Решение от 07 июля 2014 года №А69-1866/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ул. Кочетова, д. 91, г.Кызыл, Республика Тыва, 667000
 
телефон для справок: (394-22) 2-11-96, е-mail: info@tyva.arbitr.ru;  http://tyva.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Кызыл
 
Дело № А69-1866/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2014 года. Полный текст решения изготовлен 07 июля 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Санчат Э.А., при ведении протокола секретарем судебногозаседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Салчак С.С. рассмотрев в судебном заседании заявление Министерства здравоохранения Республики Тыва о привлечении индивидуального предпринимателя Куулар Айнаш Анатольевну к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Байыр-оол Т.С. представителя по доверенности от 09.01.2014г.
 
    Куулар А.А. – индивидуальный предприниматель по паспорту;
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Министерство здравоохранения Республики Тыва (далее – Министерство,  административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Куулар Айнаш Анатольевну к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В предварительном судебном заседании стороны признали достаточность имеющихся доказательств для завершения предварительного судебного заседания, заявили ходатайства о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству в данном судебном заседании.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в первой инстанции в данном судебном заседании в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель Министерства заявленные требования поддержал.
 
    Предприниматель с заявлением согласилась, указала на устранение всех выявленных нарушений.
 
    Арбитражный суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.
 
    Из материалов дела следует, что Куулар Айнаш Анатольевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.08.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва ОГРНИП 308171932900011, ИНН 170200603356.
 
    На основании решения лицензирующего органа от 06.03.2012 № 122 предпринимателю выдана лицензия № ЛО-17-02-000071 на осуществление фармацевтической деятельности сроком бессрочно. Место осуществления деятельности 667901, Республика Тыва, Кызылский район, пгт. Каа-Хем, ул.Тепличная, д.30, литер AI помещение № 2,3; литер AII помещение № 5, наименование фармацевтической деятельности – розничная торговля, отпуск и хранение лекарственных препаратов для медицинского применения.
 
    Как усматривается из материалов дела, на основании приказа министра здравоохранения от 07.05.2014 г. № 532, уполномоченными лицами Министерства была проведена плановая выездная проверка   в отношении индивидуального предпринимателя Куулар А.А. с целью исполнения Ежегодного плана поверок Министерства здравоохранения Республики Тыва на 2014 согласованного с Прокуратурой Республики Тыва и размещенного на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Тыва.
 
    Как следует из акта проверки № 7 от 30.05.2014 в ходе проверки установлены нарушения:
 
    1. Выявлено отсутствие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций (в нарушение пп. «а» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1081):
 
    1.1.Отсутствие основания пользования помещениями (свидетельство о регистрации права собственности, договор аренды или иные документы, подтверждающие законное право пользования помещениями, оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) выявлено.
 
    На момент проверки помещение по литеру А II № 5 по техническому паспорту разделено на 2 помещения, которое не указано в техническом паспорте.
 
    Первая часть помещения является помещением для персонала аптечного пункта ИП Куулар А.А.
 
    Вторая часть помещения по литеру А II № 5 является помещением для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения.
 
    Лицензия № ЛО-17-02-000071 от 06.03.2012 г. со сроком действия бессрочно, предоставлена Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности, на осуществление фармацевтической деятельности по адресу: 667901, Республика Тыва, Кызылский район, п.г.т. Каа-Хем, Тепличная улица, д. 30, литер AIпомещение № 2, 3; литер А II помещение № 5.
 
    У индивидуального предпринимателя Куулар А.А. от 03.07.2013 г. изменилось место жительства с адреса «667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Каа-Хем, дом № 36» на адрес «667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. 1-ый мкр. МЖК, дом № 3, кв. 20».
 
    В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случаях изменения адреса места нахождения, изменения места жительства.
 
    1.2. Выявлено отсутствие оборудования, необходимого для осуществления фармацевтической деятельности
 
    Инвентарные карточки учета объекта основных средств не представлены.
 
    В торговом зале в помещении № 2, 3 имеются информационный стенд, витрина, обеспечивающая возможность обзора и сохранность лекарственных препаратов, 5 шкафов для хранения лекарственных препаратов, 2 холодильника марки «Витрина холодильная Бирюса-310 Е» и «Бирюса». Предоставлен паспорт на холодильник марки «Витрина холодильная Бирюса-310 Е». В руководстве, по эксплуатации которого указано о предназначении для хранения, демонстрации и продажи непосредственно из витрины упакованных пищевых продуктов и напитков на предприятиях торговли.
 
    На второй холодильник «Бирюса» паспорт не предоставлен.
 
    Для хранения термолабильных лекарственных средств в помещении № 2, 3 по техническому паспорту используются бытовые холодильники для хранения пищевых продуктов. Не обеспечен процесс хранения термолабильных лекарственных средств с использованием специального холодильного оборудования (нарушение п. 32 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 г. № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств»).
 
    Имеется вывеска с указанием вида организации, вывеска с указанием организационно-правовой формы - фамилия индивидуального предпринимателя после переоформления лицензии с фамилии «Маады» на «Куулар» на вывеске не изменена, наименования аптечной организации, юридического адреса, режима работы, адресов и телефонов близлежащих аптечных учреждений.
 
    Помещения аптечного пункта не оснащены системами охранной сигнализации с подключением на пульт с круглосуточным централизованным наблюдением. На момент проверки заключен договор № 18 от 28 мая 2014 г. на монтаж охранно-пожарной сигнализации. Договора о централизованной охране объектов (обособленных помещений) подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел с помощью пультов централизованного наблюдения (ПЦН) не имеется (п. 67 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 г. № 706н).
 
    2. Выявлено несоблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения (в нарушение пп. «г» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1081):
 
    Несоблюдение аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности:
 
    2.1. Несоблюдение правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности: выявлено.
 
    Журнал лабораторно-фасовочных работ ведется. Журнал не соответствует установленной форме (нарушение утвержденной Формы N АП-11 приказом Министерства здравоохранения СССР от 8 января 1988 г. N 14).
 
    При отпуске лекарственных препаратов с нарушением вторичной упаковки в лабораторно-фасовочный журнал не занесена запись о реализации лекарственного средства с нарушением целостности вторичной упаковки в целях установления ценообразования на первичную упаковку лекарственного средства «Триган № 10 таблеток № 10 блистеров» серии АМ758Е3023 производитель КАДИЛА ФАРМАСЬЮТИКАЛЗ ЛТД. ДХОЛКА, Индия. Реализовано с нарушением целостности вторичной упаковки лекарственного средства «Триган № 10 таблеток»7 блистеров, остаток 3 блистеров.
 
    Проводится отпуск с нарушением первичной упаковки лекарственного препарата «Новокаин 0,5% 5 мл № 10 ампул» (нарушение п. 2.8. приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств»).
 
    Журнал регистрации неправильно выписанных рецептов не имеется (нарушение п. 2.19. приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств»).
 
    В торговом зале имеется информация для населения о предельных розничных ценах на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, рассчитанных с учетом предельных размеров оптовых и розничных надбавок, установленных Правительством Республики Тыва по состоянию на 31.03 2010 г. Информация читаема, не обновлена (нарушение пункта 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 865 "Правил ведения государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" и части 3 статьи 63 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств").
 
    Штампы «рецепт недействителен», «лекарство отпущено» отсутствуют (нарушение п. 2.9. 2.18. приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств»). В день проверки не отмечена реализация лекарственных препаратов рецептурного отпуска без соответствующих рецептов.
 
    Форма журнала учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения не соответствует установленной форме (нарушение приложения № 2 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.06.2013 г. № 378н «Об утверждении Правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения»).
 
    Записи в журнале учета должны производиться лицом, уполномоченным на ведение и хранение журнала учета. Приказ о назначении уполномоченного лица отсутствует (нарушение п. 6 прил. № 2 Приказа от 17.06.2013 г. № 378н). Журнал учета не хранится в сейфе, ключи от которого должны находиться у лица, уполномоченного на ведение и хранение журнала учета (нарушение п. 10 прил. № 2 Приказа от 17.06.2013 г. № 378н).
 
    Не назначено лицо, ответственное за ведение и хранение журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров приказом (нарушение п. 5 Правил Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом»). Журнал не хранится в сейфе, ключи от которого должны находиться у лица, ответственного за ведение и хранение журнала (нарушение п. 12 Правил Постановления от 09.06.2010 № 419).
 
    2.2. Выявлено несоблюдение правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества:
 
    Индивидуальным предпринимателем Куулар А.А. приобретены и отпущены без рецепта кодеинсодержащие лекарственные препараты:
 
    -       «Нурофен Плюс таб. п/плен.» серии АВ613 № 3 упаковки по товарной накладной № 287457 от 07.03.2013 г. из ООО «Агроресурсы»;
 
    -  «Коделак таб. № 10» серии 81012 № 1 упаковка по товарной накладной № 300721 от 12.03.2013 г. из ООО «Агроресурсы».
 
    Нарушение п. 5 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.05.2012 г. № 562н «Об утверждении порядка отпуска физическим лицам лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества».
 
    2.3. Выявлено несоблюдение требований части 6 статьи 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств":
 
    Минимальный ассортимент ЖНВЛП в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ № 805н от 15.09.2011 г. не обеспечивается. Отсутствуют 4 лекарственных препарата для медицинского применения: «Алгелдрат+Магния гидроксид суспензия для приема внутрь», «Диклофенак суппозитории ректальные», «Диклофенак глазные капли», «Лоратадин сироп для приема внутрь».
 
    3. Выявлено несоблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения, - правил хранения лекарственных средств для медицинского применения (в нарушение пп. «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1081):
 
    Лекарственные препараты для медицинского применения, требующие защиты от действия света, упакованные в первичную и вторичную (потребительскую) упаковку, хранятся в шкафах и витрине. Не приняты меры для предотвращения попадания на указанные лекарственные препараты прямого солнечного света или иного яркого направленного света (использование светоотражающей пленки, жалюзи, козырьков и др.) (п. 26 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 г. № 706н).
 
    Хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), не осуществляется в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации.
 
    В помещении № 2, 3 выявлено нарушение условий хранения термолабильных лекарственных препарата для медицинского применения «Гидрокортизон мазь для наружного применения 10 г.» серии 341113, производитель ОАО «НИЖФАРМ», условия хранения при температуре не выше + 20°С, «Линимент бальзамический 30,0 г. для наружного применения » серии 051213, производитель ЗАО «Зеленая дубрава» условия хранения при температуре не выше + 20°С. Согласно журналу учета температурного режима в помещении № 3 температура составляла +21°С (нарушение п. 32 гл. IV Приказа от 23.08.2010 г. № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств»).
 
    Не ведется учет лекарственных препаратов с ограниченным сроком годности в специальном журнале.
 
    02.06.2014 по результатам проверки составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Куулар А.А.
 
    Указанное явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав стороны, оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
 
    Согласно пункту 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    В соответствии с абзацем 1 части 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа.
 
    В соответствии с п. 3.2 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Тыва утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2013 года № 228  следует, что Министерство здравоохранения осуществляет лицензирование  фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения),
 
    Таким образом, протокол об административном правонарушении от 02.06.2014г. был составлен уполномоченными должностными лицами.
 
    Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
 
    Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно положениям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно части 1 статьи 8 Закона лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о конкретных видах деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (далее - Положение N 1081).
 
    Подпунктом "г" пункта 5 Положения N 1081 для аптечных организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, установлено в качестве одного из лицензионных требований соблюдение правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества.
 
    Осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 5 Положения N 1081 (пункт 6 Положения N 1081).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" виды аптечных организаций и правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, а также правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с подпунктом «г» пункта  5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1081 Лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения:
 
    аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
 
    В соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" Аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
 
    В соответствии с подпунктом «з» пункта  5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1081 Лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение:
 
    лекарственных средств для медицинского применения, - правил хранения лекарственных средств для медицинского применения;
 
    лекарственных средств для ветеринарного применения, - правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения.
 
    В соответствии в пунктом 10 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N 706н (ред. от 28.12.2010) "Об  утверждении Правил хранения лекарственных средств" Стеллажи (шкафы) для хранения лекарственных средств в помещениях для хранения лекарственных средств должны быть установлены таким образом, чтобы обеспечить доступ к лекарственным средствам, свободный проход персонала и, при необходимости, погрузочных устройств, а также доступность стеллажей, стен, пола для уборки.
 
    Стеллажи, шкафы, полки, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть идентифицированы.
 
    Хранящиеся лекарственные средства должны быть также идентифицированы с помощью стеллажной карты, содержащей информацию о хранящемся лекарственном средстве (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного средства). При использовании компьютерных технологий допускается идентификация при помощи кодов и электронных устройств.
 
    В соответствии с пунктом 32 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N 706н (ред. от 28.12.2010) "Об  утверждении Правил хранения лекарственных средств" Хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации.
 
    Предпринимателем не оспаривается и представленными административным органом в материалы дела доказательствами подтверждается, что предпринимателем  требования Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N 706н (ред. от 28.12.2010) "Об  утверждении Правил хранения лекарственных средств", Приказа Минздрава РФ от 21.10.1997 N 309 (ред. от 24.04.2003) "Об утверждении Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек)"  не соблюдаются.
 
    Протокол об административном правонарушении от 02.06.2014 составлен в присутствии предпринимателя, следовательно, требования статьей 28.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным органом соблюдены.
 
    Предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    Обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности, арбитражным судом не установлено.
 
    О наличии смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств сторонами не заявлено.
 
    Поскольку административным органом наличие отягчающих ответственность обстоятельств ни в протоколе об административном нарушении ни в заявлении не заявлено, учитывая характер совершенного правонарушения, арбитражный суд, на основании частей 1 и 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначает наказание в виде минимальной санкции, предусмотренной  частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 4000 рублей.
 
    Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167, 170, 176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Министерства здравоохранения Республики Тыва  удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Куулар Айнаш Анатольевну, зарегистрированного 25.08.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва ОГРНИП 308171932900011, ИНН 170200603356, зарегистрированного по адресу: 667000, Республика Тыва, г.Кызыл, ул. 1-ый мкр. МЖК, дом №3, кв. 20 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Куулар Айнаш Анатольевны в доходфедерального бюджета 4 000 рублей административного штрафа, подлежащего перечислению по следующим банковским реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Республики Тыва (Министерство здравоохранения Республики Тыва Лицевой счет: 04122200630)
 
    ИНН: 1701052707
 
    Р/С 401 018 109 000 000 100 01
 
    БИК 049304001
 
    ОКАТО: 93401000000
 
    КПП 170101001
 
    ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России
 
    КБК 91411690020020000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет субъектов Российской Федерации)
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
 
    Судья                                                                                                Э.А. Санчат