Решение от 22 октября 2014 года №А69-2857/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ул. Кочетова, д. 91, г.Кызыл, Республика Тыва, 667000
 
телефон для справок: (394-22) 2-11-96, е-mail: info@tyva.arbitr.ru;  http://tyva.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Кызыл                                                                                                     Дело № А69-2857/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2014 года. Полный текст решения изготовлен 22 октября  2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Санчат Э.А., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Салчак С.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Кечил-оол Альбины Тамбыйовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле Республики Тыва  (ОГРН 1021700513010, ИНН 1701025968)
 
    об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период с 02.10.2008 по 15.07.2014
 
    при участии в судебном заседании:
 
    Кечил-оол А.Т. по паспорту;
 
    Мижит В.Б. представителя Пенсионного фонда по доверенности от 29.04.2013г.
 
установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Кечил-оол Альбина Тамбыйовна (далее – предприниматель, заявитель) обратилась с заявлением в арбитражный суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле Республики Тыва  (ОГРН 1021700513010, ИНН 1701025968) (далее – Пенсионный фонд) об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период с 02.10.2008 по 15.07.2014.
 
    В судебном заседании заявитель поддержала заявленные требования в полном объеме, просит суд удовлетворить заявление.
 
    Представитель ответчика не согласилась с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, подчеркнула, что круг лиц, освобожденных от уплаты страховых взносов перечислены в ст. 11 Федерального закона о трудовых пенсиях, заявитель не признана содержащейся под стражей необоснованно.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Кечил-оол Альбина Тамбыйовна была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 24.03.2008, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения 29.08.2014, что подтверждается информационной выпиской из Единого государственного реестра физических лиц.
 
    Статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности
 
    Подведомственность спора должна определяться на момент возникновения процессуальных отношений между истцом (заявителем) и ответчиком, исходя из характера спора и субъектного состава его участников.
 
    Поскольку на момент обращения с настоящим заявлением (27.08.2014) Кечил-оол А.Т. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, настоящий спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    По состоянию на 20.08.2014 предпринимателю начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 84 631,81 рублей, в том числе: за 2009 год – 7823,17 руб., за 2010 год – 12 393,84 руб., за 2011 год – 17 715,11 руб., за 2012 год – 5 907,85 руб., за 2013 год – 40 791,81 руб.
 
    Уведомлением  № ЧД-30-6755 от 20.08.2014 Пенсионный фонд уведомил предпринимателя о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в сумме 84 631,78 руб.
 
    Не согласившись с с наличием задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период с 02.10.2008 по 15.07.2014 предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    В Определении от 12.04.2005 N 164-О Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
 
    Суд считает возможным при рассмотрении настоящего спора учесть правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 1 информационного письма от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в соответствии с которой при рассмотрении дел, связанных с взысканием с индивидуальных предпринимателей недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также пеней и штрафов, арбитражным судам следует учитывать, что в случае представления индивидуальным предпринимателем доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.
 
    Из материалов дела следует, что Кечил-оол А.Т. в период с 02.10.2008 по 15.07.2014 предпринимательскую деятельность фактически не осуществляла, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы, что подтверждается справкой Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва  от 15.07.2014 N 005568.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством Российской Федерации порядке информации о вступлении в силу указанного приговора суда.
 
    Находясь в местах лишения свободы, заявитель не мог в установленном порядке оформить заявление о прекращении предпринимательской деятельности, уплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения. Непоступление в регистрирующий орган необходимой информации для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с вступлением в силу приговора суда, не может служить основанием для взыскания страховых взносов с лица, фактически не осуществляющего предпринимательскую деятельность в связи с указанным обстоятельством.
 
    Фонд не представил доказательств того, что в спорный период предпринимательская деятельность заявителем фактически осуществлялась. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей сути представляют обязательные фискальные сборы, экономически обоснованные платежи публично-правового характера (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2013 N 13-П).
 
    С учетом указанной правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, их уплата индивидуальными предпринимателями связывается именно с фактом осуществления физическим лицом предпринимательской деятельности. Фактическое отсутствие ведения такой деятельности лицом по причинам экстраординарного характера влечет утрату экономического смысла уплаты взносов.
 
    С учетом изложенного, доводы фонда о том, что отсутствуют основания освобождения предпринимателя от уплаты страховых взносов в связи с тем, что у предпринимателя отсутствовали обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили заявителю обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, отклоняются судом как несостоятельные.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности предъявленных требованный и освобождении заявителя от уплаты начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 84 631,81 рублей, в том числе: за 2009 год – 7823,17 руб., за 2010 год – 12 393,84 руб., за 2011 год – 17 715,11 руб., за 2012 год – 5 907,85 руб., за 2013 год – 40 791,81 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Кечил-оол Альбины Тамбыйовны удовлетворить.
 
    Освободить Кечил-оол Альбину Тамбыйовну от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период с 02.10.2008 по 15.07.2014 в сумме 84 631,81 рублей, в том числе: за 2009 год – 7823,17 руб., за 2010 год – 12 393,84 руб., за 2011 год – 17 715,11 руб., за 2012 год – 5 907,85 руб., за 2013 год – 40 791,81 руб.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства не позднее месячного срока со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                Санчат Э.А.