Решение от 30 мая 2014 года №А69-1126/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ул. Кочетова, д. 91, г.Кызыл, Республика Тыва, 667000
 
телефон для справок: (394-22) 2-11-96, е-mail: info@tyva.arbitr.ru;  http://tyva.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Кызыл
 
Дело № А69-1126/2014
 
    30 мая 2014 года
 
    Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле Республики Тыва (ИНН 1701025968, ОГРН 1021700513010) к Государственному бюджетному учреждению "Бизнес-инкубатор Республики Тыва" (ИНН 1701043910, ОГРН 1081719000142) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года в размере 11 635,95 руб.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва (ИНН 1701025968, ОГРН 1021700513010) (далее – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному бюджетному учреждению "Бизнес-инкубатор Республики Тыва" (ИНН 1701043910, ОГРН 1081719000142) (далее - Учреждение, ответчик) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года в размере 11 635,95 руб.
 
    В связи с наличием признаков, предусмотренных частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением суда от 11.04.2014г. заявление Пенсионного фонда принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства.
 
    Указанное определение направлено по адресам сторон и получено ими 14.04.2014г. и 15.04.2014г., что подтверждается почтовыми уведомлениями № 66700073118270, № 66700073118263, а также размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http:www.arbitr.ru).
 
    Названным определением от 11.04.2014г. судом предложено сторонам в срок до 07.05.2014г. выполнить следующие действия:
 
    - заявителю представить при необходимости дополнительные доказательства в обоснование заявленных требований о взыскании задолженности.
 
    - ответчику в соответствии с требованиями, установленными в пункте 5 статьи 131 АПК РФ, представить письменный отзыв на заявленные требования с приложением доказательств в обоснование доводов и возражений; в случае наличия – доказательства своевременной и полной уплаты либо отсутствия задолженности.
 
    Данным определением от 11.04.2014г. сторонам также предложено представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 29.05.2014г.
 
    Ответчиком письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов не представлены, в связи с чем суд вправе рассмотреть дело на основании доказательств, имеющихся в деле.
 
    С учетом изложенного дело рассмотрено в порядке упрощённого производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:
 
    Согласно выписке Государственное бюджетное учреждение "Бизнес-инкубатор Республики Тыва" внесено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1081719000142.
 
    Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд, обнаружив представление Учреждением  в Пенсионный фонд индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года о каждом застрахованном лице о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование 09.12.2013г. при сроке представления – не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным (до 15.11.2013г.), составил акт от 09.12.2013г. № 101.
 
    Извещением от 09.12.2013г. б/н рассмотрение акта назначено на 20.01.2014г. на 14.00 час.
 
    20.01.2014г. состоялось рассмотрение акта в присутствии и.о. директора Учреждения, по результатам которого вынесено решение о привлечении Учреждения к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 11 635,95 руб.
 
    Требованием от 13.02.2014г. № 101 Пенсионным фондом предложено Учреждению уплатить сумму финансовой санкции в срок до 02.03.2014г.
 
    Неисполнение требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Процедура проведения камеральной проверки и привлечения страхователя к ответственности, предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", Управлением Пенсионного фонда соблюдена, ответчиком не оспорено.
 
    Согласно преамбуле к Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Материалами дела установлено, что Учреждение в  силу статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ, статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ в спорный период являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а также в силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) являлось плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Статьей 5 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
 
    Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета, в том числе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ отчетными периодами по страховым взносам признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    Таким образом, сроком, установленным для представления в Пенсионный фонд сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2013 года, является 15.11.2013г.
 
    Материалами дела подтверждается, что индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 9 месяцев 2013 года Учреждением в установленный законом срок в Пенсионный фонд не представлены. Фактически были представлены 09.12.2013г.
 
    Доказательств обратного ответчиком не представлено, из материалов дела не установлено.
 
    Частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
 
    В силу ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    С учетом изложенного следует признать, что Пенсионным фондом в соответствии со ст.ст. 65, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказан факт несвоевременного представления Учреждением сведений о застрахованных лицах за 9 месяцев 2013 года.
 
    По сведениям, содержащимся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2013 года, сумма исчисленных Учреждением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную части пенсии за данный период составила – 116 359,49 руб., из них: на страховую часть трудовой пенсии - 90 470,88 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 25 888,61 руб.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Учреждение правомерно привлечено к ответственности за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 9 месяцев 2013 года. Размер финансовой санкции исчислен Пенсионным фондом в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составило 11 635,95 руб. (10% от 116 359,49 руб.).
 
    Обстоятельств, исключающих привлечение Учреждения к ответственности, из материалов дела не выявлено.
 
    Судом проверен порядок привлечения Учреждения к ответственности, нарушений не установлено: акт об обнаружении фактов от 09.12.2013г. № 101, извещение о времени и месте рассмотрения материалов от  09.12.2013г. б/н вручены и.о. директора Учреждения лично 10.12.2013г.; решение о привлечении к ответственности от 20.01.2014г. № 101 вынесено в присутствии и.о. директора Учреждения.
 
    На основании изложенного у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    С учётом положений части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216, 228 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва (ИНН 1701025968, ОГРН 1021700513010) удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор Республики Тыва", находящегося по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, ул. Калинина, д. 23, зарегистрированного 10.06.2008г. в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1081719000142, ИНН 1701043910, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва (ИНН 1701025968, ОГРН 1021700513010) финансовую санкцию за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года в размере 11 635,95 руб.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор Республики Тыва", находящегося по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, ул. Калинина, д. 23, зарегистрированного 10.06.2008г. в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1081719000142, ИНН 1701043910, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.
 
    Настоящее решение по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Тыва.
 
 
 
    Судья                                                                              Н.М. Хайдып