Решение от 23 июня 2014 года №А69-1456/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ул. Кочетова, д. 91, г.Кызыл, Республика Тыва, 667000
 
телефон для справок: (394-22) 2-11-96, е-mail: info@tyva.arbitr.ru;  http://tyva.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Кызыл
 
Дело № А69-1456/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2014 года. Полный текст решения изготовлен 23 июня 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Санчат Э.А. при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Салчак С.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Тыва к муниципальному унитарному предприятию Тес-Хемского кожууна Республики Тыва «Танды-Сыны» о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 217 329,00 рублей,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    Монгуш И.Р. представителя заявителя по доверенности от 02.09.2013г.
 
установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Тыва (далее - налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию Тес-Хемского кожууна Республики Тыва «Танды-Сыны» о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 217 329,00 рублей.
 
    Представители ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещены надлежащим образом. Копия судебного акта направлена судом по последнему известному адресу ответчика возвращена органом почтовой связи с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает», в связи с чем, считается надлежаще извещенным в порядке статьи 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебное заседание проводиться в отсутствие надлежаще уведомленного ответчика.
 
    В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Изучив материалы дела,  арбитражный суд установил следующее:
 
    Согласно Выписке от 17.04.2014г. ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 24.12.2007 Территориально обособленным структурным подразделением по Тес-Хемскому району Межрайонной инспекции Федеральной налогорвой службы № 3 по Республике Тыва, в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером 1071714000490.
 
    Как следует из материалов дела, на основании решения и.о. начальника налогового органа № 1714-08/43 от 07.07.2010 проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов по всем налогам и сборам, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 07.01.2007 по 31.12.2009 в отношении ответчика.
 
    С решением о проведении выездной налоговой проверки ознакомлен директор ответчика 07.07.2010, что подтверждается его подписью в указанном решении.
 
    По результатам выездной налоговой проверки составлен акт № 1714-08/43 от 24.09.2010г. в соответствии с которым По результатам настоящей проверки установлено:
 
    -          Неуплата следующих налогов: НДС за 2008 год в размере 33597 рублей, НДС за 2009 год в размере 82675 рублей.
 
    Итого неуплата налогов (сборов) установлена в сумме 116272 рублей.
 
    Удержан налоговым агентом, но не перечислен (не полностью перечислен) налога на доходы физических лиц (задолженность) за 2008-2009 годы в размере 45240 рублей.
 
    По результатам проверки предложено:
 
    -         Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Танды-Сыны»:
 
    а)    суммы' неуплаченных (не полностью уплаченных), не перечисленных (не
полностью перечисленных) налогов (сборов) в размере 116272 рублей,
 
    -  НДС за 2008 год в размере 33597 рублей."
 
    -  НДС за 2009 год в размере 82675 рублей.
 
    б)         пени за несвоевременную уплату или неуплату (несвоевременное перечисление
или не перечисление) налогов (сборов) в размере 23130 рублей, в том числе:
 
    -  НДС за 2008 год в размере 7494 рублей,
 
    -  НДС за 2009 год в размере 8858 рублей.
 
    -налога на доходы физических лиц за 2008-2009 гг. - 6778 рублей
 
    -         Перечислить удержанные, но не перечисленный (не полностью перечислен) налог на доходы физических лиц за 2008-2009 годы в сумме 45240 рублей.
 
    -         Внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
 
    -          Привлечь Муниципальное унитарное предприятие «Танды-Сыны» к
налоговой ответственности, предусмотренной:
 
    а) пунктом iстатьи 122 Налогового Кодекса Российской Федерации за неуплату и неполную уплату суммы налогов за 2008-2009 годы, влечет взыскание штрафа в размере 20 % от суммы, подлежащего перечислению, всего 23254 рублей, в том числе:
 
    -          НДС за 2008 год в размере 6719 рублей.
 
    -           НДС за 2009 год в размере 16535 рублей.
 
    в) статьи 123 Налогового Кодекса Российской Федерации за неправомерное не перечисление суммы налога на доходы физических лиц за 2008-2009 годы, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, что влечет взыскание штрафа в размере 20% в сумме 9048 рублей от суммы, подлежащей перечислению.
 
    -           Всего по результатам проверки предлагается взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Танды-Сыны» налогов (сборов), пени и штрафныхсанкций в общей сумме 216944 рублей.
 
    Уведомлением от 30.09.2010 ответчик был вызван для рассмотрения материалов выездной налоговой проверки на 26.10.2010 в 14 час 00 мин. Уведомление получено ответчиком 30.09.2010, что подтверждается подписью в указанном уведомлении.
 
    Решением № 1714-08/43 от 26.10.2010 ответчик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде наложения штрафа в сумме 23 254 рублей, начислены пени в сумме 23 515 рублей, предложено уплатить недоимку по налогам в сумме 161 512 рублей, внести изменения в бухгалтерские документы.
 
    Решение № 1714-08/43 от 26.10.2010 ответчик получил 26.10.2010, что подтверждается подписью руководителя ответчика.
 
    Требованием № 1031 от 12.11.2010 ответчику предложено уплатить недоимку, пени и штрафы в добровольном порядке в срок до 26.11.2010г.
 
    Неисполнение ответчиком требования к установленному сроку явилось основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Пунктами 1, 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.
 
    Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 6 информационного письма от 17.03.2003г. № 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации", пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
 
    Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации  шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 Кодекса.
 
    Данное положение применяется также при взыскании пеней (п. 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Пропуск налоговым органом срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003г. № 71).
 
    Следовательно, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней, и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания пеней в установленные сроки.
 
    По представленному налоговым органом в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требованию № 1031 от 12.11.2010г., с установленным сроком исполнения – до 26.11.2010г., срок для подачи заявления в суд истек в мае 2011 года. С настоящим заявлением налоговый орган обратился в арбитражный суд 30 апреля 2014 года, при этом доказательств уважительности причины пропуска срока подачи заявления в суд налоговым органом не представлено. Данное обстоятельство также не установлено  в судебном заседании.
 
    Таким образом, поскольку установленный срок является пресекательным, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований налогового органа.
 
    В связи с тем, что налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, ее взыскание не производится.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России  № 3 по Республике Тыва к муниципальному унитарному предприятию Тес-Хемского кожууна Республики Тыва «Танды-Сыны» о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 217 329,00 рублей отказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва не позднее месячного срока со дня его принятия.
 
 
 
    Судья
 
Э.А. Санчат