Определение от 05 ноября 2014 года №А70-10081/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
 
г.
 
    Тюмень
 
Дело №
 
    А70-10081/2014
 
 
    05 ноября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон, заявление
 
    Управления Роскомнадзора  по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому  автономному округу
 
    к ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.3  ст.14.1  КоАП РФ,
 
    установил:
 
    Управление Роскомнадзора  по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»  (далее – ответчик, Предприятие) к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства участники процесса извещены надлежащим образом.
 
    Ответчик представил отзыв, заявитель – возражения на него.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
 
    В отношении Предприятия должностным лицом Управления 22 августа 2014 г. составлен протокол об административном правонарушении № 1361 по факту нарушения  условий использования радиочастот  в части обязательного соответствия  географических координат  места установки  радиоэлектронного средства  координатам, приведенным в частотно-территориальном плане  соответствующего разрешения  на использование радиочастот (разрешенные координаты - широта 56°48?04?, долгота 69°51?10?, фактические - широта 56°45?22?, долгота 69°44?54?).
 
    При этом данное нарушение Управлением квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Ответственность по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Арбитражный суд считает названную квалификацию неправильной, поскольку КоАП РФ содержит специальную норму, предусматривающую административную ответственность, в том числе, за нарушение правил использования радиочастот, а именно ч.2 ст.13.4 КоАП РФ.
 
    Частью 2 ст.13.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения.
 
    Данный вывод соответствует сложившейся судебной практике (постановление апелляционной инстанции от 26 июля 2010 г. по делу № А70-4524/2010, постановление  апелляционной инстанции от 14 октября 2014 г. по делу № А70-5169/2014).
 
 
    Компетенция арбитражных судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена КоАП РФ, определена абзацем третьим ч.3 ст.23.1 данного Кодекса.
 
    Поскольку в третьем абзаце ч.3 ст.23.1 КоАП РФ отсутствует ст.13.4 данного Кодекса, настоящее дело неподведомственно арбитражному суду.
 
    В соответствии  с п.1 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ  арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    Руководствуясь ч.1 ст.151, ч.1 ст.202 и ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
    Производство по делу прекратить.
 
    На определение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Тюменской области  в течение месяца со дня его вынесения.
 
 
 
    Судья
 
 
Коряковцева О.В.