Дата принятия: 30 сентября 2011г.
Номер документа: А71-10074/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
_________________________________________________________________________________________________________________
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-10074/2011
30 сентября 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2011г.
Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г. Зориной
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В.Балобановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Удмуртской Республике г. Ижевск к индивидуальному предпринимателю Панишевой Оксане Александровне г. Сарапул
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Зубкова В.П. по доверенности от 26.08.2011, Печёнкиной А.Н. по доверенности от 22.06.2011,
от ответчика: не явился, уведомлен о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Удмуртской Республике, г. Ижевск обратилось в арбитражный суд с заявлением привлечении индивидуального предпринимателя Панишевой Оксаны Александровны г. Сарапул,основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 310183804000017, к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Ответчик отзыв на заявление в срок, установленный судом, не представил, возражений по существу заявленных требований не заявил, в судебное заседание не явился.
Определение суда о принятии заявления к производству и назначениии судебного заседания получено ответчиком 14.09.2011. На основании ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Из представленных по делу доказательств следует, что 10.08.2011 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Удмуртской Республике при проведении осмотра помещения индивидуального предпринимателя Панишевой О.А., расположенного по адресу: г.Сарапул, ул.Гончарова, 38, зооцентр «Маленький принц», установлено, что в стекляных стелажах осуществляется хранение лекарственных средств для животных 22 наименований.
По факту правонарушения 15.08.2011в присутствии индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 01-15/08, в котором указано, что индивидуальным предпринимателемПанишевой О.А.нарушен п. 47 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1. КоАП РФ.Указанные в протоколе лекарственные препараты являются лекарственными средствами и включены в государственный реестр лекарственных средств для животных.
Индивидуальным предпринимателем Панишевой О.А при составлении протокола об административном правонарушении и в объяснениях от 10.08.2011 указано, что по адресу: Гончарова, 38 располагается зооцентр «Маленький принц». Вину признает, препараты выставила в витрину по незнанию, препараты используются в работе и продаются только клиентам, прошедшим клинический осмотр у ветврача.
07.09.2011 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Удмуртской Республике обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Панишевой Оксаны Александровны к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования административного органа обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Федеральным законом от 8 августа 2001г. № 128-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень отдельных видов деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом. На основании п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов; лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты (статья 4); лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (статья 55).
Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006 г. № 416).
Пунктом 2 указанного Положения установлено, что лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Представленными по делу доказательствами, в том числе потоколом об административном нарушении от 15.08.2011 № 01-15/08 и объяснениями предпринимателя Панишевой О.А., подтверждается факт хранения лекарственных средствх для животных без лицензии.
При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Панишевой О.А. г.Сарапул имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина предпринимателя Панишевой О.А. в данном случае усматривается в форме неосторожности, поскольку предприниматель имел возможность и должен был организовать работу в своем зооцентре таким образом, чтобы в отсутствие лицензии не допустить хранение лекарственных средств.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Судом учтено, что правонарушение совершено ответчиком впервые, ранее к административной ответственности ответчик по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ не привлекался.
На предпринимателя Панишеву Оксану Александровну г.Сарапул.за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, накладывается административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере четырех тысяч рублей. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения не имеется.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. ст. 14.1 ч. 2, 29.9 - 29.11, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Панишеву Оксану Александровну, зарегистрированную по адресу: г.Сарапул, ул. Гончарова, д.38, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 310183804000017, к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде взыскания штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу с указанием следующих реквизитов: – Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Удмуртской Республике, 426051, г.Ижевск, ул.Советская, д.1, ИНН 1831103720, КПП 183101001, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск, БИК 049401001, получатель – УФК по Удмуртской Республике (ОФК 26, Управление Россельхознадзора по Удмуртской Республике) л/с 03131810840, КБК 081 1 169 004 004 0000 140, ОКАТО 94401000000.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
СудьяН.Г.Зорина
