Решение от 07 ноября 2014 года №А70-8523/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
г.
 
    Тюмень
 
Дело №
 
    А70-8523/2014
 
 
    07 ноября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  30 октября 2014 года. Решение в полном объеме изготовлено 7 ноября 2014 года. 
 
 
    Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Сысоевой А.В., рассмотрев в судебном заседании  дело, возбужденное по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области
 
    к ООО «ТЕХНОСЕРВИС»
 
    о взыскании финансовых санкций в размере 1138 руб. 50 коп.,
 
    при участии:
 
    представитель заявителя -  Кудрявцева Н.М. на основании доверенности от  1 ноября 2013 г. № 16/13,
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «ТЕХНОСЕРВИС» (далее – ответчик, Общество) финансовых санкций в размере 1138 руб. 50 коп.
 
    Арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства по известному суду адресу.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования свои поддержал, представил для обозрения подлинники акта и решения.
 
    Ответчик отзыв на заявление в суд не представил.
 
    Заслушав объяснения представителя заявителя и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    В нарушение установленного пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления страхователем сведений о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, ответчиком названные сведения за первый  квартал 2013 года со сроком представления не позднее 15 мая 2013 года страховщику представлены с просрочкой -  15 июля 2013 года.
 
    Данное обстоятельство подтверждено материалами дела и отражено в составленном заявителем Акте от 6 ноября 2013 г. № 328 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В этой связи решением заявителя от 10 декабря 2013 г. № 328 ответчик привлечен к ответственности на основании пункта 3 ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки вышеуказанных сведений в виде финансовых санкций в размере 1138 руб. 50 коп.
 
    На основании данного решения ответчику выставлено требование от 13 января 2014 г. № 328 об уплате указанной суммы штрафа в срок до 31 января 2014 года.
 
    Решение о привлечении к ответственности и требование об уплате штрафа направлены заказными письмами по месту нахождения ответчика.
 
    Решение в установленном порядке ответчиком не оспорено, требование об уплате штрафа в указанный в нем срок не исполнено. Доказательства уплаты штрафа ответчиком в арбитражный суд не представлены.
 
    Вместе с тем, в силу ч. 6 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы санкций, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемых санкций.
 
    Согласно представленному в материалы дела расчету суммы финансовых санкций, Управлением размер санкции исчислен как 10% от причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в редакции Федеральных законов от 25.10.2001 № 138-ФЗ от 31.12.2002 № 198-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ.
 
    Между тем, в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2014 года изменениями, внесёнными Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», размер финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах определен в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчётного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В соответствии с общим принципом, предусмотренным статьёй 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Таким образом, закон, смягчающий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено.
 
    Статья 54 Конституции Российской Федерации имеет прямое действие, её нормы подлежат применению и в тех случаях, когда в том или ином законе или нормативном правовом акте они не нашли соответствующего отражения.
 
    Согласно пункту 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006г. №4-П императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.
 
    С учетом положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, а также правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.06.2012 № 34, суд считает, что на момент рассмотрения судом настоящего дела и вынесения решения подлежит применению пункт 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ.
 
    Указанная позиция суда соответствует имеющееся судебной практике (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.07.2014 по делу № А27-19172/2013).
 
    Таким образом, сумма финансовых санкций, подлежащих взысканию с ответчика за допущенное нарушение, исходя из расчета 5% от начисленных страховых взносов за 1 квартал 2013 года, составляет 569 руб. 25 коп. (5%  от  11385 руб.).
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик не отрицает факт представления сведений с нарушением установленного срока, каких-либо возражений против заявленных требований не представляет, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.
 
    В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167 и  216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с  ООО «ТЕХНОСЕРВИС» (место нахождения г.Тюмень, ул. Мельникайте,  дом 136, корпус 4, кв.36; зарегистрировано в качестве юридического лица  07.05.2008 г.; ИНН 7204124230) в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области для зачисления в соответствующие бюджеты  финансовые санкции в размере 569 руб. 25 коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может  быть  обжаловано  в  месячный  срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья
 
 
Коряковцева О.В.