Решение от 22 октября 2014 года №А69-2951/2014

 
 
 
 
Арбитражный суд Республики Тыва
 
667000, г. Кызыл, ул. Кочетова, дом 91
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Кызыл
 
Дело № А69-2951/2014
 
    22 октября 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Республики Тыва Павлов А.Г.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ИНН (2463216498) ОГРН (1092468046241) о привлечении индивидуального предпринимателя Ховалыг Алексея Ламажаповича ИНН (170105554412) ОГРН (312171917800049) к административной ответственности,
 
    без вызова сторон,
 
установил:
 
 
    Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту – административный орган) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва о привлечении индивидуального предпринимателя Ховалыг Алексея Ламажаповича (далее по тексту  – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
 
    Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела документам.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Из материалов дела видно, что Ховалыг А.Л. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего перевозку пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации, что подтверждается представленными суду выпиской из ЕГРИП от 02.09.2014, лицензией № АСС-17-033429 на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек от 27.02.2013 серии ДА № 068352.
 
    В соответствии с распоряжением о проведении контрольных мероприятий от 29.07.2014 № 2776/17р инспектором административного органа проведена проверка соблюдения предпринимателем лицензионных требований по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
 
    По результатам данной проверки инспектором административного органа составлен Акт осмотра автотранспортного средства от 20.08.2014; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от 20.08.2014 № 20; протокол об административном правонарушении от 02.09.2014 № 005257 в отношении предпринимателя, осуществлявшего коммерческие перевозки пассажиров по маршрутам №  4а г. Кызыла на автомашине ГАЗ-322132, государственный номер АВ-602-17, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: за использование автомашины ГАЗ-322132, государственный номер АВ-602-17 без спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    Указанные обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в суд, для наложения на лицо, привлекаемое к административной ответственности, санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004  № 398, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере транспорта находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, осуществляет, в том числе специальным разрешительные, контрольные и надзорные функции, возложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации на органы Российской транспортной инспекции. 
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу подпункта 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
 
    Аналогичное положение содержится в пункте 1 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280.
 
    В соответствии с подпунктом "з" пункта 4 Положения № 280 одним из лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
 
    Согласно подпункту "ж" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280, лицензионным требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров является использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    Материалами дела подтверждается, что в нарушении вышеуказанных требований предприниматель осуществлял коммерческую деятельность по перевозке пассажиров на автомашине ГАЗ-322132, государственный номер АВ-602-17, оборудованной для перевозки пассажиров более 8 человек по городскому автобусному маршруту № 4а.
 
    Сроки составления протокола об административном правонарушении и его направление в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.
 
    Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена в части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Ховалыг Алексея Ламажаповича ИНН (170105554412) ОГРН (312171917800049), 17.01.1970 года рождения, место рождения п. Чаа-Холь, проживающего по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Дружба, д. 1/2-59 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                      А.Г. Павлов