Решение от 22 октября 2014 года №А70-9254/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
г.
 
    Тюмень
 
Дело №
 
    А70-9254/2014
 
    22 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2014  года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2014  года
 
 
    Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «Лакта»
 
    к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 1
 
    о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2014, вынесенного Государственным учреждением - Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Филиал № 1;
 
    о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 1 в пересмотре размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год, выраженного в письме от 23.07.2014 № 03-08/03-14281,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой Н.А.,
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя – Бархатов Д.А., на основании доверенности;
 
    от ответчика – Лангавая М.В., на основании доверенности;
 
    установил,
 
    ООО «Лакта»обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 1 с требованиями о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2014, вынесенного Государственным учреждением - Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Филиал № 1 и о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 1 в пересмотре размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год, выраженного в письме от 23.07.2014 № 03-08/03-14281.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
    Представитель ответчика требования не признал на основании изложенных в отзыве доводов.
 
    Как следует из материалов дела, филиалом №1 государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования РФ было установлено, что заявителем   нарушен    срок    подтверждения основного вида экономической деятельности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеванийв связи с чем, Обществу был присвоен наиболее высокий из осуществляемых видов экономической деятельности (согласно выписке из ЕГРЮЛ) класс профессионального риска.
 
    В качестве основного вида деятельности определен вид - «Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства, включая колесные тракторы, и лесного хозяйства» (код по ОКВЭД - 29.32.9), что соответствует 26 классу профессионального риска и страховому тарифу в размере 5,0 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям.
 
    Фонд направил в адрес Общества соответствующее уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2014.
 
    Общество, не согласившись с таким решением Фонда, письмом от 16.07.2014 исх.№116-12/Л с приложением заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности от 14.07.2014, справки-подтверждения основного вида экономической деятельности от 14.07.2014, штатного расписания от 01.01.2014 обратилось к Ответчику с просьбой пересмотреть класс профессионального риска.
 
    Фондом было отказано Заявителю в пересмотре страхового тарифа на обязательное социальное страхование в течение текущего года письмом от 23.07.2014 №03-08/03-14281.
 
    Общество с принятыми решениями не согласно, в связи с чем обратилось в суд с заявленными требованиями.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
 
    Из положений статьи 21 и пунктов 1 и 3 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ следует, что страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.
 
    Размер указанной скидки или надбавки устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда, расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного для соответствующего класса профессионального риска.
 
    Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.
 
    В соответствии с пунктом 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.
 
    Пунктом 9 Правил  предусмотрено, что основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.
 
    Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    В силу пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.
 
    В соответствии с пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:
 
    а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
 
    б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
 
    в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).
 
    Пунктом 13 Правил установлено, что, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.
 
    Пунктом 5 Порядка также предусмотрено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.
 
    Из содержания пункта 5 Порядка следует, что поскольку указанный пункт содержит указание на «осуществляемые виды деятельности», вид фактически осуществляемой деятельности юридического лица не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного юридического лица.
 
    Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.07.2011 № 14943/10.
 
    Как указано в справке-подтверждении основного вида экономической деятельности от 14.07.2014, общество в 2013 году осуществляло следующие виды деятельности: оптовая торговля машинами и оборудованием для сельского хозяйства; оптовая торговля кормами для сельскохозяйственных животных.
 
    Из материалов дела следует, что фонд определил обществу 26 класс профессионального риска по виду экономической деятельности - «Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства, включая колесные тракторы, и лесного хозяйства» и установил тариф страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5,0 процентов.
 
    При этом фондом не представлено никаких доказательств, подтверждающих обоснованность сделанного вывода, вместе с тем соответствующее обоснование законности своего решения должен представить орган, чьи действия обжалуются.
 
    Обществом не оспаривается тот факт, что заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности было подано в фонд только 17.07.2014.
 
    Вместе с тем судом установлено, что по представленным обществом сведениям, основным видом деятельности общества является «оптовая торговля кормами для сельскохозяйственных животных» (что соответствует 1 классу профессионального риска и страховому тарифу в размере 0,2 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям) с доходом 74 958 рублей.
 
    При этом оборот по  виду экономической деятельности - «Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства, включая колесные тракторы, и лесного хозяйства» отсутствует.  Данное обстоятельство фондом не опровергнуто.
 
    При таких обстоятельствах суд находит оспариваемое уведомление от 23.04.2014, устанавливающее тариф страхового взноса по виду экономической деятельности - «Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства, включая колесные тракторы, и лесного хозяйства», не соответствующим требованиям законодательства и подлежащим признанию недействительным.
 
    Отказывая заявителю в пересмотре размера страхового тарифа с учетом представленных сведений, Фонд со ссылкой на подпункт «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №29-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», указал, что в целях отнесения страхователя, который не подтвердил или несвоевременно подтвердил основной вид экономической деятельности, к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, территориальные органы Фонда используют сведения о кодах по ОКВЭД видов экономической деятельности, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а также на то, что изменение страхователем в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет корректировки размера страхового тарифа, установленного на текущий год в соответствии с п. 6 Порядкаподтверждения основного вида экономической деятельности страхователя.
 
    Между тем, как уже было указано выше, из содержания пункта 5 Порядка следует, что поскольку указанный пункт содержит указание на «осуществляемые виды деятельности», вид фактически осуществляемой деятельности юридического лица не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного юридического лица.
 
    Доказательств имеющихся у Фонда иных сведений об осуществлении обществом в качестве основного вида деятельности «Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства, включая колесные тракторы, и лесного хозяйства», помимо того, что такой вид деятельности указан Заявителем при регистрации юридического лица в качестве одного из видов экономической деятельности, суду не представлено.
 
    Кроме того, судом установлено, что Обществов спорный период фактически не изменяло основной вид экономической деятельности и предоставлением услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства, включая колесные тракторы, и лесного хозяйстване занималось. Эти обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, представленных участниками спора. Обратное Фондом не доказано.
 
    На основании изложенного, суд находит отказ Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 1 в пересмотре размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год, выраженный в письме от 23.07.2014 № 03-08/03-14281 не основанным на нормах действующего законодательства.
 
    При указанных обстоятельствах требования заявителя суд считает обоснованными  и подлежащими  удовлетворению.
 
    Судебные расходы в размере 4000 рублей в виде государственной пошлины, уплаченной заявителем за подачу заявления в арбитражный суд, подлежат взысканию с Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 1 в порядке статьи 110 АПК РФ  в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать недействительным уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2014, вынесенное Государственным учреждением - Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования РФ филиал № 1.
 
    Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 1 в пересмотре размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год, выраженный в письме от 23.07.2014 № 03-08/03-14281.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ООО «Лакта»судебные расходы в сумме 4000 рублей.
 
    Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может  быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.
 
 
    Судья
 
 
Минеев О.А.  -  25