Решение от 08 октября 2014 года №А70-9059/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
г.
 
    Тюмень
 
Дело №
 
    А70-9059/2014
 
 
    08 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области
 
    к Индивидуальному предпринимателю Колесниковой Светлане Викторовне
 
    о взыскании финансовых санкций в сумме 477,10руб.,
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Колесниковой Светлане Викторовне (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании финансовых санкций в сумме 477,10руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за четвертый квартал 2011 года.
 
    Определением суда от 20.08.2014г. указанное заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. На основании ч.5 ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, дело рассматривается судом без вызова сторон.
 
    О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом.
 
    Отзыв ответчиком не представлен.
 
    Из материалов дела усматривается, что заявителем установлено в соответствии с протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета  №116\201163 от 28.11.2013г., сведения индивидуального (персонифицированного) учета за четвертый квартал 2011 года представлены предпринимателем в Управление 28.11.2013 года.
 
    По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 28.11.2013 года № 398.
 
    По результатам рассмотрения вышеуказанного акта заявителем было вынесено решение от 27.12.2013г. № 398 о привлечении страхователя к ответственности и требование от 20.01.2014г. № 398 о добровольной уплате финансовых санкций. Решение и требование отправлены ответчику  31.12.2013г. и 23.01.2014г. соответственно.
 
    Решение и требование в установленном порядке ответчиком не оспорены, требование в установленный в нем срок не исполнено, доказательств уплаты штрафа в суд не представлено.
 
    Поскольку в соответствии со ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) взыскание финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплаченных страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    Срок предоставления индивидуальных сведений за четвертый квартал 2011г. установлен Пенсионным фондом не позднее 15.02.2012г. В нарушение установленного срока предприниматель  представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за четвертый квартал 2011г., 28.11.2013 года, согласно протоколу приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 28.11.2013 № 116\201163.
 
    Таким образом, судом установлено, что сведения о застрахованных лицах представлены ответчиком несвоевременно. 
 
    Как следует из материалов дела, в заявлении Управление представило расчёт суммы финансовых санкций, исходя из положений абзаца 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, где установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Между тем, с учётом вступивших в силу с 01.01.2014г. изменений, внесённых Федеральным законом от 28.12.2013г. №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которым за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчётного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    В соответствии с общим принципом, предусмотренным статьёй 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.
 
    Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Таким образом, закон, смягчающий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено.
 
    Статья 54 Конституции Российской Федерации имеет прямое действие, её нормы подлежат применению и в тех случаях, когда в том или ином законе или нормативном правовом акте они не нашли соответствующего отражения.
 
    Согласно пункту 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006г. №4-П императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.
 
    Таким образом, расчёт финансовых санкций исходя из размера штрафных санкций в 5 процентов, составляет 4771руб. * 5% = 238,55руб.
 
    При этом, судом учтено, что ответчиком отзыва и каких-либо возражений против заявленных требований не представлено.  
 
    С учётом статьи 9 АПК РФ, исходя из принципа состязательности сторон, суд относит риск наступления последствий в результате совершения или несовершения ими процессуальных действий, на соответствующую сторону.
 
    В связи с чем, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 212-216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя Колесниковой Светлане Викторовне (дата рождения: 15.02.1975г., место рождение: гор. Омск, адрес: 625022, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Заречный проезд, д. 10, кв. 65; зарегистрировано 11.11.1999г. Регистрационная палата г. Тюмени; ОГРНИП 304720309700366; ИНН 720200883796) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области (625048, г. Тюмень, ул. Ленина,78; зарегистрировано 05.11.2009 МИФНС № 14 по Тюменской области ОГРН 1097232029839; ИНН 7202201256) для зачисления в бюджет фонда финансовые санкции в сумме 238 (двести тридцать восемь) рублей 55 копеек, для зачисления в доход федерального бюджета 1000 (одну тысячу) рублей государственной пошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.
 
 
 
    Судья
 
 
Бадрызлова М.М.