Определение от 27 октября 2014 года №А69-2570/2012

 
Арбитражный суд Республики Тыва
 
667000, г.Кызыл, ул. Кочетова, д.91, телефон/факс: (394-22) 2-11-96,
 
http://tyva.arbitr.ru, электронная почта: info@tuva.arbitr.ru
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
об отказе в удовлетворении заявления
 
    г. Кызыл
 
Дело № А69-2570/2012
 
    27 октября 2014 г.
 
    Резолютивная часть определения объявлена в 22 октября 2014 г. Полный текст определения изготовлена 27 октября 2014 г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак А.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Монгуш А.Ш. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва о замене саморегулируемой организации по делу о несостоятельности (банкротстве) Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Курорт «Чедер» (ОГРН 1021700728609, ИНН 1717001578), при участии в судебном заседании: Седип А.К. – представителя уполномоченного органа по доверенности от 27.05.2014 и Ондар О.Б. – представителя Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Тыва по доверенности № 17 от 19.06.2014,
 
установил:
 
    Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Курорт «Чедер» (далее – предприятие, должник) несостоятельным (банкротом).
 
    Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 09.04.2013 в отношении должника введена процедура наблюдения сроком на 3 месяца, до 09 июля 2013 г. Временным управляющим утверждена кандидатура арбитражного управляющего Москаленко П.Ю.
 
    Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 24.09.2013 Государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Курорт «Чедер» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, до 24.03.2014.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.10.2013 конкурсным управляющим утверждена кандидатура арбитражного управляющего Москаленко П.Ю.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 24.03.2014 процедура конкурсного производства в отношении должника продлена на 6 месяцев, до 24.09.2014.
 
    Определением суда Арбитражного суда Республики Тыва от 24.09.2014 процедура конкурсного производства в отношении должника продлена на 1 месяц, до 24.10.2014.
 
    В Арбитражный суд Республики Тыва обратилось Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва с заявлением о замене Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Объединение» на Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Гарантия» по делу о несостоятельности (банкротстве) по делу о несостоятельности (банкротстве) Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Курорт «Чедер» (ОГРН 1021700728608, ИНН 1717001578).
 
    Судебное заседание проводится в отсутствие конкурсного управляющего Москаленко П.Ю. и лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания в порядке ч. 2 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (почтовые уведомления от 14.10.2014 № 06092; от 15.10.2014 № 06089 и скриншот направления судебного акта конкурсному управляющему Москаленко П.Ю.).
 
    В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержала заявленные требования и пояснила доводы, указанные в заявлении.
 
    Представителем Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Тыва поддержаны доводы уполномоченного органа в полном объеме.
 
    Конкурсным управляющим представлено возражение на заявление, где указано на несогласие с заявленными требованиями уполномоченного органа по причине отсутствия оснований для замены саморегулируемой организации, поэтому по указанным в возражении доводам просит суд отказать в удовлетворении заявления.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва необоснованным и не подлежащим в удовлетворении по следующим основаниям:
 
    В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
 
    Саморегулируемые организации арбитражных управляющих регистрируются в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в связи с чем их деятельность подчиняется нормам права, содержащимся как в названном Федеральном законе, так и в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку с даты включения в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих они приобретают особый публично-правовой статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих (пункт 1 статьи 21 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Интересы должника, кредиторов и общества могут быть признаны соблюденными при условии соответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют деятельность по осуществлению процедур, применяемых в деле о банкротстве.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
 
    Нормативные основы порядка утверждения арбитражного управляющего регламентированы статьей 45 Закона о банкротстве.
 
    В соответствии с абзацем 1 пункта 4 статьи 45 Закона о банкротстве не позднее чем в течение девяти дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих направляет в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, способом, обеспечивающим доставку в течение пяти дней с даты направления, либо представляет кандидатуру арбитражного управляющего, а также при необходимости информацию о наличии допуска арбитражного управляющего к государственной тайне.
 
    В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 45 Закона о банкротстве замена кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, указанных в заявлении о признании должника банкротом, допускается по ходатайству заявителя до даты направления в заявленную саморегулируемую организацию определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего.
 
    Следовательно, возможность замены кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации в силу прямого указания Закона о банкротстве ограничена датой направления в заявленную саморегулируемую организацию определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего.
 
    Поскольку законодательство о несостоятельности не содержит каких-либо исключений в применении данного правила, порядок, установленный абзацем 3 пункта 4 статьи 45 Закона о банкротстве, должен соблюдаться во всех случаях.
 
    Таким образом, возможность замены кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации после возбуждения дела о банкротстве, признания должника несостоятельным и открытия конкурсного производства, после даты направления в саморегулируемую организацию определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего, законом не предусмотрена.
 
    По смыслу пункта 6 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", решение о выборе иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих может быть представлено собранием кредиторов в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Такое решение может быть представлено собранием кредиторов в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего.
 
    Доказательства отстранения или освобождения конкурсного управляющего Москаленко П.Ю. от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве ГУП РТ «Курорт «Чедер» отсутствует и уполномоченным органом не представлено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вопрос о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Гарантия» должен быть утвержден конкурсный управляющий в деле о банкротстве ГУП РТ «Курорт «Чедер», не может быть рассмотрен.
 
    Исходя из статей 2, 126, 129, 139, 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", основными задачами конкурсного управляющего в ходе процедуры конкурсного производства являются: своевременное установление и урегулирование требований кредиторов; формирование конкурсной массы в максимально возможном размере; обеспечение полной сохранности имущества организации; проведение расчетов с кредиторами в минимальные сроки и в наиболее полном размере; выявление и оспаривание сделок, заключенных организацией в ущерб ее имущественным интересам (сомнительные сделки); поиск и истребование от третьих лиц незаконно удерживаемого имущества организации; обеспечение привлечения к ответственности лиц, виновных в доведении организации до банкротства; оптимизация расходов на конкурсное производство путем разумного сочетания режима экономии денежных средств с необходимостью осуществления затрат в целях решения всего комплекса задач конкурсного управляющего.
 
    Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Тыва от 24.09.2013 Государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Курорт «Чедер» признано несостоятельным (банкротом), определением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.10.2013 конкурсным управляющим утверждена кандидатура арбитражного управляющего Москаленко П.Ю.
 
    Из определения Арбитражного суда Республики Тыва от 24.03.2014 усматривается, что процедура конкурсного производства в отношении должника продлена на 6 месяцев до 24.09.2014, которое определением суда от 24.09.2014 продлена на один месяц, до 24.10.2014.
 
    Материалами дела подтверждается, что конкурсное производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ГУП РТ «Курорт «Чедер» продолжается в течение года и до срока до завершения процедуры конкурсного производства осталось 2 дня, на момент рассмотрения настоящего заявления ходатайств конкурсного управляющего Москаленко П.Ю. о продлении срока конкурсного производства не поступало, в связи с чем суд считает, что замена саморегулируемой организации по делу о несостоятельности (банкротстве) на стадии завершения конкурсного производства является нецелесообразным при отсутствии веских оснований.
 
    При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Тыва о замене саморегулируемой организации по делу о несостоятельности (банкротстве) Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Курорт «Чедер» в связи с  отсутствием подтверждающих доказательств обоснованности подачи такого заявления.
 
    Руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Тыва о замене саморегулируемой организации по делу о несостоятельности (банкротстве) Государственного унитарного предприятия «Курорт «Чедер» (ОГРН 1021700728609, ИНН 1717001578) отказать.
 
    Определение может быть обжаловано в порядке и в сроки, которые установлены Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
 
 
    Судья                                                                                    Чамзы-Ооржак А.Х.