «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 №79-ФЗ предусмотрено, что за нарушение правил и условий хранения, несвоевременное освежение материальных ценностей организации, осуществляющие ответственное хранение уплачиваю штраф в размере 20 процентов стоимости материальных ценностей по операциям, с которыми допущено нарушение (п. 12 ст. 16 Закона).
Следовательно, фактические обстоятельства, имеющие значения для дела, свидетельствуют о том, что Управление на основании Федеральным законом «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 №79-ФЗ правомерно предъявило к ОАО «Речной порт «Сарапул» штрафные санкции в размере 1439,70 руб.
С учетом изложенного, требования Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округуподлежат удовлетворению в размере 1439,70 руб.
С учетом принятого по делу решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л:
1. Заявление Управления Росрезерва по Приволжскому округу удовлетворить, взыскать с Открытого акционерного общества «Речной порт «Сарапул», гор. Сарапул ул. Оползина, 18, ИНН 1827018020 в доход федерального бюджета 1439,7 руб. штрафа за нарушение условий хранения материальных ценностей мобрезерва, 2000 руб. государственной пошлины.
2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru .
Судья М.Н. Кудрявцев
