Решение от 08 октября 2014 года №А70-6288/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
г.
 
    Тюмень
 
Дело №
 
    А70-6288/2014
 
    08 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 02.10.2014г.
 
    В полном объеме решение изготовлено 08.10.2014г.
 
 
    Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания Муталаповой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    ООО «Престиж-Люкс» (ИНН 7202158346, ОГРН 1077203005230) (далее - истец)
 
    к ООО «Тюмень Водоканал» (ИНН 7204095194, ОГРН 1057200947253) (далее - ответчик)
 
    о взыскании неосновательного обогащения в размере 6000,00 рублей
 
 
    при участии:
 
    от истца: Гайдаш Е.Е., доверенность от 28.05.2014 №б/н
 
    от ответчика: Устюжанина Н.А., доверенность от 09.06.2014 №129-2/14
 
    Химич Е.С., доверенность от 26.02.2014 №078/14
 
 
    установил:
 
    ООО «Престиж-Люкс» 10.06.2014 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО «Тюмень Водоканал» о взыскании неосновательного обогащения в размере 6000,00 рублей.
 
    Определением от 11.06.2014 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). 6Определением от 15.07.2014 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.
 
    Ответчик исковые требования оспорил по основаниям отзыва.
 
    В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований.
 
    Согласно ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Согласно искового заявления в адрес ответчика истцом необоснованно выставлены требования об оплате счетов №1646 от 31.03.2014 на сумму 115786,65 рублей, №2270 от 24.04.2014 на сумме 64381,21 рублей и №3063 от 23.05.2014 на сумму 59964,81 рублей с указанием в них в основанием платежа «плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения» (л.д.71-73). Указанные счета вследствие ошибки в делопроизводстве частично оплачены (л.д.74-76). Договор не предусматривает обязанность истца вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и не предусматривает размер и порядок внесения такой платы. Выставление указанных счетов противоречит Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644). Счета выставлены ответчиком преждевременно, до истечения срока предоставления расчетов истцом. Оплаченная по указанным счетам сумма является неосновательным обогащением ответчика.
 
    Ответчик полагает, что в его действиях отсутствует неосновательное обогащение. Ответчик действовал в соответствии с договором от 26.03.2008 №00181/209 и Правилами №644. Ответчиком в присутствии представителей истца сделан отбор сточных вод с целью контроля качества сточных вод, составлен акт от 11.02.2014 №37 (л.д.88). Результаты испытаний (протокол от 17.02.2014 №43, л.д.89) показали превышение ПДК загрязняющих веществ. Протокол не был оспорен истцом. Результаты протокола послужили основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за март, апрель и май 2014 года. Счета истцом получены. Возражений по счетам от ответчика истцу не поступало. Ответчиком не представлен расчет платы за первый квартал 2014 года в установленный срок.
 
    Изучив материалы дела, заслушав позиции представителей сторон, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат.
 
    На основании ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.
 
    В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 названного Кодекса.
 
    Условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства:
 
    1) имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя;
 
    2) приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые потерпевшее лицо правомерно могло рассчитывать;
 
    3) отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.
 
    Перечисленные условия составляют предмет доказывания по рассматриваемому делу.
 
    Из материалов дела следует, что 26.03.2008 между ООО «Тюмень Водоканал» (водоканал) и ООО «Престиж-Люкс» (абонент) заключен договор №00181/209 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (л.д.49-70). По условиям данного договора водоканал обязался отпускать абоненту питьевую воду и принимать сточные воды, а абонент обязался оплачивать отпущенную питьевую воду и сброшенные сточные воды в объеме и сроки в соответствии с условиями договора. Адрес объекта водопроводных вводов и водоотведения– ул.Кирова, д.40, определен в приложениях №№2, 3 к договору. Приложением №5 оговорен перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентом в систему канализации водоканала. При получении от абонента сообщения об отключении показателей качества воды водоканал обязан организовать совместные измерения, анализ и оформление показателей качества (п.2.1.6). Пунктом 2.1.7 договора установлено, что водоканал обязан выставлять абоненту счета-фактуры за отпущенную питьевую воду и (или) прием сточных вод и загрязняющих веществ. Водоканал в соответствии с п.п.2.2.1, 2.2.10 договора вправе в любое время произвести отбор проб с целью контроля качества воды и состава сточных вод, осуществить лабораторный контроль за составом сточных вод абонента. Абонент же в свою очередь обязан соблюдать условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, своевременно производить оплату за полученную воду, отведенные сточные воды, сброс загрязняющих веществ в систему канализации (п.п.3.1.3, 3.1.5). Абонент в соответствии с п.3.2.3 договора вправе осуществлять контроль за составом и свойствами сточных вод, сбрасываемых абонентом.
 
    Согласно акту отбора проб сточных вод от 11.02.2014 №37 представителями водоканала в присутствии представителя абонента был произведен отбор сточных вод отводимых в системы канализации по объему абонента. Указанный акт со стороны истца подписан администратором Маркович Е.П.
 
