Решение от 29 августа 2014 года №А69-2266/2014

 
Арбитражный суд Республики Тыва
 
667000, г.Кызыл, ул. Кочетова, д.91, телефон/факс: (394-22) 2-11-96,
 
http://tyva.arbitr.ru, электронная почта: info@tuva.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Кызыл
 
Дело № А69-2266/2014
 
    29 августа 2014 г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак А.Х., рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кызылском районе Республики Тыва (ОГРН 1021700728191, ИНН 1717007805) к Хуралу представителей муниципального образования сельского поселения «сумон Сукпакский» Кызылского кожууна Республики Тыва (ОГРН 1081720000163, ИНН 1717009810) о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 4 квартал 2013, 1 квартал 2014 г. в общей сумме 6 685 руб. 03 коп.,
 
установил:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кызылском районе Республики Тыва (далее - Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к Хуралу представителей муниципального образования сельского поселения «сумон Сукпакский» Кызылского кожууна Республики Тыва (далее - ответчик) о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 4 квартал 2013, 1 квартал 2014 г. в общей сумме 6 685 руб. 03 коп.
 
    Заявление Пенсионного фонда принято судом в порядке упрощенного производства – главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ, рассматривается согласно главе 26 АПК Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 228 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.
 
    Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, без вызова сторон, извещенных надлежащим образом, поскольку ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ (почтовые уведомления от 16.07.2014 № 05614, от 22.07.2014 № 05615).
 
    Кроме того, имеется публичное извещение о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http:www.arbitr.ru).
 
    В сроки 01.08.2014 и 22.08.3014, установленные определением суда от 11.07.2014 для представления доказательств и иных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, сторонами по делу не представлено, в связи с чем суд исследует имеющиеся в материалах дела доказательства и принимает решение, основываясь на них.
 
    Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что Хурал представителей Муниципального образования сельского поселения «сумон Сукпакский» Кызылского кожууна Республики Тыва зарегистрирован в качестве юридического лица 10.11.2008 за основным государственным регистрационным номером ОГРН 1081720000163, ИНН 1717009810.
 
    21.03.2014, 15.05.2014 ответчиком в Пенсионный фонд представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 4 квартал 2013, за 1 квартал 2014, согласно которым, сумма исчисленных страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет, составила за 4 квартал 2013 в общей сумме 142 204 руб. 35 коп. и за 1 квартал 2014 в общей сумме 28 394 руб. 16 коп. соответственно.
 
    Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 01.10.2013 по 31.12.2013, о чем составлен акт от 24.03.2014 № 01800530000259, в котором установлено, что за 4 квартал 2013 плательщиком представлено несвоевременное представление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета.
 
    По результатам камеральной проверки вынесено решение от 25.04.2014 № 018 005 14РК 0000373 о привлечении учреждения к ответственности по ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в виде штрафа в сумме 2 839 руб. 41 коп.
 
    В установленный законом срок страховые взносы и суммы штрафных санкций учреждением не уплачены, в связи с чем за несвоевременную уплату ответчиком страховых взносов за 4 квартал 2013, за 1 квартал 2014 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации начислены пени и страховые взносы в общей сумме 6 685 руб. 03 коп., из них: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на финансирование страховой части трудовой пенсии – 1 885 руб. 76 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 212 руб. 45 коп.; пени на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1 747 руб. 41 коп. и штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере 2 839 руб. 41 коп.
 
    Согласно материалам дела следует, что Пенсионным фондом направлены ответчику требования от 28.05.2014 № 01800540011262 об уплате задолженности по страховым взносам по состоянию на 28.05.2014 в сумме 3 504руб. 72 коп. сроком до 17.06.2014 и от 23.05.2014 № 01800540010934 об уплате задолженности по страховым взносам по состоянию на 23.05.2014 в сумме 3 180 руб. 31 коп. сроком до 17.06.2014 г.
 
    Неисполнение ответчиком указанных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ учреждение является плательщиком страховых взносов и согласно ч. 1 ст. 18 этого же Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Статьей 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что по итогам отчетных периодов плательщики страховых взносов представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчетность.
 
