Определение от 15 октября 2014 года №А69-3083/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ул. Кочетова, д. 91, г.Кызыл, Республика Тыва, 667000
 
телефон для справок: (394-22) 2-11-96, е-mail: info@tyva.arbitr.ru;  http://tyva.arbitr.ru
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
 
 
    г. Кызыл                                                                                                     Дело № А69-3083/2014
 
    15 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи  Санчат Э.А., рассмотрев в рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ТУВИНСКОЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ОХОТНИКОВ И РЫБОЛОВОВ" к ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА об оспаривании пункта 25 в приложении к постановлению правительства Республики Тыва № 287 от 29.04.2011;
 
    при участии в судебном заседании:
 
    Чернова И.В. представителя заявителя (протокол № 1 от 20.05.2014 собрания Совета ОО «Тувресохотрыболовобщество»);
 
    Середкина М.В. представителя ответчика по доверенности от 16.01.2014;
 
установил:
 
    ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ТУВИНСКОЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ОХОТНИКОВ И РЫБОЛОВОВ" (далее – Организация) обратилась в арбитражный суд с заявлением ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА (далее – Правительство РТ) об оспаривании пункта 25 в приложении к постановлению правительства Республики Тыва № 287 от 29.04.2011.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, при этом в силу пункта 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации действуют федеральные, конституционные суды и мировые судьи, составляющие судебную систему Российской Федерации.
 
    Вопрос о подведомственности спора решается по общим правилам разграничения компетенции между арбитражными судами и судами общей юрисдикции, предусмотренными положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Так, в зависимости от статуса истца (заявителя) и указанного им ответчика (являются они физическими или юридическими лицами), а также характера его материально-правового требования определяется подведомственность дела (суду общей юрисдикции или арбитражному суду).
 
    Частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
 
    В соответствии со  статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:
 
    1.1)                 об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда;
 
    2) об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
 
    3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
 
    4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
 
    5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    Подведомственность спора должна определяться на момент возникновения процессуальных отношений между истцом (заявителем) и ответчиком, исходя из характера спора и субъектного состава его участников.
 
    В настоящем случае заявлено требование об оспаривании нормативного правового акта органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    Учитывая данное обстоятельство, у арбитражного суда имеются правовые основания для прекращения дела, в связи с неподведомственностью настоящего спора арбитражному суду.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.150, ст.ст. 151, 184, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Производство по делу № А69-3083/2014 по заявлению ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ТУВИНСКОЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ОХОТНИКОВ И РЫБОЛОВОВ" к ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА об оспаривании пункта 25 в приложении к постановлению правительства Республики Тыва № 287 от 29.04.2011 прекратить.
 
    На определение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месячного срок   со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                        Э.А. Санчат