    По результатам испытаний центральной аналитической лабораторией водоканала составлен протокол от 17.02.2014 №43, из которого усматривается несоответствие исследуемой пробы допустимым концентрациям, определенным распоряжением Администрации г.Тюмени от 16.07.2004 №4021 (утратило силу с 09.06.2014 в связи с изданием распоряжения Администрации г.Тюмени от 09.06.2014 №323-рк)– БПК полное в 3,79 раза, фосфат-ионы в 5,19 раза, железо общее в 9,84 раза, фенолы в 13,53 раза.
 
    Водоканал произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ (л.д.85-87). Для оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выставлены спорные счета за период январь-май 2014 года на общую сумму 240132,67 рублей.
 
    Истец 10.07.2014 в адрес ответчика направил расчет по загрязняющим веществам за второй квартал 2014 года (л.д.101-102,104-107), подготовленный на основании протокола испытаний №146 от 09.06.2014, из которого усматривается несоответствие пробы допустимой концентрации – БПК полной в 3,7 раза, фосфат-ионы в 2,96 раза, фенолы в 10,3 раза (л.д.103).
 
    По расчету истца плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества в апреля 2014 года составляет 4113,29 рублей (против 64381,21 рублей насчитанных водоканалом), за май 2014 года – 3831,13 рублей (против 59969,81 рублей насчитанных водоканалом) и в июне 2014 года – 4063,13 рублей (против 4063,42 рублей насчитанных водоканалом).
 
    Истец в соответствие произведенным им расчетом доплатил ответчику плату на сумму 8007,84 рублей (л.д.143145).
 
    В соответствии с п.1 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    Оценив, заключенный между сторонами договор N 32/1-р от 09.02.2009, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами §6 гл.30 ГК РФ об энергоснабжении.
 
    В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
 
    Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст.309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).
 
    Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ, ст.7 которого установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ (ч.10). Правилами определяются, в частности, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе с учетом видов таких систем, и порядок подачи абонентами декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (п.п.3, 7 ч.11).
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» и Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 (далее - Правила №167), органы исполнительной власти субъектов РФ определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, которые регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.
 
    Однако, постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 утверждены новые Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила №644) и внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации - в том числе в постановление Правительства РФ от 12.02.1999 №167.
 
    Указанные изменения вступили в законную силу 14.08.2013 (за исключением раздела VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения, вступающего в силу с 01.01.2014 года).
 
    Поскольку акт отбора проб сточных вод составлен 11.02.2014, суд пришел к выводу, что к отношениям сторон подлежат применению положения Правил №644.
 
    Правительство РФ, действуя в пределах предоставленных полномочий, установило в разделе VIII Правил №644 порядок подачи абонентами декларации о составе и свойствах сточных вод. Требования к составу и свойствам сточных вод определены разделом VI Правил №644 (предотвращение негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения), а также приложениями №2 (перечень загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения) и №(нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения) к Правилам №644. При этом плата за нарушение указанных требований вносится организации, осуществляющей водоотведение (раздел VII Правил №644).
 
    Контроль за соблюдением указанных требований осуществляется в соответствии с разделом VIII Правил №644, одной из форм контроля является подача абонентами, осуществляющими деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, имеющими самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам с промышленной площадки, в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларации о составе и свойствах сточных вод.
 
    Указанными абонентами декларация о составе и свойстве сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, подается в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, что соответствует приведенным положениям ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ.
 
    Истец декларация о составе и свойстве сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения ответчику в установленные сроки не предоставил. Представители сторон пояснили суду, что абонент не относится к категории абонентов, которые должны ежегодно представлять водоканалу указанную декларацию.
 
    В соответствии с п.118 Правил №644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п.п.113, 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
 
    Абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в п.123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению №5. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров (п.119 Правил №644).
 
    В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.
 
    При этом согласно п.123 Правил №644 в случае, если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных п.114 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по формуле:
 
 
,
 
    где:
 
    - фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента в декларации о составе и свойствах сточных вод, либо в расчете платы, предусмотренном приложением №5, либо в контрольной пробе сточных вод абонента, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение (мг/куб. дм). При наличии у абонента нескольких выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод за величину  принимается усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по различным выпускам, превышающее требования, установленные п.114 настоящих Правил;
 
    - допустимая концентрация i-го загрязняющего вещества или допустимый показатель свойств сточных вод, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам (мг/куб. дм). В случае если значение  по водородному показателю составляет от 5 до 6,5, при расчете платы значение  принимается равным 6,5, в случае, если от 9 до 10, принимается равным 9;
 
    Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб/куб. м);
 
    Q - объем сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, установленных п.114 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала календарного месяца, в котором зафиксировано превышение, независимо от даты отбора контрольных проб. Предельный размер платы, рассчитанной в соответствии с настоящим пунктом, составляет 10-кратный тариф на водоотведение без учета налога на добавленную стоимость, умноженный на общий объем сточных вод, отведенных абонентом, за период, указанный в настоящем пункте.
 
    В случае если в контрольной пробе сточных вод, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, значение  по какому-либо показателю зафиксировано больше значения, заявленного абонентом в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, либо в расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренном приложением №5 к настоящим Правилам, организация, осуществляющая водоотведение, производит перерасчет платы.
 
    При изложенных выше обстоятельствах суд считает исковые требования неправомерными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст.ст.65, 66 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
 
    Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).
 
    Руководствуясь ст.ст.167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья
 
 
Маркова Н.Л.