Дата принятия: 27 августа 2014г.
Номер документа: А69-1986/2014
Арбитражный суд Республики Тыва
667000, г.Кызыл, ул. Кочетова, д.91, телефон/факс: (394-22) 2-11-96,
http://tyva.arbitr.ru, электронная почта: info@tuva.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без рассмотрения
г. Кызыл Дело № А69-1986/2014
27 августа 2014 г.
Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак А.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Монгуш А.Ш. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Птицефабрика «Енисейская» (ОГРН 1071717000420, ИНН 1717009601) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Тыва (ОГРН 1041700734316, ИНН 1717009295) о признании недействительным ненормативного правового акта – постановления о наложении ареста на имущество налогоплательщика от 27.05.2014 г. № 2, при участии в судебном заседании: Хозовой О.В. – представителя заявителя по доверенности от 10.06.2014 г. и Ондар Д.Ю. – представителя налогового органа по доверенности от 18.06.2014 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное унитарное предприятие «Птицефабрика «Енисейская» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Тыва (далее - налоговый орган) о признании недействительным ненормативного правового акта – постановления о наложении ареста на имущество налогоплательщика от 27.05.2014 г. № 2.
Представитель заявителя полностью поддержала заявленные требования согласно доводам, изложенным в заявлении о признании недействительным ненормативного правового акта.
Представитель налогового органа не согласилась с заявленными требованиями по доводам, изложенным в отзыве на заявление.
Изучив материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, арбитражный суд считает, что заявление о признании недействительным ненормативного правового акта подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям:
В соответствии с п. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно нормам статьи 137 Налогового кодекса Российской Федерации (Кодекс) каждый налогоплательщик или налоговый агент имеют право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщика или налогового агента, такие акты, действия или бездействие нарушают их права.
В соответствии со статьей 138 Кодекса акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем аналогичная правовая норма закреплена в пункте 2 статьи 138 НК РФ (в редакции Федерального закона № 153-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 153-ФЗ)), согласно которому акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном данным Кодексом.
Положения абзаца 2 пункта 2 статьи 138 (в редакции Федерального закона № 153-ФЗ) применяются с 01.01.2014.
В данном случае постановление о наложении ареста на имущество налогоплательщика № 2 вынесено Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Тыва 27.05.2014 г., то есть после 01.01.2014, в связи с чем при рассмотрении настоящего дела применению подлежат нормы Налогового кодекса РФ в редакции, принятой Федеральным законом № 153-ФЗ.
Соответственно, налогоплательщик до обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными постановления налогового органа о наложении ареста на имущество налогоплательщика в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса должен обжаловать в вышестоящий налоговый орган.
При этом лица, участвующие в деле, указывают, что ненормативный правовой акт – постановление о наложении ареста на имущество налогоплательщика от 27.05.2014 г. № 2 не обжаловался в вышестоящий налоговый орган, доказательства его обжалования в материалы дела не представлены.
При таких обстоятельствах, суд считает, что предприятием не соблюден претензионный или иной досудебный порядок, предусмотренный федеральным законом, в связи с чем, дело подлежит оставлению без рассмотрения в порядке п. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная предприятием в федеральный бюджет государственная пошлина в общей сумме 2000 руб. согласно квитанции от 16.06.2014 г. подлежит возврату.
Кроме того, суд разъясняет положения ч. 3 ст. 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 104, п. 2, ч. 1 ст. 148, ст. ст. 149. и 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Птицефабрика «Енисейская» (ОГРН 1071717000420, ИНН 1717009601) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Тыва (ОГРН 1041700734316, ИНН 1717009295) о признании недействительным ненормативного правового акта – постановления о наложении ареста на имущество налогоплательщика от 27.05.2014 г. № 2 оставить без рассмотрения.
ВозвратитьГосударственному унитарному предприятию Республики Тыва «Птицефабрика «Енисейская» государственную пошлину в размере 2000 руб., уплаченную по квитанции от 16.06.2014.
На определение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месячного срока со дня принятия.
Судья Чамзы-Ооржак А.Х.
