Дата принятия: 14 октября 2014г.
Номер документа: А70-9578/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.
Тюмень
Дело №
А70-9578/2014
14 октября 2014 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело, возбужденное по заявлению
прокурора Центрального АО г.Тюмени
к ООО «Тюменьавтолайн»
о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,
установил:
Прокурор Центрального АО г.Тюмени (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Тюменьавтолайн» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Ответчик представил отзыв, в котором просит применить ст.2.9 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.
Общество осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на основании лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, от 11 февраля 2011 г. № АСС-72-32514.
Прокуратурой Центрального АО г.Тюмени в ходе проверки 7 августа 2014 года обнаружено, что при осуществлении своей деятельности ответчиком не соблюдается установленный режим рабочего времени и времени отдыха.
Выявленное есть нарушение требований ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», пунктов 4, 11 и 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (утв. приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. № 15).
По результатам проверки прокурором 15 августа 2014 года возбуждено в отношении ответчика дело об административном правонарушении по признакам ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Присутствующий при этом законный представитель Общества директор Волужев А.М. факт правонарушения признал.
В соответствии с ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии с подпунктом «з» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (утв. постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280) к лицензионным требованиям, помимо прочего, отнесено соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Арбитражным судом не принимается довод заявителя о малозначительности совершенного им правонарушения.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Как указано в п. 18. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Указанные Обществом в заявлении обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей применить статью 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 вышеуказанного Постановления.
Более того, то обстоятельство, что водитель Общества осуществлял перевозку пассажиров с превышением установленного норматива времени, напрямую создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, поскольку цель установления названного норматива – предотвратить возможность причинения подобного вреда, который реален в силу физических возможностей человека при управлении им источником повышенной опасности.
При таких обстоятельствах освобождение от административной ответственности будет противоречить задачам законодательства об административных правонарушениях, в частности, предупреждению правонарушений, поскольку правонарушитель, уверенный в безнаказанности совершенного правонарушения, будет и в дальнейшем уверен в «малозначительности» подобного рода действий.
Ответчик, являясь коммерческой организацией и осуществляя соответствующий вид деятельности, обязан знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности.
Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность обеспечивать соответствие своей деятельности лицензионным условиям и требованиям в целях охраны интересов общества и государства, предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести последствий, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры для их выполнения.
Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, обоснованность и правомерность составления протокола об административном правонарушении, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения ответчика к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Согласно информации, представленной заявителем в материалы дела, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмень, БИК 047102001, ИНН 7204006003, КПП 720401001, ОКАТО 71401000000, р/счет 40101810300000010005, УФК по Тюменской области (прокуратура Тюменской области), КБК 41511690010016000140.
Руководствуясь ст.ст.167, 206 и 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь ООО «Тюменьавтолайн» (место нахождения г.Тюмень, ул.Республики, 143; зарегистрировано в качестве юридического лица 06.12.2010 г.; ИНН 7204162524) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.
Судья
Коряковцева О.В.
