Решение от 23 июня 2014 года №А69-1604/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ул. Кочетова, д. 91, г.Кызыл, Республика Тыва, 667000
 
телефон для справок: (394-22) 2-11-96, е-mail: info@tyva.arbitr.ru;  http://tyva.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Кызыл
 
Дело №А-69-1604/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2014 года.  Полный текст решения изготовлен 23 июня 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Санчат Э.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Салчак С.С.  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Тыва ИНН (1701039135) ОГРН (1061701002219) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Барун-Хемчикский межкожуунный медицинский центр» ИНН (1718002366) ОГРН (1131722000090) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
 
    При участии в судебном заседании:
 
    Аракчаа С.А. – представителя заявителя по доверенности от 25.02.2014;
 
    Балдай-оол С.Д. – представителя ответчика по доверенности от 15.05.2014;
 
    В качестве свидетеля Хомушку А.В. по паспорту;
 
установил:
 
    Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Тыва (далее по тексту – административный орган, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Барун-Хемчикский межкожууный медицинский центр» (далее по тексту – Учреждение, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель административного органа заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Суд приобщил представленный документ к материалам дела.
 
    Представитель учреждения не согласилась с заявлением, считают, что не являются субъектом правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку являются бюджетным учреждением, не являются изготовителем, исполнителем либо продавцом. В протоколе  не указана дата совершения  административного правонарушения, указано, что «…с 16.04.2014 по  15.05.2014. были обнаружены…», не согласны с тем, что нарушение длилось в течении месяца. Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 14.05.2014, между тем акт проверки был составлен 15.05.2014, таким образом, без составления акта, без рассмотрения материалов проверки, административный орган решил привлечь Учреждение к административной ответственности, представила суду для приобщения к материалам дела уведомление о составлении протокола по делу об административном правонарушении № 431/14 от 14.05.2014. просила отказать в удовлетворении заявления в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Свидетель Хомушку А.В. показал, что при проверке этикетка была повреждена, наименование плохо читаемо, не посредственно при проверке этикетка была заменена. Спирт и иные медицинские препараты хранятся в сейфе.
 
    Изучив материалы дела,  арбитражный суд установил следующее:
 
    Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Барун-Хемчикский межкожууный медицинский центр» зарегистрирован в качестве юридического лица 19.03.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Тыва за ИНН 1718002366 ОГРН 1131722000090
 
    Учреждение осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-17-01-000213 от 20.03.2014 года.
 
    Для обеспечения лечебно-диагностического процесса учреждение закупает лекарственные препараты, осуществляет их хранение, применение.
 
    Как усматривается из материалов дела, на основании приказа: Территориального органа Росздравнадзора по Республике Тыва от 10.04.2014 г. № 66-Пр/14 с 16.04.2014 по 15.05.2014 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Барун-Хемчикский межкожуунный медицинский центр» с целью осуществления контрольно-надзорных функций в соответствии с полномочиями.
 
    Как следует из акта проверки № 32 Вп от 15.05.2014 в ходе проверки установлено, что в вывеске по оказанию медицинской услуги:
 
    1. Порядки оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи не соблюдаются в ГБУЗ Республики Тыва «Барун-Хемчикский ММЦ» (приказ Минздрава России от 16.04.2012 № 366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи»):
 
    1.1 Порядки оказания медицинской педиатрической помощи:
 
    нарушается стандарт оснащения педиатрического отделения ГБУЗ Республики Тыва «Барун-Хемчикской ММЦ (отсутствуют 3 медицинские изделия из рекомендованных 30, утвержденным приказом Минздрава России от 16.04.2012 № 366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи»); не соблюдаются штатные нормативы; нарушаются требования к организации деятельности медицинской организации: не имеет сертификат по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье» заместитель главного врача по педиатрии ГБУЗ Республики Тыва «Барун-Хемчикской ММЦ», что нарушается п.4 «в» постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра «Сколково»)». В нарушение п.3 Правил организации деятельности педиатрического отделения (приложение № 10 к Порядку оказания педиатрической помощи, утверженному приказом Минздравсоцразвития России от 16.04.2012г. № 366н) на должность заведующего отделением назначен врач, общий стаж работы на момент проверки котрого составляет – 1 год 5 месяцев, т.е. менее 5 лет.
 
    - нарушается Порядок оказания медицинской помощи женщинам в период беременности: мама умершего ребенка Амырбит А.А. во время беременности своевременно не взята на учет в женской консультации; в выписке из родильного дома отсутствует анамнез; не описана, как протекала беременность; участковым врачом-педиатром и медицинской сестрой не проводился патронаж беременной (нарушены п.5 приказа Минздрава Российской Федерации от 01.11.2012 № 572н; Правил организации деятельности кабинета врача-педиатра участкового приложения 1 приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16.04.2012 № 366н).
 
