Решение от 25 августа 2014 года №А69-1635/2014

Дата принятия: 25 августа 2014г.
Номер документа: А69-1635/2014
Тип документа: Решения

 
Арбитражный суд Республики Тыва
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Кызыл
 
Дело № А69-1635/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2014 г. Полный текст решения изготовлен 25 августа 2014г.
 
    Судья арбитражного суда Республики Тыва  Ондар Ч.Ч. рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ОАО «Тываэнерго» к Муниципальному району «Кызылский кожуун  Республики Тыва» в лице Администрации муниципального района «Кызылский кожуун  Республики Тыва» о привлечении к субсидиарной ответственности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Муромцев Р.С. по доверенности от 30.10.2013г.
 
    от ответчика– Иргит А.А.  по доверенности от 10.02.2014г.
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «Тываэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к  Муниципальному району «Кызылский кожуун  Республики Тыва» в лице Администрации муниципального района «Кызылский кожуун  Республики Тыва» о привлечении к субсидиарной ответственности.
 
    Истец поддержал требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме. Как указывает истец, 12.12.2013г. решением Арбитражного суда Республики Тыва по делу № А69-2840/2013г. были удовлетворены исковые требования ОАО «Тываэнерго» к Администрации сельского поселения сумон Шамбалыгский Кызылского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности в сумме 583 192,84 рублей, процентов в сумме 88608,86 рублей. Как пояснил истец, исполнительный лист был направлен им на принудительное исполнение в территориальный отдел № 5 Управления федерального казначейства по Республике Тыва. 13 мая 2014г. со стороны органа, производящего принудительное взыскание поступило письмо о том, что 29 апреля 2014г. истек трехмесячный срок исполнения исполнительного листа. Учитывая изложенное, истец со ссылкой на нормы статьи 399 ГК РФ просит суд привлечь к субсидиарной ответственностиМуниципальный район «Кызылский кожуун  Республики Тыва» в лице Администрации муниципального района «Кызылский кожуун  Республики Тыва».        
 
    Ответчик пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, считает, что Администрация муниципального района «Кызылский кожуун  Республики Тыва»является самостоятельным юридическим лицом. Как указывает ответчик, администрация муниципального района не является учредителем администрации сумона.
 
    Российской Федерации.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил.
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Тыва от 17.12.2013 по делу N А69-2840/2013 с Администрации сельского поселения сумон Шамбалыгский Кызылского кожууна Республики Тыва в пользу Открытого акционерного общества «Тываэнерго»взыскано задолженности в сумме 583 192,84 рублей, процентов в сумме 88608,86 рублей.
 
    На принудительное исполнение решения Арбитражного суда Республики Тыва выдан исполнительный лист  серии АС N 004304015.
 
    Исполнительный лист после получения истцом 23.01.14г., был направлен им на принудительное исполнение в территориальный отдел № 5 Управления федерального казначейства по Республике Тыва.
 
    13 мая 2014г. со стороны органа, производящего принудительное взыскание поступило письмо о том, что 29 апреля 2014г. истек трехмесячный срок исполнения исполнительного листа.
 
    В соответствии со ст. 36 Устава Муниципального района «Кызылский кожуун  Республики Тыва», бюджет Кызылского кожууна и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Кызылского кожууна.
 
    Поскольку Администрация сельского поселения сумон Шамбалыгский Кызылского кожууна Республики Тыва не располагает денежными средствами, достаточными для удовлетворения требований истца в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Арбитражный суд находит иск обоснованным и  подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании ч.1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Тыва от 17.12.2013 по делу N А69-2840/2013 с Администрации сельского поселения сумон Шамбалыгский Кызылского кожууна Республики Тыва в пользу Открытого акционерного общества «Тываэнерго»взыскано задолженности в сумме 583 192,84 рублей, процентов в сумме 88608,86 рублей.
 
    13 мая 2014г. со стороны органа, производящего принудительное взыскание поступило письмо о том, что 29 апреля 2014г. истек трехмесячный срок исполнения исполнительного листа.
 
    В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
 
    Пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что до предъявления требования к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
 
    Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.
 
    Материалами дела подтверждается, что к основанному должнику (Администрации сельского поселения сумон Шамбалыгский Кызылского кожууна Республики Тыва) истцом предъявлялось исковое требование, которое было удовлетворено арбитражным судом в сумме 671801,70 рублей.
 
    В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.
 
    Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями, в том числе: формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
 
    В соответствии со ст.ст. 6, 26 Устава Муниципального района «Кызылский кожуун  Республики Тыва», к вопросам местного значения муниципального района и к компетенции Администрации относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения.
 
    В соответствии со ст. 36 Устава Муниципального района «Кызылский кожуун  Республики Тыва», бюджет Кызылского кожууна и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Кызылского кожууна.
 
    Следовательно, главным распорядителем бюджетных средств Муниципального района «Кызылский кожуун  Республики Тыва» является Администрация муниципального района «Кызылский кожуун  Республики Тыва».
 
    Довод ответчика о том, что решение по делу №А69-2840/2013г. было вынесено в отсутствие представителей администрации сумона,  не имеет правового значения в рамках рассмотрения настоящего спора. Кроме того, суд указывает на надлежащее уведомление ответчика по делу № А69-2840/2013  (почтовое уведомление № 04052 от 12.11.2013г.). Также судом отклоняется довод ответчика о бесхозности водоколонки из-за которой, по его мнению, образовалась задолженность. Суд указывает, что данный довод не заявлялся в суде при рассмотрении дела №А69-2840/2013г., при рассмотрении же настоящего дела суд не оценивает принадлежность объекта потребления электроэнергии, поскольку истцом заявлены иные правовые основания.
 
    Учитывая изложенное, а также то, что доказательства оплаты основным должником задолженности в общем размере 671801,70 рублей в материалы дела не представлено, требования истца о взыскании указанной суммы с ответчика в порядке субсидиарной ответственности заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями  167-171, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Открытого акционерного общества «Тываэнерго»  удовлетворить.
 
    Привлечь к субсидиарной ответственности Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (ИНН 1717002540/171701001, ОГРН 1021700727950, зарегистрирована МРИ ФНС № 2 по РТ 13.12.2002г.), расположенную по адресу: 667901, Республика Тыва, п.г.т. Каа-Хем, ул. Таежная, 20 и взыскать в пользу Открытого акционерного общества «Тываэнерго» (ОГРН 1021700509566, ИНН 1701029232, МРИ ФНС РФ № 1 по РТ, г.Кызыл, ул.Рабочая, 4) задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии в сумме 583 192,84 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 88608,86 рублей, на общую сумму 671801,70  рублей.
 
    Выдать исполнительный лист истцу.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месячного срока со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                                    Ондар Ч.Ч.
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать