Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: А69-1278/2014
Арбитражный суд Республики Тыва
ул. Кочетова, д. 91, г.Кызыл, Республика Тыва, 667000
телефон для справок: (394-22) 2-11-96, е-mail: info@tyva.arbitr.ru; http://tyva.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
г. Кызыл Дело № А69-1278/2014
05 мая 2014 года
Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства финансов Республики Тыва (ИНН 1700000431, ОГРН 1021700516804) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г.Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Шумаковой М.В. о взыскании исполнительского сбора от 03.04.2014г.,
при участии:
от заявителя: Кунгаалай Ч.К. по доверенности от 17.03.2014г. № ДО-813,
от заинтересованного лица: Чыпсынак Н.К. по доверенности от 09.01.2014г. № 17/12/07/58-ГМ, Шумаковой М.В. по служебному удостоверению от 02.04.2012г. № ТО 209578,
установил:
Министерство финансов Республики Тыва (ИНН 1700000431, ОГРН 1021700516804) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г.Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Шумаковой М.В. о взыскании исполнительского сбора от 03.04.2014г.
В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, пояснила, что судебным приставом незаконно было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Представитель заинтересованного лица указала, что отзыв с приложением обоснующих документов представленных суду.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.
В соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
В статье 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:
1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
Таким образом, указанная норма не предусматривает возможности обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий и постановлений должностного лица службы судебных приставов, связанного с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.
В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 № 623-О-П указал на то, что решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки статьи 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации и статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Как следует из материалов дела, заявителем оспариваются действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 03.04.2014г. о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Основанием тому послужило неисполнение в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе № ВС 005805787, выданном Кызылским городским судом Республики Тыва. На основании указанного исполнительного листа судебным приставом было возбуждено исполнительное производство № 7693/14/02/17.
Таким образом, поскольку действия судебного пристава-исполнителя по взысканию задолженности совершены в целях исполнения судебного акта Кызылского городского суда Республики Тыва, то заявленные требования по настоящему делу рассматривается судом общей юрисдикции на основании частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Таким образом, поскольку дело неподведомственно арбитражному суду, оно не может быть разрешено им по существу, в силу чего производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.
При этом суд указывает, что согласно пункту 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниями не допускается.
Руководствуясь статьями 27, 29, 151, пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу № А69-1278/2014 по заявлению Министерства финансов Республики Тыва о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г.Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Шумаковой М.В. о взыскании исполнительского сбора от 03.04.2014г. прекратить.
На определение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня его вынесения в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск) в через Арбитражный суд Республики Тыва.
Судья Н.М. Хайдып
