Решение от 22 октября 2014 года №А70-9277/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
г.
 
    Тюмень
 
Дело №
 
    А70-9277/2014
 
    22 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 октября  2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Согласие»
 
    к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерациив лице филиала №1
 
    о признании незаконным решения №1247 от 23.05.2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства российской Федерации о страховых взносах,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой Н.А.,
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя – Михайлов Ю.М., на основании доверенности;
 
    от ответчика – Лангавая М.В., на основании доверенности; Велижанина О.С., на основании доверенности;
 
    установил,
 
    ООО «Согласие» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерациив лице филиала №1о признании незаконным решения №1247 от 23.05.2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства российской Федерации о страховых взносах.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Представитель ответчика требования не признал на основании изложенных в отзыве доводов.
 
    Как следует из материалов дела, филиалом №1 государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в отношении общества проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ.
 
    В ходе проведения проверки выявлено, что Общество неправомерно применяет пониженный тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку указанный Обществом основной вид деятельности не соответствует фактически осуществляемому виду деятельности.
 
    По результатам проверки филиалом вынесено решение от 23.05.2014 № 1247 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Указанным решением Обществу предложено перечислить недоимку в сумме 370631,99 рублей, пени в сумме 6195,61 рублей, штрафные санкции в сумме 74126,40 рублей.
 
    Общество с принятым решением не согласно, считает, что ответчиком неправильно установлен размер страховых тарифов вследствие неверного определения вида деятельности общества.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что ООО «Согласие» является плательщиком страховых взносов и применяет упрощенную систему налогообложения.
 
    В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в частности относятся организации и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
 
    Согласно части 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ при начислении страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации Пенсионный фонд РФ, применяется тариф 2,9%.
 
    Частью 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ установлено, что в течение переходного периода 2011-2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов.
 
    Статьей 58 Закона 212-ФЗ установлен пониженный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих свою основную деятельность в производственной и социальной сфере.
 
    Перечень основных видов экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности - ОКВЭД) упомянутых плательщиков определен в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ.
 
    Согласно подпункту я.2 пункта 8 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ право на исчисление страховых взносов по пониженным тарифам имеют, в частности, организации, которые применяют упрощенную систему налогообложения и основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 №454-ст (ОКВЭД)), которых является управление недвижимым имуществом.
 
    В соответствии с ОКВЭД к группе «Управление недвижимым имуществом» (код 70.32) относятся, в том числе, «Управление эксплуатацией жилого фонда» (код 70.32.1) и «Управление эксплуатацией нежилого фонда» (код 70.32.2).
 
    Для целей признания соответствующего вида экономической деятельности, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ, основным видом экономической деятельности должно выполняться условие о том, что доля доходов по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов.
 
    Общий доход определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации. Подтверждение основного вида экономической деятельности страхователей, подпадающих под рассматриваемую льготу, осуществляется в порядке, установленном Минздравсоцразвития России (часть 1.4 статьи 58 Закона №212-ФЗ).
 
    Если организация по итогам деятельности за отчетный период не подтверждает соответствие условию о необходимой доле доходов от осуществления основного вида деятельности, то она применяет общеустановленный тариф страховых взносов, предусмотренный статьей 12 Закона №212-ФЗ.
 
    Исходя из анализа приведенных правовых норм следует, что страхователь имеет право на применение пониженного тарифа при соблюдении совокупности следующих условий: нахождение на упрощенной системе налогообложения; наличие основного вида деятельности согласно ОКВЭД - управление недвижимым имуществом; доля доходов от реализации услуг по управлению недвижимым имуществом не менее 70 процентов в общем объеме доходов, исчисленных в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Факт применения ООО «Согласие» упрощенной системы налогообложения подтверждается материалами дела и отделением Фонда не оспаривается.
 
    Факт применения страхователями пониженного тарифа страховых взносов подтверждается плательщиками путем предоставления в территориальный орган Фонда расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма-4ФСС РФ) с отражением показателей в соответствующих таблицах, а также указание категории страхователя на титульном листе Расчета в поле «Шифр страхователя».
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Согласие» является «Управление эксплуатацией жилого фонда» (код по ОКВЭД 70.32.1).
 
    Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что доля доходов Общества от реализации услуг по управлению недвижимым имуществом составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов, исчисленных в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г №170. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирными домами определены Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004г № 188-ФЗ.
 
    В соответствии со ст.162 ЖК РФ, обязанность оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме возникает при условии заключения договора управления многоквартирным домом между собственниками помещений в многоквартирном доме с одной стороны и управляющей организацией - с другой.
 