    - нарушаются п. 10 и п. 12 Порядка: при тяжелом, угрожающем жизни состоянии ребенка Амырбит А.А. не вызвана анестезиолого-реанимационная бригада из ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская детская больница»;
 
    - нарушается Порядок прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров приложение № 1 к приказу № 1346н от 21.12.2012; не полностью проведен профилактический медицинский осмотр ребенка Амырбит А.А.; нет общего анализа крови и мочи; и ультразвукового исследования органов брюшной полости, сердца, тазобедренных суставов; не осмотрена узкими специалистами: неврологом, офтальмологом, травматологом-ортопедом.
 
    1.2. Нарушения стандартов медицинской помощи:
 
    - не соблюден Алгоритм действий детского врача при ведении тяжелого больного, утвержденного главным врачом ГБУЗ Республики Тыва «Барун-Хемчикский ММЦ» от 11.01.2014.
 
    - не соблюдается стандарт первичной медико-санитарной помощи при пневмонии, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 20.12.2012 № 1213н; не полностью применены лечебно-диагностические медицинские услуги в соответсвии со стандартом. Не проведены: микроскопическое исследование мазков мокроты на микобактерии туберкулеза; анализ крови биохимический общетерапевтический; регистрация электрокардиограммы; цитологическое исследование мокроты, бактериальный посев; чувствительность возбудителей к антибиотикам; УЗИ-исследование плевральной полости. Отсутствует комбинация антибактериальных препаратов. Врачами-педиатрами проведена неадекватная и нерациональная терапия. Почасовое наблюдение тяжелого ребенка не проводился.
 
    2. Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в ГБУЗ Республики Тыва «Барун-Хемчикский ММЦ» осуществляется не на должном уровне (ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), что привело к следующему:
 
    - врачами собран не полный анамнез, не проведены все необходимые диагностические мероприятия и инструментальные методы обследования, не организованы консультации с врачами ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская детская больница». Не готовность врачей ГБУЗ Республики Тыва «Барун-Хемчикской ММЦ» к оказанию экстренной медицинской помощи привело к летальному исходу ребенка (нарушается приказ Минздрава Республики Тыва от 10.12.2013 № 943 «Об утверждении Положения об оказании педиатрической медицинской помощи Республики Тыва»).
 
    - длительность нахождения ребенка Амырбит А.А. в стационаре составила 2 суток, что достаточно было для оказания экстренной полной своевременной качественной медицинской помощи.
 
    3. Обращение лекарственных средств осуществляется с нарушением:
 
    - в процедурном и прививочном кабинетах педиатрического отделения медицинскими сестрами в нарушение законодательства допускалась последующая фасовка лекарственных средств (предположительно раствора этилового спирта в концентарции 70 и 96%) и перемещение их в другую тару и замена этикеток медицинскими сестрами отделения (в нарушение требований п. 38 приказа Минздрава СССР от 02.06.1987 № 747 «Об утверждении Инструкции по учету медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назанчения в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения, состоящих на государственном бюджете СССР»).
 
    Копию акта проверки и.о. главного врача Монгуш А.Б. получила лично 15.05.2014, что подтверждается ее подписью в указанном акте.
 
    И.О. главного врача ГБУЗ Республики Тыва «Барун-Хемчикской ММЦ» - Монгуш А.Б. выдано предписание от 15.05.2014 года № 16-32вп об устранении нарушений, об исполнении предписания сообщить в срок до 12.07.2014г.
 
    Полагая, что данные обстоятельства являются нарушением правил хранения лекарственных средств административным органом в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 15.05.2014 № 5/14АД, по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Указанное явилось основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении учреждения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
 
    Согласно пункту 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Согласно пункта 18 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьёй 14.43 КоАП РФ.
 
    Пунктом 1 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 323 (далее - Положение) предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
 
    Согласно п. 4 Положения, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
    Пунктом 1 Положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Тыва, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 18.10.11 № 6775-Пр/11 предусмотрено, что Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения является Управление Росздравнадзора по Республике Тыва, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития на территории Республики Тыва.
 
    На основании вышеуказанного, арбитражный суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении от 15.05.2014 № 5/14АД уполномоченным лицом в пределах, предоставленных полномочий.
 
    Нарушений по процессуальным срокам давности привлечения к административной ответственности судом не установлено.
 
    Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено, поскольку протокол об административном правонарушении от 15.05.2014 № 5/14АД составлялся в присутствии законного представителя учреждения (и.о. главного врача Монгуш А.Б.).
 
    В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    .
 
    В соответствии с примечанием к данной статье, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии сСоглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии спунктами 1, 1.1, 6.2 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
 
    В п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе: защиты жизни или здоровья граждан.
 
    Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, состоит, в том числе, в нарушении исполнителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации, не соответствующих таким требованиям.
 
    Согласно п. 1, п. 2 ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств. Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 40 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 N 706н "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств"(далее – Приказ № 706н) хранение лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется в соответствии с требованиями государственной фармакопеи и нормативной документации, а также с учетом свойств веществ, входящих в их состав.
 
    Согласно пункту 4 Приказа № 706н помещения для хранения лекарственных средств должны быть оборудованы кондиционерами и другим оборудованием, позволяющим обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств, либо помещения рекомендуется оборудовать форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми.
 
    Пунктами 3, 8 и 32 Приказа № 706н установлено, что впомещениях для хранения лекарственных средств должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств(п.3).
 
    В помещениях для хранения лекарственные средства размещают в соответствии с требованиями нормативной документации, указанной на упаковке лекарственного препарата, с учетом:
 
    физико-химических свойств лекарственных средств;
 
    фармакологических групп (для аптечных и медицинских организаций);
 
    способа применения (внутреннее, наружное);
 
    агрегатного состояния фармацевтических субстанций (жидкие, сыпучие, газообразные).
 
    При размещении лекарственных средств допускается использование компьютерных технологий (по алфавитному принципу, по кодам)(п.8).
 
    Хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации(п.32).
 
    Пункт 10 Приказа № 706н определяет необходимость идентификации хранящихся лекарственных средств (независимо от места их хранения) либо с помощью стеллажной карты, либо, при использовании компьютерных технологий, - при помощи кодов и электронных устройств. Особенности кодировки определяются компьютерной программой, используемой организацией (индивидуальным предпринимателем).
 
    В соответствии с п. 11 Приказа N 706н в организациях и у индивидуальных предпринимателей необходимо вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий, стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности.
 
    Несоблюдение вышеуказанных требований Приказа № 706н  образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    В силу ст. 26.2.  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Протоколом об административном правонарушении от 15.05.2014г. № 5/14 АД, актом проверки № 32Вп от 15.05.2014, показаниями свидетеля Хомушку А.В. подтверждается факт нарушения учреждением вышеуказанных пунктов Приказа № 706н.
 
    Суд отклоняет доводы Учреждения о том, что учреждение не является субъектом вменяемого правонарушения и на отсутствие состава правонарушения.
 
    Правила хранения лекарственных средств, утверждённые Приказом № 706н приняты во исполнение Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"(ст.58 ФЗ № 61-ФЗ).
 
    Федеральный закон от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" декларирует, устанавливает приоритет государственного контроля безопасности, качества и эффективности лекарственных средств при их обращении.
 
    Вступая в указанные правоотношения, лечебное учреждение должно было не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из законодательства об обращении лекарственных средств, но и было обязано обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для выполнения требований закона.
 
    Законодатель придает серьезное значение по соблюдению требований об обращении лекарственных средств, о чем свидетельствует санкция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, что предполагает наличие существенной угрозы охраняемым указанным общественным отношениям.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что вина Учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела,
 
    Обращение заявителя о привлечении к административной ответственности Учреждения произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.
 
    Между тем, учитывая правовые позиции, отраженные в постановлении Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. N 1-П, суд избирает в отношении Учреждения административное наказание, адекватное и соразмерное конституционно значимым целям и ценностям, необходимого для их защиты и отвечающего требованиям справедливости, учитывая характер, а также имущественное и финансовое положение лица, совершившего правонарушение, учитывая значительный административный штраф (от 100 000 до 300 000 рублей) считает возможным его назначение в размере ниже минимального предела - до 20 000 рублей.
 
    В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003г. № 2 взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности не производится.
 
    Согласно пункту 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Территориального  органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Тыва удовлетворить.
 
    Привлечь государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Барун-Хемчикской межкожуунный медицинский центр» ИНН (1718002366) ОГРН (1131722000090)  находящейся по адресу: 668040, Республика Тыва, Барун-Хемчикский кожуун, с.Кызыл-Мажалык, ул.Чургуй-оола, д. 38 зарегистрированного в качестве юридического лица 19.03.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Тыва, к административной ответственности, предусмотренной частью1 статьи 14.43. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 рублей, которые подлежат перечислению по следующим банковским реквизитам:
 
    Получатель: Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Тыва (Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Тыва)
 
    ОГРН 10617001002219 (в ЕГРЮЛ запись внесена 24.01.2006 г., изменения от 31.07.2012).
 
    ИНН 1701039135; КПП 170101001
 
    БИК 049304001
 
    УФК по Республике Тыва (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Тыва)
 
    р/с 40101810900000010001
 
    КБК 060 1 16 90040 04 6000 140
 
    л/с 04121822250
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Судья                                                                                                Э.А. Санчат