Решение от 08 октября 2014 года №А70-9029/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
г.
 
    Тюмень
 
Дело №
 
    А70-9029/2014
 
 
    08 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 октября  2014  года
 
    Решение в полном объеме изготовлено  08 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
 
    Индивидуального предпринимателя Алямкиной Ольги Викторовны
 
    к  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области
 
    третье лицо: Департамент  имущественных отношений Тюменской области
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Полынцевой Н.Л.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца:  Медведев М.В.- по доверенности  от 05.08.2014;
 
    от ответчика: не явились;
 
    от третьего лица: не явились;
 
    установил:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Алямкина Ольга Викторовна обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском  к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 16 341 кв.м., с кадастровым номером 72:23:0221002:296, расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, эп -1ул. Судостроителей, 24, тп- 1ул Судостроителей, 24, ул. Судостроителей, 24 равной его рыночной стоимости в размере 7 746 000 рублей  по состоянию на 01.01.2011 года.
 
    Исковые требования со ссылками на статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации, мотивированы, нарушением имущественных прав и законных  интересов в области предпринимательской деятельности, в виде повышенных расходов  по уплате арендной платы, которая рассчитывается на основе кадастровой стоимости земельного участка.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.
 
    Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившегося  ответчика и третьего лица.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно, статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Как следует из материалов дела, 28 апреля 2012г. зарегистрировано право собственности предпринимателя Алямкиной О.В. на следующее имущество:
 
    - котельную, назначение: нежилое, этажность -2, общая площадь 708,2кв.м., лит. А, адрес объекта: Тюменская область: Тюменская, г. Тюмень, ул. Судостроителей, 24;
 
    - линию электропередачи напряжением 0,4 кв, протяженностью 0,2226 км, адрес объекта: Тюменская область, г. Тюмень, зп1-ул. Судостроителей, 24.
 
    Указанные сооружения используются Истцом в предпринимательской деятельности.
 
    Земельный участок общей площадью 16341 с кадастровым номером 72:23:0221002:296, расположенный по адресу: «эп 1-ул. Судостроителей, 24; тп-1-ул. Судостроителей, 24; ул. Судостроителей, 24» передан Истцу по договору аренды земельного участка № 23-20/2262 от 09.06.2012г.
 
    Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в виде его рыночной стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 01.01.2006 на основании решения Арбитражного суда Тюменской области от 17.06.2013 по делу № А70-3757/2013, которая составила 7 680 270 рублей.
 
    02 декабря 2013 года Правительство Тюменской области приняло Постановление № 530 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, земель населенных пунктов Тюменской области». Данным постановлением утверждена новая кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 в размере 27 184 070 рублей 55 копеек.
 
    Предприниматель Алямкина О.В., ссылаясь на то, что кадастровая стоимость указанного земельного участка в несколько раз превышает рыночную стоимость, вновь обратилась в арбитражный суд с иным отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка, согласно которому на дату оценки - 01.01.2011 года рыночная стоимость земельного участка  составляет 7 746 000 рублей.
 
    Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом об оценке № 309-1/14 от 22.05.2014, подготовленным ООО «Аллегра»  на дату 01.11.2011 года, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка на дату оценки составляет 7 746 000 рублей.
 
    Истцом также представлено экспертное заключение № 454/04-14 от 29.05.2014, подготовленное Некоммерческим партнерством «Межрегиональный союз оценщиков» на отчет № 309-1/14 об оценке рыночной стоимости земельного участка, согласно которому отчет  соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29.07.1998г.
 
    В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Пунктами 11, 14, частью 2 статьи 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
 
    Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, действующем в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета, внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ в Закон об оценочной деятельности введена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка».
 
    В статье 24.18 закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
 
    В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    Поскольку кадастровая стоимость земельного участка применяется для целей налогообложения и имеет прямо пропорциональную зависимость при исчислении земельного налога, что существенно затрагивает интересы истца как налогоплательщика, последний праве обратится в суд  требованием об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
 
    Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 913/11, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации исходил из того, что кадастровая и рыночная стоимости объектов взаимосвязаны, и кадастровая по существу отличается от рыночной стоимости только методом ее проведения (массовым характером).
 
    Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено прежде всего на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
 
    В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
 
    Абзац 2 части 8 статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности,  предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 10761/11, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку.
 
    Как установлено судом, в отчете об оценке № 309-1/14  рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 01 января 2011 года, то есть на ту же дату, когда была определена кадастровая стоимость указанного земельного участка, что соответствует требованиям законодательства.
 
    На отчет от 22.05.2014 № 309-1/14 дано положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз оценщиков» № 454/04-14 от 29.05.2014 года.
 
    Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета, внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    На основании изложенного, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно пункту 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим заявлением. На основании заявления истца о возложении на него расходов по оплате государственной пошлины, оплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 4 000 рублей относится на истца.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 16341 кв.м., с кадастровым номером 72:23:0221002:296, расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, эп 1-ул Судостроителей, 24, тп-1 ул. Судостроителей,24, ул. Судостроителей, 24 в  размере его рыночной стоимости 7 746 000  рублей по состоянию на 01.01.2011 года.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой Арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья
 
 
Макаров С.Л.