Решение от 08 октября 2014 года №А70-9125/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
г.
 
    Тюмень
 
Дело №
 
    А70-9125/2014
 
    08 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 октября  2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено  08 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску
 
    ООО «Гамма Инвест»
 
    к  Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тюменской области
 
    третье лицо: ТУ Россреестра про Тюменской области
 
    о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Полынцевой Н.Л.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца:  Захаров Д.А. -  по доверенности от 04.08.2014;
 
    от ответчика: Хроленок О.В. - по доверенности от 29.11.2013;
 
    от третьего лица: не явились;
 
    установил:
 
 
    ООО «Гамма Инвест» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области об установлении кадастровой стоимости:
 
    -  земельного участка площадью 11 473,20 кв.м., с кадастровым номером 72:23:02 31 002:0115, равной рыночной стоимости в сумме 14 720 000  рублей;
 
    -   земельного участка площадью 2 978 кв.м., с кадастровым номером 72:23:04 28 001:0171 равной рыночной стоимости в сумме 9 208 000 рублей.
 
    Заявленные требования со ссылками на статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации, мотивированы, тем, что решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тюменской области нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.
 
    Представитель ответчика возражений не заявил, просит принять решение на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившихся представителей третьего лица.
 
    В материалы дела от ответчика представлен письменный отзыв на иск, согласно которому просит принять решение по заявленным требованиям на усмотрение суда.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно, статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Как следует из материалов дела,  ООО «Гамма Инвест»  является собственником земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 31 002:0115, на котором находится объект недвижимости автосалон и комплекс торговых центров площадью 11 473, 20 кв.м., по адресу: г. Тюмень, Ялуторовский тракт и земельного участка с кадастровым номером 72:23:04 28 001:0171, на котором находится объект недвижимости  нежилое 2-4 этажное здание (центр предпродажной подготовки автомобилей салона «Форд») площадью 2 978 кв.м., по адресу: г. Тюмень, ул. Червишевский тракт 2.
 
    ООО «Гамма Инвест» в соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации является правопреемником ООО «Инвест», реорганизованного путем присоединения.
 
    Постановлением Правительства Тюменской области от 02.12.2013 года № 530-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тюменской области»  утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тюменской области, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 72:23 02 31 002:0015 установлена в размере 91 407 099 рублей 13 копеек, земельного участка с кадастровым номером  72:23:04 28 001:0171  установлена в размере 35 715 183 рублей 78 копеек.
 
    Кадастровая стоимость земельных участков,  определена по состоянию на 01.01.2011 года.
 
    Согласно отчету ООО «АйКью Плюс - Оценка» рыночная стоимость земельных участков  на дату оценки 01.01.2011 года с кадастровым номером 72:23:02 31 002:0115 составляет  14 720 000 рублей,  а земельного участка с кадастровым номером 72:23:0428 001:0171 составляет 9 208 000 рублей.
 
    Согласно положительному экспертному заключению от 22.05.2014 № 018/2014, выполненному Экспертным советом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», отчет  от 15.05.2014 № 38-14-О соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    В целях установления кадастровой стоимости земельных участков в размере  рыночной стоимости заявитель обратился в Комиссию, созданную в соответствии с приказом Управления Росреестра, с заявлением о пересмотре результатов кадастровой стоимости земельных участков и установлении их кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
 
    Решением Комиссии № 102 от 01.07.2014 заявление ООО «Гамма Инвест» от 04.06.2014  отклонено со ссылкой на несоответствие отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков 38-14-О от 15.05.2014 требованиям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке и к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
 
    ООО «Гамма Инвест» ссылаясь на то, что кадастровая стоимость  земельных  участков в несколько раз превышает рыночную стоимость,  обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации  использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи.
 
    Пунктом 3 статьи 66  Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (пункт 1 статьи 66 ЗК РФ).
 
    Порядок государственной кадастровой оценки земель установлен главой III.1 «Государственная кадастровая оценка» Закон об оценочной деятельности.
 
    В силу статьи 24.18 Закона № 135-ФЗ  результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
 
    В соответствии со статьей 24.20 Закона № 135-ФЗ в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета. В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
 
    Согласно статье 24.18 Закона № 135-ФЗ в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, за исключением случаев, предусмотренных порядком создания и работы комиссии.
 
    В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    Абзац 2 части 8 статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности,  предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Как установлено судом, в отчете об оценке № 38-14-О  рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 01 января 2011 года, то есть на ту же дату, когда была определена кадастровая стоимость указанного земельного участка, что соответствует требованиям законодательства.
 
    На отчет от 15.05.2014 № 38-14-О дано положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз оценщиков» № 018/2014 от 22.05.2014 года.
 
    В соответствии со статьей 11 Закона № 135-ФЗ  отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
 
    В отчете должны быть указаны: дата составления и порядковый номер отчета; основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки; сведения об оценщике или оценщиках, проводивших оценку, в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков; цель оценки; точное описание объекта оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, - реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; дата определения стоимости объекта оценки; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки.
 
    Требования к составлению отчета об оценке, его содержанию, описанию информации, используемой при проведении оценки, описанию методологии оценки и расчетов установлены ФСО № 3.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Оценив представленный отчет  № 38-14-О от 15.05.2014  о рыночной стоимости спорных земельных участков с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд пришел к выводу о том, что содержание и оформление названного отчета соответствуют требованиям статьи 11 Закона № 135-ФЗ, а также установленным федеральными стандартами оценки требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в нем информации, используемой при проведении оценки, в том числе принципам существенности, однозначности, обоснованности, проверяемости и достаточности.
 
    На основании изложенного, суд считает требования Общества обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение автосалона и комплекса торговых центров, площадью 11 473,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Ялуторовский тракт, с кадастровым номером 72:23:02 31 002:0115 в размере  его рыночной стоимости, равной 14 720 000, по состоянию на 01.01.2011 года.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилое 2-4 этажное строение (центр предпродажной подготовки автомобилей салона «Форд»), площадью 2 978 кв.м., расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Червишевский тракт, 2, с кадастровым номером 72:23:04 28 001:0171 в размере  его рыночной стоимости, равной  9 208 000 рублей, по состоянию на 01.01.2011 года.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой Арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья
 
 
Макаров С.Л.