Решение от 17 июня 2014 года №А69-1547/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ул. Кочетова, д. 91, г.Кызыл, Республика Тыва, 667000
 
телефон для справок: (394-22) 2-11-96, е-mail: info@tyva.arbitr.ru;  http://tyva.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Кызыл                                                                                                     Дело № А69-1547/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2014 года. Полный текст решения изготовлен 17 июня 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Санчат Э.А., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Салчак С.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кызыле Республики Тыва к Муниципальному казенному учреждению Департамент по образованию Мэрии города Кызыла Республики Тыва о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2013 года в размере 1 172 960,76  рублей
 
    при участии в заседании:
 
    Санданова А.Э. представителя заявителя по доверенности от 17.06.2014г.
 
установил:
 
    Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва (далее по тексту – Управление) к Муниципальному казенному учреждению Департамент по образованию Мэрии города Кызыла Республики Тыва о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2013 года в размере 1 172 960,76  рублей.
 
    Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения заявления в порядке статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик в заседание суда не явился. В связи с чем, судебное заседании проводится в отсутствие надлежаще извещенного ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании от заявителя поступило ходатайство об изменении суммы исковых требований в связи с частичным погашением задолженности, просили взыскать оставшуюся часть задолженности в сумме 411 439,93 рублей.
 
    Судом принято уточнение исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц; представитель Управления уполномочен по доверенности отказываться от требований в части или в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, просил взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2013 года, в общей сумме 411 439,93 рублей.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:
 
    Согласно выписке Муниципальное казенное учреждение Департамент по образованию Мэрии города Кызыла Республики Тыва зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1021700512250.
 
    Как следует из материалов дела, на основании корректирующего расчета Учреждения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд за 9 месяцев 2013г., реестра поступления платежей Пенсионным фондом установлена неуплата Учреждением страховых взносов в сумме 758 485,18 рублей.
 
    По результатам камеральной проверки составлен акт № 01801830000863 от 06.12.2013г. о наличии задолженности в сумме 758 485,18 рублей за период с 01.07.2013г. по 30.09.2013г. предложено начислить пени в сумме 15 581,23 рублей, привлечь Учреждение к ответственности за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия).
 
    Уведомлением от 06.12.2013 № 01801813РМ0000573 Учреждение вызвано 20.01.2014 в 10 час. 00 мин по адресу г. Кызыл, ул. Красноармейская, 146 для рассмотрения материалов камеральной проверки и вынесения решения. Указанное уведомление и копия акта камеральной проверки № 01801830000863 от 06.12.2013г. направлено Учреждению посредством почтовой связи, что подтверждается реестром заказной корреспонденции от 11.12.2013.
 
    20.01.2014 вынесено решение № 01801814РК0000046 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия), наложен штраф в сумме 151 697,03 рублей, начислены пени в сумме 15 581,23 рублей, предложено учреждению уплатить недоимку в сумме 758 485,18 рублей. Указанное решение направлено Учреждению посредством почтовой связи, что подтверждается реестром заказной корреспонденции от 20.01.2014.
 
    11.02.2014г. Пенсионным фондом в адрес Учреждения направлено требование № 01801840002542 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в срок до 04.03.2014г.
 
    Неисполнение требования к установленному сроку явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), подпунктом 1 пункта 4 статьи 18 которого предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Согласно части 2 статьи 60 Федерального закона N 212-ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009 включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации с организаций, указанных в пункте 1 части 4 статьи 18 данного закона, с 01.01.2010 в судебном порядке.
 
    Следовательно, Управление Пенсионного фонда как территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, имеет полномочия по обращению с требованием о взыскании суммы задолженности по страховым взносам и пеней и правомерно обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ Учреждение является плательщиком страховых взносов, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Частью 1 и 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Как следует из корректирующего расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, сумма начисленных страховых взносов за 9 месяцев 2013 года составила 758 485,18 рублей, которая уплачена не в полном объеме и не своевременно.
 
    Доказательств уплаты начисленных сумм страховых взносов в установленный срок в материалах дела отсутствуют и к судебному заседанию таких доказательств либо отсутствия задолженности по указанным страховым взносам ответчиком в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не направлено. 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
 
    В силу ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    При изложенных обстоятельствах суд признает доказанным факт ненадлежащего  исполнения Учреждением обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок.
 
    В соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ пеней признается установленная денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
 
    Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Согласно материалам дела за несвоевременную уплату страховых взносов,  направленных на финансирование страховой части трудовой пенсии, начисленная сумма пеней составила  176 564,61 рублей, за несвоевременную уплату страховых взносов,  направленных на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 30 983,36 рублей, за несвоевременную уплату страховых взносов,  зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 47 855,65 рублей, за несвоевременную уплату страховых взносов,  зачисляемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 7374,93 рублей которые ответчиком не оспорены, и подтверждаются таблицами расчета пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, таблицами расчета пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование  за период с 01.07.2013 по 30.09.2013г.;
 
    Проверив правильность начисления пеней, суд признает их подлежащими взысканию, поскольку в соответствии с положениями ст. 25 Закона № 212-ФЗ пеня уплачивается независимо от уплаты страховых взносов, за несвоевременную уплату которого она начислена.
 
    Пунктом 1 статьи 40 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.
 
    Ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 41 Федерального закона N 212-ФЗ).
 
    Согласно решению № 01801814РК0000046 от 20.01.2011 Учреждение привлечено к ответственности на основании пункта 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ.
 
    Налогоплательщик был уведомлен о дате рассмотрения акта камеральной проверки,  копию акта камеральной проверки и уведомление о вызове плательщика страховых взносов направлено Учреждению посредством почтовой связи, что подтверждается реестром заказной корреспонденции от 11.12.2013.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Материалами дела подтверждается, что разница в начисленных страховых взносов за 9 месяцев 2012 года между первичным 000 и корректирующим 001 расчетами разница составила 758 485,18 рублей.
 
    При изложенных обстоятельствах суд признает доказанным факт ненадлежащего  исполнения Учреждением обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок. В связи с чем, учреждение правомерно привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в виде наложения штрафа в размере 151 697,03 рублей.
 
    Нарушения порядка привлечения к ответственности судом не установлено.
 
    При изложенных обстоятельствах у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных требований с учетом их уточнения.
 
    В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 228,80 рублей следует отнести на ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле Республики Тыва удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального казенного учреждения Департамент по образованию Мэрии города Кызыла Республики Тыва ОГРН 1111719001294 ИНН 1701049630, находящегося по адресу: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Кочетова, 137, зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва 05.10.2011г., в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле Республики Тыва, для перечисления в соответствующие бюджеты:
 
    пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов, направленных на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 176 564,61 рублей,
 
    пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов, направленных на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в размере 30 983,36 рублей,
 
    пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 47 855,65 рублей,
 
    пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4339,28 рублей,
 
    штрафы  за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в размере 100 546,98 рублей,
 
    штрафы  за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в размере 22 601,90 рублей,
 
    штрафы  за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в размере 28 548,15 рублей
 
    в общей сумме 411 439,93 рублей.
 
    Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле Республики Тыва выдать исполнительный лист.
 
    Взыскать с Муниципального казенного учреждения Департамент по образованию Мэрии города Кызыла Республики Тыва ОГРН 1111719001294 ИНН 1701049630 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 11 228,80 рублей.
 
    Исполнительный листнаправить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства не позднее месячного срока со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                Санчат Э.А.