Решение от 24 октября 2014 года №А70-8961/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
г.
 
    Тюмень
 
Дело №
 
    А70-8961/2014
 
 
    24 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2014 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2014 года. 
 
 
    Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Танаевой А.В.,  рассмотрев в судебном заседании заявление 
 
    Муниципального медицинского автономного учреждения «Центр восстановительного лечения и реабилитации «Жемчужный»
 
    к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 1
 
    о признании незаконным решения от 6 мая 2014 г. № 3279к,
 
    при участии:
 
    представитель заявителя  –  Головко А.С. на основании доверенности от  18 июня 2014 г. № 1,
 
    представитель ответчика – Лангавая М.В. на основании доверенности от  31 декабря 2013 г. № 33,
 
    установил:
 
    Муниципальное медицинское автономное учреждение «Центр восстановительного лечения и реабилитации «Жемчужный» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 1 (далее – ответчик, Фонд)  о признании недействительным решения от 6 мая 2014 г. № 3279к об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
 
    При обращении в суд с настоящим заявлением 5 августа 2014 года, трехмесячный срок на подачу заявления в суд, установленный частью 4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявителем соблюден.
 
    В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции, изложенные соответственно в заявлении и в отзыве на него.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Учреждением 14 января 2014 года представлен в Фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2013 год.
 
    В ходе камеральной проверки данного расчета Фондом установлено, что Учреждение в 2013 году при расчете вносов применяло пониженный тариф в силу пп. «т» п.8 ч.1 ст.58  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ).
 
    Результаты проверки оформлены Актом от 31 марта 2014 г. № 5887, на основании которого Фондом вынесено оспариваемое  решение  от 6 мая 2014 г. № 3279к о неправомерности применения Учреждением пониженного тарифа, в связи с чем ему доначислены взносы в размере 527317 руб. 24 коп. и пени в размере 563 руб. 93 коп.
 
    Арбитражный суд считает оспариваемое  решение Фонда законным и обоснованным.
 
    Согласно вышеуказанному пп. «т» п.8 ч.1 ст.58  Закон № 212-ФЗ пониженные тарифы страховых взносов применяются для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых являются здравоохранение и предоставление социальных услуг.
 
    Частью 1.4 той же нормы установлено, что соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 346.15 Налогового кодекса РФ налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы: доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 настоящего Кодекса; внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 настоящего Кодекса.
 
    Согласно пункту 1.1 ст. 346.15 Налогового кодекса РФ при определении объекта налогообложения не учитываются доходы, указанные в статье 251 настоящего Кодекса, в частности, доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования, в том числе, в виде субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям и автономным учреждениям (п. 14 ст. 251 НК РФ).
 
    В то же время, исходя из толкования ч. 2 ст. 249 и ч. 1 ст. 251 Налогового кодекса РФ  указанные поступления в виде субсидий, предоставленных автономным учреждениям, включаются в общий состав доходов организации.
 
    Таким образом, Фонд обоснованно указывает на то, что в целях применения норм п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ субсидии, хоть и не являются объектом налогообложения для УСН в силу п. 1.1 ст. 346.15 Налогового кодекса РФ, всё же являются доходом для определения общего объема доходов и включаются в 100%-ный объем доходов организации для целей определении льготного вида основной деятельности.
 
    Именно данное обстоятельство невключения Учреждением в общий доход для применения пониженного тарифа целевых поступлений бюджетных средств послужило основанием для Учреждения – считать правомерным применение пониженного тарифа, а для Фонда – неправомерным.
 
    Более того, арбитражный суд считает, что пп. «т» п. 8 ч. 1 ст.58 Закона № 212-ФЗ вообще не применим в данной ситуации в связи с тем, что заявитель является муниципальным учреждением, которое финансируется из бюджета.
 
    Согласно пункту 11 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ возможность применения пониженнного тарифа страховых взносов предусмотрена для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального), с учетом особенностей, установленных частями 5.1 - 5.3 настоящей статьи.
 
    Таким образом, закон прямо исключает государственные и муниципальные учреждения с вышеуказанными видами деятельности из субъектов, имеющих право применять пониженный тариф.
 
    Заявитель Муниципальное медицинское автономное учреждение «Центр восстановительного лечения и реабилитации «Жемчужный» относится к вышеуказанному исключению в силу своей организационно-правовой формы и виду деятельности.
 
    При определении доли доходов организации от основного вида экономической деятельности субсидии, выделенные Учреждению, включаются в общую долю доходов организации, но не учитываются при определении суммы доходов от основного вида экономической деятельности, поскольку они не являются доходом Учреждения от реализации продукции или оказанных услуг. В том числе потому, что основным источником финансирования учреждения являются бюджетные средства, выделенные и на выплату страховых взносов.
 
    Учитывая вышеизложенное, у заявителя, являющегося муниципальным учреждением и получающим средства на оплату труда сотрудников и на перечисление страховых взносов в Фонд социального страхования из бюджета, не имелось правовых оснований для применения понижающего коэффициента при исчислении страховых взносов за вышеуказанный период.
 
    Указанные выводы суда находят своё подтверждение в судебной практике (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.04.2014 по делу №А70-6575/2013).
 
    На основании изложенного, решение ГУ – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 1 от 6 мая 2014 г. № 3279к соответствует  действующему законодательству, следовательно, не нарушает права и законные интересы Учреждения,  в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований о признании его незаконным следует отказать.
 
    При обращении в суд Учреждением уплачена государственная пошлина в размере 4000 руб., в силу пп.3 п.1 ст. 333.21 и пп.1 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ заявителю подлежит возврату из бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2000 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Возвратить ММАУ «Центр восстановительного лечения и реабилитации «Жемчужный» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2000 руб.
 
    Решение может быть  обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.
 
 
 
    Судья
 
 
Коряковцева О.В.