Решение от 20 октября 2014 года №А69-2746/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ул. Кочетова, д. 91, г.Кызыл, Республика Тыва, 667000
 
телефон для справок: (394-22) 2-11-96, е-mail: info@tyva.arbitr.ru;  http://tyva.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Кызыл
 
    Дело № А69-2746/2014
 
    20 октября 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН 1701033158, ОГРН 1021700510590) к Муниципальному бюджетному учреждению «Департамент капитального строительства Мэрии города Кызыла» (ИНН 1701045523, ОГРН 1091719000306) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общей сумме 1 114,48 руб., из них: пени по страховым взносам за 1 квартал 2014г. в размере 133,02 руб., недоимка за 2 квартал 2014г. в сумме 976,31 руб., пени за 2 квартал 2014г. в размере 5,15 руб.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН 1701033158, ОГРН 1021700510590) (далее – Фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Департамент капитального строительства Мэрии города Кызыла» (ИНН 1701045523, ОГРН 1091719000306) (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общей сумме 1 114,48 руб., из них: пени по страховым взносам за 1 квартал 2014г. в размере 133,02 руб., недоимка за 2 квартал 2014г. в сумме 976,31 руб., пени за 2 квартал 2014г. в размере 5,15 руб.
 
    В связи с наличием признаков, предусмотренных частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением суда от 21.08.2014г. заявление Фонда принято к производству Арбитражного суда Республики Тыва для рассмотрения в порядке упрощенного производства.
 
    Данное определение получено сторонами (почтовое уведомление № 66700077178959 и № 66700077178966), а также опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru(портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http:www.arbitr.ru)
 
    С учетом изложенного, стороны извещены надлежащим образом о рассматриваемом судом деле.
 
    Определением от 21.08.2014г. судом предложено сторонам в срок до 15.09.2014г. выполнить следующие действия:
 
    - заявителю представить при необходимости дополнительные доказательства в обоснование заявленных требований о взыскании задолженности.
 
    - ответчику в соответствии с требованиями, установленными в пункте 5 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить письменный отзыв на заявленные требования с приложением доказательств в обоснованием доводов и возражений; в случае наличия – доказательства своевременной и полной уплаты либо отсутствия задолженности по страховым взносам и пеням.
 
    Определением от 21.08.2014г. сторонам также предложено представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 06.10.2014г.
 
    Ответчиком письменный отзыв на заявление, документы в обоснование доводов/возражений не представлены, в связи с чем суд рассматривает дело на основании доказательств, имеющихся в деле.
 
    Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:
 
    Согласно выписке Муниципальное бюджетное учреждение «Департамент капитального строительства Мэрии города Кызыла» внесено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1091719000306.
 
    Как следует из материалов дела, на основании расчета Учреждения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4) за 1 квартал и полугодие 2014 года Фондом проведена камеральная проверка, в ходе которой выявлена неуплата Учреждением исчисленных сумм страховых взносов за 1 квартал 2014 года в размере 1 001,19 руб., за 2 квартал 2014 года в размере 976,31 руб., о чем составлены справки от  08.04.2014г. № 655, от 10.07.2014г. № 893.
 
    Требованиями от 08.04.2014г. № 29476, от 10.07.2014г. № 10.07.2014г. № 30392 Фонд предложил Учреждению уплатить указанные суммы страховых взносов с начислением пеней в срок до  29.04.2014г. и до 04.08.2014г. соответственно.
 
    Частичное исполнение Учреждением требований в установленные сроки явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 123Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон, согласно статье 65Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно пункту 1 статьи 213Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Согласно части 4 статьи 215Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В силу части 6 статьи 215Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    В силу статьи 2Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным закономот 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2010 года.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3Федерального закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
 
    Учитывая положения названной нормы, фонд правомерно обратился в суд за взысканием с учреждения задолженности по страховым взносам и соответствующих пеней.
 
    В силу статьи 6Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125) учреждение является страхователем по обязательному социальному страхованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Частью 2 статьи 17названного Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы (пункт 2).
 
    Обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18- 23, 25- 27Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (статья 22.1Федерального закона № 125).
 
    Исходя из пункта 4 статьи 22Федерального закона № 125, суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.
 
    Согласно пункту 1 статьи 18Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19и 20настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи(пункт 3 статьи 18Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
 
    В силу подпункта 1 пункта 4 статьи 18Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится, в том числе с организации, которой открыт лицевой счет. При этом, для целей настоящего Федерального законалицевыми счетами считаются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 7 статьи 2Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
 
    Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 10Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 15Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
 
    Согласно части 5 статьи 15Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Как следует из материалов дела, согласно расчетам по начисленным и уплаченным стразовым взносам за 1 квартал и за полугодие 2014 года задолженность по страховым взносам по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 1001,19 руб. (за 1 квартал) и 976,31 руб. (за 2 квартал).
 
    Доказательств уплаты в полном объеме и в установленный срок сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование в материалах дела отсутствуют и к судебному заседанию таких доказательств либо отсутствия задолженности по указанным страховым взносам ответчиком в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не направлено. 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
 
    В силу ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Таким образом, исходя из представленных Фондом в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расчета формы-4 за 1 и 2 кварталы 2014 года, справок от 08.04.2014г., от 10.07.2014г., требований от 08.04.2014г., от 10.07.2014г., суд признает подтвержденным факт ненадлежащего исполнения Учреждением обязанности по уплате в полном объеме и в установленный срок сумм страховых взносов.
 
    При изложенных обстоятельствах суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование Фонда о взыскании с Учреждения недоимки по страховым взносам за 2 квартал 2014 года в сумме 976,31 руб.
 
    В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ пеней признается установленная денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
 
    Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    За несвоевременную уплату сумм страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисленная сумма пеней составила по состоянию на 30.06.2014г. за 1 квартал 2014г. – 133,02 руб.,  за полугодие 2014г. – 5,15 руб.
 
    Проверив правильность начисления пеней, суд признает их обоснованными и подлежащими взысканию, поскольку в соответствии с положениями ст. 25 Закона № 212-ФЗ пеня уплачивается независимо от уплаты страховых взносов, за несвоевременную уплату которого она начислена.
 
    На основании изложенного у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    С учётом положений части 2 статьи 229Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    В силу п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
 
    При этом в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.07.2007г. № 117 (ред. от 11.05.2010г.) «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что полномочия суда по уменьшению размера государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22Кодекса не могут быть ограничены со ссылкой на подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21Кодекса.
 
    На основании изложенного, суд, принимая во внимание незначительный размер задолженности, а также учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, признает установленный по данному делу размер государственной пошлины в сумме 2 000 рублей подлежащим уменьшению до 1000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216, 228 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН 1701033158, ОГРН 1021700510590) удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Департамент капитального строительства Мэрии города Кызыла», находящегося по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, ул. Ленина, д. 77 кв. 33 дата регистрации при создании 23.03.2009г. за основным государственным регистрационным номером 1091719000306, ИНН 1701045523, в пользу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН 1701033158, ОГРН 1021700510590) задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общей сумме 1 114,48 руб., из них: пени по страховым взносам за 1 квартал 2014г. в размере 133,02 руб., недоимка за 2 квартал 2014г. в сумме 976,31 руб., пени за 2 квартал 2014г. в размере 5,15 руб.,
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Департамент капитального строительства Мэрии города Кызыла», находящегося по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, ул. Ленина, д. 77 кв. 33 дата регистрации при создании 23.03.2009г. за основным государственным регистрационным номером 1091719000306, ИНН 1701045523, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1000 рублей.
 
    Настоящее решение по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Тыва.
 
 
Судья                                                                              Н.М. Хайдып