Дата принятия: 24 октября 2014г.
Номер документа: А70-10916/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.
Тюмень
Дело №
А70-10916/2014
24 октября 2014 года
Резолютивная часть определения вынесена 20 октября 2014 года
Определение в полном объеме изготовлено 24 октября 2014года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М., рассмотрев дело, возбужденное по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Восход»
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области
о признании незаконным решения от 01.07.2014 № 93,
третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регисрации, кадастра и картографии»
при участии представителей:
от заявителя: Трефилина О.А. по доверенности от 08.08.2014г., Гартман И.М. - директор
от ответчика: Мочакова Е.Д., по доверенности от 28.04.2014г.,
от третьего лица: Ефремова А.С. по доверенности от 08.05.2014г.,
установил:
ООО «Восход» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 01.07.2014 № 93
Ответчиком и третьим лицом представлены отзывы на заявление.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Судом установлено, что оспариваемое решение от 01.07.2014 № 93 вынесено комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании заявления Общества о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу п. 3 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» в части 1 и 5 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» внесены изменения, направленные на исключение дел по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости из компетенции арбитражных судов.
Федеральный закон от 04.06.2014 № 143-ФЗ установил также родовую подсудность указанных споров, дополнив часть 1 ст. 26 ГПК РФ пунктом 8 о рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой оценки верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа.
Федеральным законом от 21.07.2014 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», вступившим в силу 22.07.2014г., кроме прочего, внесены изменения в статью 24.18. указанного Федерального закона, согласно которым результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Решения комиссии могут быть оспорены в суде.
Таким образом, слово «арбитражном» исключено.
При таких обстоятельствах, в силу действующей редакции ст. 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ, в ее совокупности с п. 8 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ, судебным органом, уполномоченным на рассмотрение и разрешение споров о результатах определения кадастровой стоимости независимо от субъектного состава заявителей, является суд общей юрисдикции.
В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 г. № 1-П, данное конституционное право - право на законный суд - является необходимой составляющей закрепленного ст. 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту и одновременно - гарантией независимости и беспристрастности суда. Этим конституционным предписаниям корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, прежде всего Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, обязывающие государства обеспечивать каждому защиту его прав путем справедливого разбирательства дела независимым, беспристрастным и созданным на основании закона компетентным, то есть обладающим соответствующими полномочиями по рассмотрению конкретного дела в силу установленных законом правил подведомственности и подсудности, судом.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 г. № 262-О также разъяснено, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.
Следовательно, несоблюдение правил подведомственности означает нарушение права на рассмотрение дела законным составом суда.
В связи с чем, рассмотрение дела неподведомственного арбитражному суду, повлечет за собой нарушение конституционных прав сторон, а судебный акт, принятый по результатам такого рассмотрения будет являться незаконным.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Руководствуясь ч. 1 ст.151, ст.ст.184-188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по делу прекратить.
Возвратить ООО «Восход» из федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины. Выдать справку на возврат.
Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.
Судья
Бадрызлова М.М.
