Решение от 29 октября 2014 года №А70-11572/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
г.
 
    Тюмень
 
Дело №
 
    А70-11572/2014
 
    29 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Скифского Ф.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прониной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области
 
    к арбитражному управляющему Зубику Александру Николаевичу
 
    о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения в порядке части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Фефелова О.А., по удостоверению ТО № 039905 от 20.05.11г., по доверенности № 131 от 10.12.13г.
 
    от ответчика – не явился.
 
установил:
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области 08.10.14г. обратилось в арбитражный суд Тюменской области с заявлением к арбитражному управляющему Зубику Александру Николаевичу о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения в порядке части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ответчик факт совершения административного правонарушения признал, вместе с тем, ходатайствовал о признании судом совершённого административного правонарушения малозначительным, представил письменный отзыв на заявление (л.д. 94-95).
 
    Судебное разбирательство осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом  направленной ему копии судебного акта, что подтверждается уведомлением.
 
    Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещённого о месте и времени судебного разбирательства.
 
    В силу абзаца 2 части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.
 
    В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, ходатайствовал о привлечении арбитражного управляющего Зубика Александра Николаевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения в порядке части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснив, что имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, поскольку ответчик оказал содействие заявителю в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
 
    Против предложения суда о завершении рассмотрения дела в предварительном судебном заседании и переходе в судебное заседание представитель заявителя возражений не заявил.
 
     В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.06 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    На основании вышеуказанной правовой нормы, учитывая, что ответчик, извещённый надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явился, возражения в отношении возможности рассмотрения дела в судебном заседании не представил, суд завершает предварительное судебное заседание и открывает рассмотрение дела в судебном заседании.
 
    В судебном заседании представитель заявителя остался на высказанной в предварительном судебном заседании правовой позиции.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд установил нижеследующее.
 
    Как следует из материалов дела, Зубик Александр Николаевич (ИНН 890407291320) является членом Некоммерческого партнёрства Саморегулируемая организация «Паритет», зарегистрированным в сводном государственном реестре арбитражных управляющих за № 8387, и осуществляет профессиональную деятельность по оказанию услуг арбитражного управляющего.
 
    Решением арбитражного суда Тюменской области от 06.03.14г. ООО «Сиб СВ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Зубик Александр Николаевич.
 
    Специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области были непосредственно обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушении, что явилось поводом к составлению протокола об административном правонарушении № 00717214 от 01.10.14г., в отношении арбитражного управляющего Зубика А.Н. (л.д. 14-23), где действия арбитражного управляющего Зубика А.Н. квалифицированы административным органом как подпадающие под признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 28.06.2013 №134-ФЗ, вступившего в силу с 30.06.13г.)
 
    На основании вышеуказанного протокола Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Зубика А.Н. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 28.06.13г.  №134-ФЗ, вступившего в силу с 30.06.13г.) неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Таким образом, в соответствии с названной нормой Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в предмет доказывания по делам о привлечении к административной ответственности входят:
 
    - наличие события административного правонарушения;
 
    - лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность;
 
    - виновность лица в совершении административного правонарушения;
 
    - иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В то же время, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Следовательно, с учётом содержания вышеуказанных правовых норм, применительно к рассматриваемому составу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области должно доказать неисполнение арбитражным управляющим Зубиком А.Н. обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве); тот факт, что это неисполнение вызвано действиями именно Зубика А.Н., а также наличие вины арбитражного управляющего Зубика А.Н. в допущенном нарушении.
 
    В ходе административного расследования Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области установлено, что конкурсным управляющим Зубиком А.Н. 22.03.14г. на сайте газеты ЗАО «Издательский Дом. Коммерсантъ» (www.kommersant.ru) в сети Интернет размещены сведения о признании ООО «Сиб СВ» банкротом и об открытии конкурсного производства в сообщении № 72010006419. Вместе с тем, в данном сообщении указано, что реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечению двух месяцев с даты публикации, дата закрытия реестра требований кредиторов не указана. Данное обстоятельство подтверждается письмом ЗАО «Коммерсант» (исх. №2381) от 11.09.14г., публикацией №72010006419 в газете ЗАО «Коммерсант» №48 от 22.03.2014.
 
    Кроме того, в ходе административного расследования установлено, что арбитражным управляющим Зубиком А.Н. 19.03.14г. включены сведения о признании ООО «Сиб СВ» банкротом и об открытии в отношение него конкурсного производства на сайте ЕФРСБ в сообщении № 244492. Вместе с тем, в данном сообщении также не указана дата закрытия реестра требований кредиторов. Данное обстоятельство подтверждается письмом ЗАО «Интерфакс» (исх. № 1Б1603 от 08.09.14г.), выпиской с сайта ЕФРСБ.
 
    В ходе административного расследования Управлением также установлено, что конкурсный управляющий ООО «Сиб СВ» Зубик А.Н. 02.09.14г.  провёл собрание   кредиторов, на котором присутствовали представители кредиторов ООО «Тобольскпромвентиляция», ООО «Профмет», а также представитель органа по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций. Вместе с тем, в журнале регистрации в нарушении типовой формы журнала регистрации участников собрания кредиторов, арбитражный управляющий Зубик А.Н. не указал сведения о времени регистрации в графе «время регистрации», также в графе «адрес места нахождения (для юридического лица), паспортные данные (для физического лица) участника собрания кредиторов» не указаны сведения местонахождении органа по контролю. На собрании кредиторов, состоявшегося 06.06.14г., также в нарушении типовой формы журнала регистрации участников собрания кредиторов, арбитражный управляющий Зубик А.Н. не указал паспортные данные единственного зарегистрированного кредитора – Казбанова А.Ю. Данное обстоятельство подтверждается журналами регистрации участников собрания кредиторов от 06.06.14 и от 02.09.14г.
 
    Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении, конкурсный управляющий ООО «Сиб СВ» Зубик А.Н. 04.09.14г. представил в арбитражный суд Тюменской области отчёт о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 26.08.14г., в котором, в нарушение типовой формы отчёта, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 (приложение №4), отсутствует перечень приложенных документов. Вместе с тем в отчете указаны сведения о привлеченном специалисте для обеспечения деятельности арбитражного управляющего – адвокат Батов А.В., договор от 20.06.14г., однако данный договор не приложен к отчёту конкурсного управляющего.
 
    В ходе административного расследования Управлением также установлено, что, конкурсный управляющий ООО «Сиб СВ» Зубик А.Н. 04.09.14г. представил в арбитражный суд Тюменской области отчёт об использовании денежных средств должника. В данном отчёте в нарушение типовой формы отчёта, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.03г. № 195 (приложение №5), отсутствует перечень приложенных документов. К отчету не приложены указанные в графе «сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника по расчетному счету». Вместе с тем, арбитражным управляющим Зубиком А.Н. было произведено движение по расчётному счёту, а это: оплата услуг банковского счета (03.07.14г.) – 1 800 руб., вознаграждение арбитражному управляющему (08.07.14г.) – 120 000 руб., возмещение судебных расходов (15.07.14г.) – 9 900 руб. Данное обстоятельство подтверждается отчётом конкурсного управляющего о своей деятельности от 26.08.14г., отчётом конкурсного управляющего об использовании денежных средств; ходатайством о приобщении материалов к делу от 04.09.14г.
 
    Таким образом, как отмечает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, конкурсным управляющим ООО «Сиб СВ» Зубиком А.Н. нарушены требования пункта 2 статьи 129, пункта 8 статьи 28, пункта 2 статьи 128 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», пункта 3, подпункта «б» пункта 5 «Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.04г. № 56, пунктов 4, 11, 13 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.03г. № 299, в части неисполнения обязанности конкурсного управляющего по указанию в публикации о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в том числе и на сайте ЕФРСБ, обязательных сведений - даты закрытия реестра требований кредиторов, в части ненадлежащего оформления типовой формы журнала регистрации участников собрания кредиторов, утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.04г. № 235 «Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации собрания кредиторов»; в части неисполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Сиб СВ» по отражению в отчёте конкурсного управляющего о своей деятельности обязательных сведений и приложению к отчётам документов, отражающих в них сведения согласно типовой форме отчёта, утверждённого приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.03г. № 195.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан исполнять иные установленные Законом обязанности.
 
    В силу пункта 1 статьи 128 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
 
    Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», сведения, подлежащие опубликованию в соответствии Законом, включаются в единый федеральный реестр сведений о банкротстве и публикуются в официальном издании, определенном регулирующим органом.
 
    Согласно пункту 2 статьи 128 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», при опубликовании сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства опубликованию подлежит в том числе и дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 закона.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
 
    Абзацем 1 статьи 190 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
 
    Таким образом, согласно буквальному прочтению абзаца 5 пункта 2 статьи 128 «О несостоятельности (банкротстве)» датой закрытия реестра требований кредиторов действительно будет являться календарная дата.
 
    Необходимость установления в каждом конкретном случае обстоятельств наличия у арбитражного управляющего возможности определения конкретной даты закрытия реестра требований кредиторов отражена в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда (например, постановление от 13.05.13г. по делу № А70-703/2013).
 
    В соответствии с условиями заявки-договора на публикацию сообщений о банкротстве, размещённой на официальном сайте ЗАО «Коммерсантъ. Издательский дом», публикация объявлений производится в срок не более 10 (десяти) дней с даты получения заявки, при условии поступления денежных средств на счёт издателя не позднее, чем за 3 (три) дня до выхода соответствующего номера газеты.
 
