Решение от 17 октября 2014 года №А70-8258/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
г.
 
    Тюмень
 
Дело №
 
    А70-8258/2014
 
 
    17 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело, возбужденное по заявлению
 
    ООО «Рябинушка»
 
    к Управлению лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области
 
    об оспаривании постановления от 1 июля 2014 г. № 150-Ю-15.13/2014 о привлечении к административной ответственности, 
 
    установил:
 
    ООО «Рябинушка» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд  к Управлению лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области (далее – ответчик, Управление)  с заявлением об оспаривании постановления от 1 июля 2014 г. № 150-Ю-15.13/2014 о привлечении к административной ответственности.
 
    На основании п. 4 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.
 
    Поскольку копия оспариваемого постановления вручена заявителю 8 июля 2014 года (л.д.9), а с заявлением в арбитражный суд заявитель обратился 22 июля 2014 года, то в данном случае соблюден 10-дневный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный частью 2 ст.208 Арбитражного процессуального кодекса РФ и частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
 
    Ответчик представил в материалы дела отзыв и копию административного дела.
 
    Исследовав  материалы дела и оценив представленные доказательства, учитывая требования части 7 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса РФ  о проверке судом оспариваемого постановления в полном объеме, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Обществу 21 декабря  2012 года в установленном порядке выдана лицензия серии 72-РАП № 4670 на розничную продажу алкогольной продукции со сроком действия до 20 декабря 2014 года.
 
    Решением Арбитражного суда Тюменской области от 23 октября 2013 года данная лицензия была аннулирована. Решение вступило в законную силу 25 ноября 2013 года.
 
    В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и пунктов 13, 15 и 16 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (утв. постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815), Общество должно было представить в Управление в срок до 20 января 2014 года соответствующую  декларацию за 4 квартал 2013 года, поскольку часть названного период, а именно до 25 ноября 2013 года являлось лицензиатом.
 
    Однако, декларация в установленный срок представлена не была.
 
    По данному факту должностным лицом Управления составлен в отношении Общества протокол об административном правонарушении от 23 июня 2014 г. № 150-Ю-15.13/2014 по признакам ст.15.13 КоАП РФ, на основании которого так же должностным лицом Управления вынесено оспариваемое  постановление от 1 июля 2014 г. № 150-Ю-15.13/2014 о привлечении Общества к административной ответственности по названной статье с наложением штрафа в размере 50000 руб. Протокол составлен и постановление вынесено в отсутствие законного представителя Общества, при надлежащем извещении его о времени и месте совершения данных процессуальных действий.
 
    В соответствии со ст. 15.13 КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
 
    Из материалов административного дела усматривается, что привлечение заявителя к ответственности осуществлено административным органом в рамках полномочий, предоставленных ему ст. 23.50 и п.64 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, а также с соблюдением порядка и сроков давности привлечения к ответственности, предусмотренных главами 28 и 29, ст.4.5 и 29.6 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, конкретные обстоятельства совершения Обществом правонарушения, а именно, не представление в срок декларации об объемах оборота алкогольной продукции за такой период, когда Общество уже не осуществляло данную деятельность (что Управлением не опровергнуто) и более того, почти половину этого периода уже не было лицензиатом, свидетельствуют о  малозначительности совершенного Обществом правонарушения, поскольку в данном случае отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Руководствуясь ст.ст.167 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст.2.9 КоАП РФ,  арбитражный суд
 
 Р Е Ш И Л :
 
    Признать совершенное ООО «Рябинушка» административное правонарушение малозначительным.
 
    Постановление Управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области от 1 июля 2014 г. № 150-Ю-15.13/2014 20 г. №   о привлечении ООО   «Рябинушка»  к административной ответственностиотменить.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления  решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья
 
 
Коряковцева О.В.