Решение от 31 октября 2014 года №А69-3422/2014

 
Арбитражный суд Республики Тыва
 
Кочетова  ул., 91,  г. Кызыл,  667000 тел./факс (394 22) 2-11-96;
 
е-mail: info@tyva.arbitr.ruwww.tyva.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Кызыл
 
Дело № А69-3422/2014
 
    31 октября 2014 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2014 г. Полный текст решения изготовлен 31 октября 2014 г.
 
    Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак А.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Тыва (ОГРН 1041700734316, ИНН 1717009295) к Администрации сельского поселения сумона Шамбалыгский Кызылского кожууна Республики Тыва (ОГРН 1021700727916, ИНН 1717002645) о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в общей сумме 18 698 руб. 64 коп., в отсутствие сторон,
 
установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Тыва (далее – налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Администрации сельского поселения сумона Шамбалыгский Кызылского кожууна Республики Тыва (далее - ответчик) о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в общей сумме 18 698 руб. 64 коп.
 
    Дело рассматривалось в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 123, ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовые уведомления от 15.10.2014 г. № 11547, от 16.10.2014 г. № 11548).
 
    Из заявления налогового органа, следует, что на основании ст.ст. 31, 46 Налогового кодекса Российской Федерации инспекция просит взыскать в судебном порядке с ответчика задолженность по налогам, пени и штрафа в общей сумме 18 698 руб. 64 коп.
 
    Ответчиком не представлен отзыв на заявление, в связи с чем, суд рассматривает спор по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии с ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат отказу в их удовлетворении по следующим основаниям:
 
    Как следует из материалов дела, ответчик – Администрация сельского поселения сумона Шамбалыгский Кызылского кожууна Республики Тыва зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1021700727916, ИНН 1717002645.
 
    Из материалов дела усматривается, что налоговой инспекцией в соответствии со статьей 69 Налогового Кодекса Российской Федерации направлены ответчику требования № 118 от 18.02.2011 г. об уплате задолженности в общей сумме 9 800 руб.; № 457 от 23.03.2009 г. об уплате задолженности в общей сумме 1 100 руб.; № 888 от 29.04.2009 требование об уплате задолженности в общей сумме 1 000 руб.; № 629 от 31.08.2006 требование об уплате задолженности в общей сумме 2050 руб.; № 1439 от 12.05.2008 требование об уплате задолженности в общей сумме 1 000 руб.; № 1611 от 11.09.2009 требование об задолженности в общей сумме 1 150 руб.; № 12 от 16.01.2006 требование об уплате задолженности в общей сумме 118 руб. 15 коп.; № 1650 от 17.03.2006 требование об уплате задолженности в общей сумме 186 руб. 52 коп.; № 1798 от 05.10.2009 требование об уплате задолженности в общей сумме 50 руб.; №1877 от 12.10.2009 требование об уплате задолженности в общей сумме 1 300 руб.; № 3217 от 14.04.2006 требование об уплате задолженности в общей сумме 63 руб. 79 коп.; № 3760 от 04.05.2006 требование об уплате задолженности в общей сумме 57 руб. 38 коп.; № 12204 от 26.09.2005 требование об уплате задолженности в общей сумме 704 руб. 66 коп.; № 190321 от 08.12.2005 требование об уплате задолженности в общей сумме 118 руб. 19 коп.
 
    В соответствии с указанными требованиями ответчику предложено добровольно уплатить суммы недоимки по налогам, взносам и пени.
 
    Неисполнение ответчиком указанных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени.
 
    Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Пунктами 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Таким образом, срок для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности по налогам и пене должен рассчитываться с учетом положений статей 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации и включает в себя: три месяца после наступления срока уплаты налога (для выставления требования); срок для добровольного исполнения требования об уплате задолженности; 60-дневный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для бесспорного взыскания задолженности; шесть месяцев по истечении указанного срока.
 
    Из материалов дела усматривается, что ответчику предложено исполнить требования № 118 от 18.02.2011 г. об уплате задолженности в общей сумме 9 800 руб.; № 457 от 23.03.2009 г. об уплате задолженности в общей сумме 1 100 руб.; № 888 от 29.04.2009 требование об уплате задолженности в общей сумме 1 000 руб.; № 629 от 31.08.2006 требование об уплате задолженности в общей сумме 2050 руб.; № 1439 от 12.05.2008 требование об уплате задолженности в общей сумме 1 000 руб.; № 1611 от 11.09.2009 требование об задолженности в общей сумме 1 150 руб.; № 12 от 16.01.2006 требование об уплате задолженности в общей сумме 118 руб. 15 коп.; № 1650 от 17.03.2006 требование об уплате задолженности в общей сумме 186 руб. 52 коп.; № 1798 от 05.10.2009 требование об уплате задолженности в общей сумме 50 руб.; №1877 от 12.10.2009 требование об уплате задолженности в общей сумме 1 300 руб.; № 3217 от 14.04.2006 требование об уплате задолженности в общей сумме 63 руб. 79 коп.; № 3760 от 04.05.2006 требование об уплате задолженности в общей сумме 57 руб. 38 коп.; № 12204 от 26.09.2005 требование об уплате задолженности в общей сумме 704 руб. 66 коп.; № 190321 от 08.12.2005 требование об уплате задолженности в общей сумме 118 руб. 19 коп., в сроки, установленные указанными требованиями до 14.03.2011 г., до 02.04.2009 г., до 09.05.2009 г., до 15.09.2006 г., до 22.05.2008 г., до 21.09.2009 г., до 26.01.2006 г., до 27.03.2006 г., до 15.10.2009 г., до 22.10.2009 г., до 24.04.2006 г., до 19.05.2006 г., до 06.10.2005 г. и до 19.12.2005 г. соответственно. В связи с этим срок обращения налоговой инспекции за взысканием задолженности в судебном порядке по указанным требованиям истек в 2006-2010 годах. При этом налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением 09.10.2014 г., то есть за пределами срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Исходя из того, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения с иском в суд о взыскании спорной задолженности, при этом налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, не представив доказательства наличия уважительных причин его пропуска, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Таким образом, налоговая инспекция утратила возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает отказать в удовлетворении заявленных требований налоговой инспекции.
 
    В связи с тем, что налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, ее взыскание не производится.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Тыва (ОГРН 1041700734316, ИНН 1717009295) к Администрации сельского поселения сумона Шамбалыгский Кызылского кожууна Республики Тыва (ОГРН 1021700727916, ИНН 1717002645) о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в общей сумме 18 698 руб. 64 коп. отказать полностью.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месячного срока со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                Чамзы-Ооржак А.Х.