    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в материалы дела представлены доказательства, основанные на фактических обстоятельствах дела (дата подачи заявки, дата выставления счёта на оплату, дата оплаты счёта), того, что арбитражный управляющий Зубик А.Н. в момент подачи заявки на публикацию сообщения о банкротстве ООО «Сиб СВ» мог располагать сведениями о точной дате публикации сообщения о признании должника банкротом (л.д. 52-56, 61-63), а, следовательно, имел возможность самостоятельно определить точную дату закрытия реестра требований кредиторов должника, вместе с тем, предусмотренная пунктом 2 статьи 128 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность по опубликованию сведений о дате закрытия реестра требований кредиторов арбитражным управляющим Зубиком А.Н. надлежащим образом исполнена не была.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан осуществлять иные установленные Законом функции.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
 
    Согласно пункту 3 «Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.04г. № 56 (далее - Общие правила) при подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий, в том числе осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.
 
    В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Общих правил, регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий, в том числе вносит в журнал регистрации участников собрания кредиторов необходимые сведения о каждом конкурсном кредиторе и уполномоченном органе, количестве принадлежащих ему голосов и его представителе, об участниках собрания кредиторов без права голоса.
 
    Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.04г. № 235 «Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации собрания кредиторов» (далее - типовая форма журнала регистрации участников собрания кредиторов) утверждена форма журнала регистрации участников собрания кредиторов, которой обязан придерживаться арбитражный управляющий при регистрации участников собрания кредиторов.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.05.03г. № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Правила).
 
    Указанные Правила определяют требования к составлению арбитражным управляющим отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Законом.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством      юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с  прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.
 
    Указанные Правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Законом о банкротстве (пункт 1 Правил).
 
    Согласно пункту 11 Правил, к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.
 
    Согласно пункту 13 Правил, к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в отчете сведения.
 
    Типовая форма отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника, утвержденная приказом Министерством юстиции РФ, содержит раздел «Сведения о поступивших и использованных денежных средствах должника», в котором предусматривается расшифровка сведений как поступивших, так и использованных денежных средств. Заполнение всех восьми граф отчета дает кредиторам полную информацию о движении денежных средств (приход, расход), об источниках поступлений, произведенных затратах, о датах платежей.
 
    Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что арбитражным управляющим Зубиком А.Н. ненадлежащим образом исполнены обязанности, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве), что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представленными доказательствами подтверждается наличие в действиях ответчика вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд также отклоняет довод ответчика о малозначительности совершённого им административного правонарушения, в связи с нижеследующим.
 
    Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Из вышеуказанной правовой нормы следует, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды должны исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место в исключительных случаях при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.04г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.05г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
 
    На основании изложенного, суд считает, что отсутствие вредных последствий, подлежащих материальной оценке, при наличии вменяемого ответчику состава правонарушения не является признаком малозначительности.
 
    Правовая позиция суда по данному вопросу также согласуется с правовой позицией Восьмого арбитражного апелляционного суда (например, постановление от 14.05.13г. по делу № А70-12547/2012).
 
    Кроме того, по мнению суда, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При этом суд не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств совершения правонарушения, в силу которых можно сделать вывод о малозначительности. Зубик А.Н. не предпринял необходимых достаточных мер для исполнения своих обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Данное обстоятельство свидетельствует о недопустимости применения положений малозначительности в отношении совершенного заявителем правонарушения.
 
    Довод заявителя о наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность арбитражного управляющего, ввиду оказании им содействия заявителю в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, отклоняется судом, в связи с неоднократным нарушением Зубиком А.Н. требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего ООО «Сиб СВ».
 
    При изложенных обстоятельствах, учитывая, что согласно протоколу об административным правонарушениям, административное правонарушение было совершено арбитражным управляющим Зубиком А.Н. 19.03.14г., 23.03.14г., 06.06.14г., 02.09.14г., 04.09.14г., то есть после вступления в силу Федерального закона от 28.06.13г. № 134-ФЗ, внесшего изменения в часть 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражному управляющему Зубику А.Н., в соответствии со статьёй 4.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит назначению административное наказание, в виде минимального размера административного штрафа в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (в редакции Федерального закона от 28.06.13г.  №134-ФЗ).
 
    В соответствии с представленной заявителем в материалы дела информацией, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим рек­визитам получателя: УФК по Тюменской области: Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области; ИНН 7202131175; КПП 720301001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ России по Тюменской области г. Тюмень; БИК 047102001; Счёт № 40101810300000010005; ОКАТО 71401000000.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Привлечь арбитражного управляющего Зубика Александра  Николаевича (ИНН 890407291320) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.
 
    В соответствии с представленной заявителем в материалы дела информацией, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим рек­визитам получателя: УФК по Тюменской области: Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области; ИНН 7202131175; КПП 720301001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ России по Тюменской области г. Тюмень; БИК 047102001; Счёт № 40101810300000010005; ОКАТО 71401000000.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд, путём подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.
 
    Копию настоящего решения направить сторонам.
 
 
 
    Судья
 
 
    Скифский Ф.С.