    Под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст.62 ЖК РФ. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч.9 ст. 161 ЖК РФ).
 
    В ч.2.3 статьи 161 ЖК РФ устанавливаются пределы ответственности управляющей организации. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и утвержденных Правительством РФ Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, ЖК РФ установил, что содержащийся в договоре управления многоквартирным домом перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.2 ч.3 ст.162) должен обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями ч.1.1 статьи 161 ЖК РФ.
 
    В соответствии с п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Работы и услуги, являющиеся предметом договора управления многоквартирным домом, выполняются управляющей организацией самостоятельно и/или с привлечением иных юридических лиц на основании договоров подряда.
 
    При управлении многоквартирным домом управляющая организация заказывает подрядным организациям услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества, но не передает им свои правомочия по управлению многоквартирным домом.
 
    Таким образом, управляющая организация - организация, осуществляющая управление многоквартирными домами как специализированную профессиональную деятельность, включающую в себя процесс подготовки, принятия и организации исполнения решений, направленных на обеспечение сохранности надлежащего состояния общего имущества, пользования помещениями и общим имуществом в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг. В соответствии с Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст код по ОКВЭД такой организации 70.32.1. «Управление эксплуатацией жилого фонда».
 
    Представленные в материалы дела договоры подряда, заключенные ООО «Согласие» с управляющими организациями: ООО «Универсал», ООО «Управляющая компания  по содержанию жилищного фонда», свидетельствуют о том, что ООО «Согласие» выступает подрядчиком у данных управляющих организаций, и получает доход по этим договорам подряда, не связанный с осуществлением ООО «Согласие» своего основного вида деятельности «Управление эксплуатацией жилого фонда».
 
    Характер заключенных Обществом договоров с управляющими организациями свидетельствует о том, что Общество выполняя условия договоров не осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, а выполняет определенные виды работ и услуг по содержанию и техническому обслуживанию, аварийному непредвиденному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе общего имущества домов в нежилых помещениях.
 
    В данных договорах отсутствует информация о передаче Обществу правомочий по управлению многоквартирными домами.
 
    Обществом в материалы дела не представлено договоров управления многоквартирными домами, заключенных между ООО «Согласие» и собственниками жилых помещений.
 
    Таким образом, определение Обществом основного вида деятельности - «Управление эксплуатацией жилого фонда» (код по ОКВЭД 70.32.1)  является незаконным.
 
    При определении доли доходов организации от основного вида экономической деятельности - «Управление эксплуатацией жилого фонда» выручка от иной деятельности, в частности по договорам подряда, включаются в общую долю доходов организации, но не учитываются при определении суммы доходов от основного вида экономической деятельности, поскольку они не являются доходом Общества от реализации услуг по управлению эксплуатацией жилого фонда
 
    Возможность применения льготного тарифа, предусмотренного статьей 58 Закона №212-ФЗ, является правом страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчетах и может быть реализована только при соблюдении установленных в статье 58Закона №212-ФЗ условий, при этом обязанность документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.
 
    Поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что доход ООО «Согласие» от основного вида экономической деятельности составил не менее 70 процентов в общем объеме доходов, заявитель не вправе применять льготный тариф страховых взносов.
 
    При этом обязанность документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что Общество не осуществляет управление недвижимым имуществом, а оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на основании договоров подряда.
 
    Учитывая изложенное, Общество не доказало, что в соответствии с положениями ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ имеет право на применение пониженного страхового тарифа.
 
    Заявитель также ссылается на то, что ответчик необоснованно проводил анализ деятельности заявителя только за четвертый квартал 2013 года, в то время как отчетным (расчетным) периодом является весь 2013 год.
 
    Суд считает, что данное обстоятельство не влияет на законность оспариваемого решения, так как обязанность доказывания обоснованности применения пониженного тарифа лежит на заявителе, а он эту обязанность не выполнил. Ответчиком же в решении обоснованно сделан вывод об осуществлении заявителем деятельности, не предусмотренной в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ.
 
    Необоснованное применение пониженного тарифа, повлекло за  собой возникновение недоимки по уплате страховых взносов в размере 370631,99 рублей.В связи с неполной уплатой сумм страховых взносов Обществу были начислены пени в размере 6195,61 рублей, Обществу назначены штрафные санкции в сумме 74126,40 рублей.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает оспариваемое решение законным и обоснованным, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
 
    Изложенная в настоящем решении правовая позиция соответствуют правовой позиции вышестоящих судебных инстанций, высказанной при рассмотрении  дел № А70-13845/2013, № А70-13846/2013.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 168-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может  быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.
 
 
    Судья
 
 
Минеев О.А.  -  25