Решение от 20 октября 2014 года №А70-8934/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
г.
 
    Тюмень
 
Дело №
 
    А70-8934/2014
 
 
    20 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по иску:
 
    индивидуального предпринимателя Распутина Сергея Николаевича
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, место нахождения: г. Москва, ул. Орликов Переулок, 10, стр. 1) в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области,
 
    Правительству Тюменской области
 
    о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 72:17:0707005:20 равной его рыночной,
 
    третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Иванова П.М., доверенность от 14.07.2014 г.;
 
    от ответчиков: от Правительства Тюменской области - Огай Ю.А., доверенность от 20.08.2014г.; от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области – Ефремова А.С., доверенность от 8.05.2014 г.;
 
    от третьего лица: не явка, извещено (уведомление № 62505278176834);
 
    установил:
 
    индивидуальный предприниматель Распутин Сергей Николаевич обратился с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тюменской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Тюменской области), Правительству Тюменской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 72:17:0707005:20 площадью 22 755 кв.м., в категории земель: земли населённых пунктов, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 14 км Федеральной дороги «Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск», комплекс № 2, в размере его рыночной стоимости 13 789 500 рублей по состоянию на дату 01.01.2011 г.   
 
    Истец мотивирует свои требования тем, что рыночная стоимость земельного участка, указанного в исковом заявлении, значительно отличается от его кадастровой стоимости, утвержденной по состоянию на 01.01.2011 г. постановлением Правительства Тюменской области от 02.12.2013 № 530-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тюменской области», что является нарушением прав истца как собственника, учитывая порядок определения налоговой базы по земельному налогу, согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации. 
 
    Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме. Представил письменное обоснование предъявления требований к Правительству Тюменской области.
 
    Представитель ФГБУ «ФКП Россреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Тюменской области ходатайствовал о принятии решение на усмотрение суда, как было указано и в отзыве на исковое заявление (т. 3 л.д.73-77).
 
    Представитель Правительства Тюменской области возразил по доводам представленного отзыва. Считает, что истцом не соблюден обязательный досудебный порядок рассмотрения споров данной категории. Отчет независимого оценщика от 11.06.2014 № 297Р-06.2014 не является надлежащим доказательством указанной в нем рыночной стоимости земельного участка, а сама рыночная стоимость  - недостоверной.
 
    Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает, что иск в части требований к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области подлежит прекращению, а к Правительству Тюменской области не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 72:17:0707005:20 площадью 22 755 кв.м., в категории земель: земли населённых пунктов, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 14 км Федеральной дороги «Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск», комплекс № 2 принадлежит на праве собственности Распутину Сергею Николаевичу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.12.2010 года 72 НЛ 915581 (т.1 л.д.152).
 
    По заказу истца, оценщиком – ООО «Судебная экспертиза и оценка», составлен отчет № 297Р-06.2014 от 11.06.2014 г. «Об оценке рыночной стоимости земельных участков», согласно которому по состоянию на 01.01.2011 г. рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка составляет 13 789 500 рублей (т.2 л.д.16-242).
 
    В соответствии с экспертным заключением № 490/10-14 от 16 июня 2014 г., выполненным Некоммерческим партнерством «Межрегиональный союз оценщиков», вышеуказанный отчет № 297Р-06.2014 от 11.06.2014 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе  требованиям федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и требованиям федеральных стандартов оценки (т.3 л.д.50-70).
 
    Вместе с тем, как следует из решения Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-6908/2014 от 29.07.2014 г. истец обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с требованием установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 22 755 квадратных метров с кадастровым номером 72:17:070705:20, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 14 километр Федеральной дороги «Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск», комплекс 2, в размере его рыночной стоимости 13 789 500 рублей, основывая свои требования также на отчёте № 297Р-06.2014 от 11.06.2014 и аналогичных нормах права, что и в настоящем иске.  Таким образом, в силу части 1 статьи 180, пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу к  Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» подлежит прекращению.
 
    Суд рассматривает требование истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 72:17:0707005:20 площадью 22 755 кв.м., в категории земель: земли населённых пунктов, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 14 км Федеральной дороги «Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск», комплекс № 2, в размере его рыночной стоимости 13 789 500 рублей по состоянию на дату 01.01.2011 г. к Правительству Тюменской области.
 
    Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим исковым требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком. Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке. При этом иск предъявляется к лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы. Из материалов дела не усматривается, какие законные права и интересы истца нарушил ответчик (Правительство Тюменской области), так как ответчик не является лицом, осуществляющим установление кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, не осуществляет деятельности по внесению сведений в государственный кадастр недвижимого имущества о стоимости земельных участков.
 
    Поэтому иск не может быть удовлетворен в связи с тем, что он предъявлен к ненадлежащему ответчику.
 
    Тот факт, что Постановлением Правительства Тюменской области от 02.12.2013 № 530 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тюменской области, не свидетельствует о том, что издание данного акта нарушило право собственности истца на спорный земельный участок и охраняемый законом интерес на установление его кадастровой стоимости. Доказательств оспаривания данного Постановления истцом в части утверждения ответчиком кадастровой стоимости спорного земельного участка, истцом в материалы дела не представлено. Кроме того, данное оспаривание должно быть осуществлено в соответствующем порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 72:17:0707005:20 площадью 22 755 кв.м., в категории земель: земли населённых пунктов, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 14 км Федеральной дороги «Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск», комплекс № 2, в размере его рыночной стоимости 13 789 500 рублей по состоянию на дату 01.01.2011 г., заявленные к Правительству Тюменской области, не обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, учитывая часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 16, 101, 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Прекратить производство по иску индивидуального предпринимателя Распутина Сергея Николаевича к   ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
 
    В удовлетворении иска к Правительству Тюменской области отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
 
    Судья
 
 
Вебер Л.Е.