    Отчетными периодами признаются I квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.
 
    Сроки уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлены ст. 15 Закона № 212-ФЗ (организации в силу ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ отнесены к плательщикам страховых взносов).
 
    Согласно ч. 4 и 5 ст. 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода организация уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, при этом ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (ч. 1 ст. 10 Закона № 212-ФЗ).
 
    Учитывая изложенное, взносы работодателя должны перечисляться организацией в бюджет Пенсионного фонда РФ не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который они начисляются.
 
    В силу ст. 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
 
    Пунктом 4 ст. 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрено взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке с организаций, которым открыт лицевой счет.
 
    Для целей Закона № 212-ФЗ используется понятие лицевого счета, как счета, открытого в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, действующим законодательством не исключено право Пенсионного фонда при определенных условиях, обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    Материалами дела подтверждается, что ответчиком самостоятельно отражены в расчетах авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, сумма, подлежащая уплате в бюджет Пенсионного фонда за 4 квартал 2013 сумме 142 204 руб. 35 коп. и за 1 квартал 2014 в сумме 28 394 руб. 16 коп.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона о страховых взносах непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
 
    Судом установлено, ответчиком 21.03.2014 по телекоммуникационным каналам связи система «БПИ» в Пенсионный фонд представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2013 с регистрационным номером № 01800514РС 0014062.
 
    Таким образом, количество просроченных дней составило 31 дней, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ и правомерности начисления сумм штрафных санкций в размере 2 839 руб. 41 коп.
 
    В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 212-ФЗ сроки плательщик страховых взносов помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за сроком уплаты сумм страховых взносов, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ст. 25 Закона № 212-ФЗ).
 
    Согласно ч. 3 ст. 19 Закона № 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 Закона № 212-ФЗ.
 
    Материалами дела подтверждается направление Пенсионным фондом требования от 28.05.2014 № 01800540011262 об уплате задолженности по страховым взносам по состоянию на 28.05.2014 в сумме 3 504руб. 72 коп. сроком до 17.06.2014 и от 23.05.2014 № 01800540010934 об уплате задолженности по страховым взносам по состоянию на 23.05.2014 в сумме 3 180 руб. 31 коп. сроком до 17.06.2014 г.
 
    Как следует из материалов дела, при проведении проверки Пенсионным фондом был установлен факт неуплаты ответчиком в установленные сроки страховых взносов за 4 квартал 2013 в размере 121 687 руб. 69 коп. и за 1 квартал 2014 в размере 16 480 руб. 33 коп., в связи с чем фондом на основании статьи ст. 25 Закона № 212-ФЗ начислены пени за несвоевременную уплату взносов в общей сумме 3 845 руб. 62 коп.
 
    Таким образом, ответчиком не исполнены обязательства по своевременному внесению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебных акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176 и 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кызылском районе Республики Тыва (ОГРН 1021700728191, ИНН 1717007805) о взыскании обязательных платежей удовлетворить:
 
    Взыскать с Хурала представителей муниципального образования сельского поселения «сумон Сукпакский» Кызылского кожууна Республики Тыва, зарегистрированного в качестве юридического лица 10.11.2008 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1081720000163, ИНН 1717009810, находящегося по адресу: 667904, Республика Тыва, Кызылский район, с. Сукпак, ул. Салчака Тока, д. 9 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кызылском районе Республики Тыва (ОГРН 1021700728191, ИНН 1717007805) задолженность в общей сумме 6 685 руб. 03 коп., из них: пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 885 руб. 76 коп.; пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 212 руб. 45 коп.; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 747 руб. 41 коп.; штрафные санкции за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере 2 839 руб. 41 коп. для перечисления в соответствующие бюджеты. 
 
    Взыскать с Хурала представителей муниципального образования сельского поселения «сумон Сукпакский» Кызылского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в доход федерального бюджета Российской Федерации в сумме 2 000 руб.
 
    Выдать исполнительные листы взыскателю и налоговому органу.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
 
    Судья                                                                                      А.Х.Чамзы-Ооржак