Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: А69-1261/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ул. Кочетова, д. 91, г.Кызыл, Республика Тыва, 667000
телефон для справок: (394-22) 2-11-96, е-mail: info@tyva.arbitr.ru; http://tyva.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кызыл
Дело № А69-1261/2014
11 июня 2014 года
Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Тыва к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Адыр-Кежикская средняя общеобразовательная школа (ИНН 1703002324, ОГРН 1031700552817) о взыскании пеней в общей сумме 15 300,68 руб.,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Тыва (далее - налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Адыр-Кежикская средняя общеобразовательная школа (ИНН 1703002324, ОГРН 1031700552817) о взыскании пеней в общей сумме 15 300,68 руб.
В связи с наличием признаков, предусмотренных частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением суда от 22.04.2014г. заявление налогового органа принято к производству Арбитражного суда Республики Тыва для рассмотрения в порядке упрощенного производства.
Данное определение направлено по адресам сторон и получено ими 24.04.2014г. и 30.04.2014г., а также опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http:www.arbitr.ru)
С учетом изложенного, стороны извещены надлежащим образом о рассматриваемом судом деле.
Определением суда от 22.04.2014г. сторонам предложено в срок до 20.05.2014г. выполнить следующие действия:
- заявителю представить при необходимости дополнительные доказательства в обоснование заявленных требований о взыскании задолженности.
- ответчику в соответствии с требованиями, установленными в пункте 5 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить письменный отзыв на заявленные требования с приложением доказательств в обоснованием доводов и возражений; в случае наличия – доказательства своевременной и полной уплаты либо отсутствия задолженности.
Также указанным определением сторонам предложено представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 10.06.2014г.
Ответчиком письменный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов не представлены, в связи с чем суд вправе рассмотреть дело на основании имеющихся в деле доказательств.
На основании изложенного дело рассмотрено в порядке упрощённого производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:
Согласно выписке Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Адыр-Кежикская средняя общеобразовательная школа зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1031700552817.
Как следует из материалов дела, налоговый орган, установив неуплату недоимки и пеней по единому социальному налогу, направил в адрес ответчика требование № 264 от 07.08.2013г. с указанием о необходимости уплаты задолженности в срок до 28.08.2013г.
Неисполнение ответчиком требований в установленные сроки явилось основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Пунктами 1, 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени и направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
На основании статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, а требование об уплате налога и пени, выставляемое на основании решения налогового органа, принятого по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в десятидневный срок с даты принятия решения.
Неисполнение требования налогового органа является основанием для принудительного взыскания с налогоплательщика задолженности в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации (статья 45 Кодекса).
Между тем, в соответствии с п. 1 ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
В связи с этим постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007г. № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" определено, что в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной ст. 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абз. 4 п. 2 ст. 45 Кодекса.
Пункт 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации гласит, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее: основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса), арбитражным судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 Кодекса, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм. С учетом того, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 Кодекса.
Данное положение применяется также при взыскании пеней (п. 10 ст. 48 Кодекса). Пропуск налоговым органом срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003г. № 71).
Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней, и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания пеней в установленные сроки.
По представленному налоговым органом требованию № 264 от 07.08.2013г. с установленным сроком исполнения - до 28.08.2013г. срок для подачи заявления в суд истек в феврале 2014 года. С настоящим заявлением налоговый орган обратился в арбитражный суд лишь в апреле 2014 года, при этом доказательств уважительности причины пропуска срока подачи заявления в суд налоговым органом не представлено.
Наличие уважительных причин пропуска срока из материалов дела судом не установлено.
Таким образом, поскольку установленный срок является пресекательным, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований налогового органа.
В связи с тем, что налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, ее взыскание не производится.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленияМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Тыва к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Адыр-Кежикская средняя общеобразовательная школа (ИНН 1703002324, ОГРН 1031700552817) о взыскании пеней в общей сумме 15 300,68 руб. отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск) не позднее месячного срока со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.
Судья Н. М. Хайдып
