Определение от 29 апреля 2014 года №А69-245/2012

 
 
 
Арбитражный суд Республики Тыва
 
667000, г. Кызыл, ул. Кочетова, 91
 
телефон для справок: 2-11-96, e-mail: info@tyva.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Кызыл                                                                                                 Дело № А69-245/2012
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 28 апреля 2014 года. Полный текст определения изготовлен 29 апреля 2014 года.
 
    Судья Арбитражного суда Республики Тыва Павлов А.Г., при ведении судебного протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Монгуш Н.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим Сельскохозяйственного производственного кооператива «Байыр» Ондар Алефтиной Кадыр-ооловной возложенных на нее обязанностей,
 
    при участии в заседании:
 
    Куулар В.С. – представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва по доверенности 27.03.2014,
 
    Саая А.С. – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва от 23.05.2013,
 
    ОндарА.К. – конкурсный управляющий,
 
 
установил:
 
 
    Сельскохозяйственный производственный кооператив «Байыр» (далее по тексту – СПК «Байыр», должник) обратился с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва о признании себя несостоятельным (банкротом).
 
    Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 19.03.2012 г., заявленные требования должника признаны обоснованными и в отношении должника введена процедура наблюдения сроком на 3 месяца. Временным управляющим утверждена кандидатура Чат Михаила Донгаковича.
 
    Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 02.07.2012 г. СПК «Байыр» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении ее введена процедура конкурсного производства, сроком на 3 месяца, до 02 октября 2012 года. Конкурсным управляющим должника утвержден Чат Михаил Донгакович.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 02.10.2012 процедура конкурсного производства в отношении СПК «Байыр» продлена до 02.01.2013 года.
 
    Определениями Арбитражного суда Республики Тыва от 14.01.2013, 02.04.2013, 06.08.2013,   06.11.2013, 17.12.2013, 03.02.2014, 20.02.2014 процедура конкурсного производства на СПК «Байыр» продлена до 20.05.2014.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 28.03.2013 конкурсный управляющий должника - Чат Михаил Донгакович освобожден от своих обязанностей, новым конкурсным управляющим назначена Ондар Алефтина Кадыр-ооловна.
 
    Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва (далее по тексту – налоговый орган) обратилась в суд с жалобой на конкурсного управляющего должника Ондар А.К. о ненадлежащем исполнении возложенных на нее обязанностей.
 
    На основании части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 22 апреля 2014 года до 11 часов 00 минут 28 апреля 2014 года.
 
    В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в жалобе, и просит суд признать ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим Ондар А.К. возложенных на нее обязанностей.
 
    Конкурсный управляющий Ондар А.К. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва мнение по заявленным требованиям не выразила.
 
    Изучив материалы дела, представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1 Закона о банкротстве в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
 
    Исходя из положений статьи 2 Закона о банкротстве, целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника. Закон о банкротстве возлагает достижение этой цели на конкурсного управляющего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.
 
    По смыслу данной нормы права, основанием удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.
 
    Таким образом, кредиторам предоставлено право обращаться в арбитражный суд с жалобами на действия (бездействие) арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы в деле банкротстве.
 
    При обращении в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего, заявителем должны быть указаны:
 
    - какие обязанности, установленные Законом о банкротстве, не исполнены или ненадлежащим образом исполнены арбитражным управляющим при рассмотрении настоящего дела;
 
    - в чем конкретно выразилось неисполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей;
 
    - какие права или законные интересы заявителя жалобы нарушило данное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.
 
    По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы является установление арбитражным судом несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего требованиям Закона о банкротстве и другим нормативным правовым актам, регламентирующим его деятельность по осуществлению процедуры банкротства, а также факта нарушения этими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя жалобы.
 
    Согласно положениям статьи 2 Закона о банкротстве процедура конкурсного производства применяется в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Закон о банкротстве возлагает достижение этой цели на конкурсного управляющего.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в частности: принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные названным Законом функции.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Полномочия конкурсного управляющего определены в статье 129 Закона о банкротстве. В пункте 2 статьи 129 Закона о банкротстве указаны обязанности конкурсного управляющего.
 
    Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве установлено, какие сведения должны отражаться в отчете конкурсного управляющего, в том числе:
 
    - о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;
 
    - о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу пункта 2 статьи 133 Закона о банкротстве на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства.
 
    Согласно отчету конкурсного управляющего Ондар А.К. расходы конкурсного управляющего за период с 28.03.2014 по 10.02.2014 с учетом вознаграждения составили 450 289,66 рублей, в том числе:
 
    - на публикацию сообщения издательский дом «КоммерсантЪ» - 23 968,63 рублей;
 
    - за проведение торгов - 20 000 рублей;
 
    - за размещение объявления в СМИ - 4 400 рублей;
 
    - комиссии банка за переводы и печать поручения - 4 558,50 рублей;
 
    - доход банка - 3 900 рублей;
 
    - на канцтовары – 4 062,50 рублей;
 
    - на горюче-смазочные материалы - 3 302,20 рублей;
 
    - пополнение расчетного счета - 1 284 рублей;
 
    - возврат по займу собственных средств - 54 813,83 рублей;
 
    - вознаграждение конкурсному управляющему - 330 000 рублей.
 
    В разделе отчета от 10.02.2014 о размере денежных средств, поступивших на основной счет и «в кассу» должника содержатся сведения о поступлении денежных средств на сумму 397 515,83 рублей.
 
    По представленным данным Тувинского РФ ОАО «Россельхозбанк» от 25.03.2014 по расчетному счету должника №40702810957000000087 за период с 01.01.2013 по 24.03.2014г. проведена только одна операция, поступление денежных средств на сумму 622.00 рублей от 24.12.2013 (приложение № 1).
 
    Судом, установлено, что конкурсный управляющий Ондар А.К. в нарушении пунктов 1 и 2 статьи 133 Закона о банкротстве использовала денежные средства, минуя расчетный счет должника, тем самым нарушив права и законные интересы кредиторов, которые не могут узнать полную и объективную информацию о движении денежных средств должника в процессе процедуры банкротства.
 
    Кроме того, судом установлено, что конкурсным управляющим Ондар А.К. произведена продажа имущества должника в нарушении пункта 3.10 предложения, порядка и условия проведения открытых торгов в электронной форме по реализации и продажи имущественного комплекса должника, утвержденного собранием кредиторов 04.03.2013 без утверждения собранием кредиторов.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что конкурсным управляющим Ондар А.К. в нарушении пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве осуществлены действия по ненадлежащему исполнению возложенных на нее обязанностей, что повлекло нарушение прав кредиторов.
 
    Руководствуясь статьями 184, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Жалобу Федеральной налоговой службы России удовлетворить.
 
    Признать ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим Сельскохозяйственного производственного кооператива «Байыр» Ондар Алефтиной Кадыр-ооловной обязанностей, выразившиеся в нарушении продажи имущества должника и поступлении денежных средств минуя расчетный счет.
 
    Жалоба на определение может быть подана в течение десяти дней с момента его изготовления.
 
 
Судья                                                                                                                       А.Г. Павлов