Определение от 19 мая 2014 года №А69-1086/2011

 
 
Арбитражный суд Республики Тыва
 
667000 г. Кызыл, ул. Кочетова, 91
 
тел. для справок: (394-22) 2-11-96(факс), e-mail: info@tyva.arbitr.ru;  http://tyva.arbitr.ru
 
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
об удовлетворении жалобы
 
 
    г.Кызыл
 
Дело № А69-1086/2011-11
    Резолютивная часть определения объявлена 13 мая 2014 года. Текст определения в полном объеме изготовлен 19 мая 2014 года.
 
    Судья Арбитражного суда Республики Тыва Ажи В.А., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Монгуш А.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва на действия конкурсного управляющего Государственного унитарного предприятия «Тепличный комбинат» (ИНН 1717008502/171701001) Оюна Мергена Макаровича,
 
    при участии в заседании:
 
    от УФНС по РТ – Толмачевой Н.В. по доверенности от 14.06.2013г. (действительна до 27.05.2014г.),
 
    конкурсного управляющего Оюна М.М.,
 
    от Управления Росреестра по РТ – Саая А.С. по доверенности от 23.05.2013г.
 
    установил:
 
    Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с жалобой на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим Государственного унитарного предприятия «Тепличный комбинат» (ИНН 1717008502/171701001) Оюна Мергена Макаровича возложенных на него обязанностей.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования по доводам, изложенным в жалобе, поддержала в полном объеме, пояснила, что сообщения о результатах торгов в газете «Коммерсант» и в Федеральном реестре сведений о банкротстве не опубликовались, денежные средства по результатам аукциона перечислены не на счет в банке должника, что подтверждается выпиской из Сбербанка России об операциях на счетах должника за период 01.01.2013г. по 03.02.2014г. и по 13.03.2014г., не представлены отчеты о деятельности конкурсного управляющего затребованных в определениях суда от 04.02., 12.07., 02.12.2013г. и 05.03.2014г.
 
    В судебном заседании конкурсный управляющий с доводами жалобы согласился, пояснил, что сообщения о результатах торгов в газете «Коммерсант» и в Федеральном реестре сведений о банкротстве не опубликовались, денежные средства по результатам аукциона покупатель напрямую перечислил кредитору должника Ламажаа Б.Б-Б., о периодичности представления отчетов о деятельности конкурсного управляющего пояснений не дал.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения жалобы.
 
    Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 05.10.2011 ГУП «Тепличный комбинат» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком до30 марта 2012 года. Конкурсным управляющим утвержден Оюн Мерген Макарович - член Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Сибирский центр экспертов антикризисного управления».
 
    Определениями суда от 24.04.2012, 06.07.2012, 04.10.2012, 04.02.2013, 12.07.2013, 02.12.2013, 05.03.2014 процедура конкурсного производства продлена до 30.06.2012, 30.09.2012, 30.01.2013, 30.07.2013, 30.10.2013, 30.01.2014, 30.03.2014 соответственно.
 
    Полагая что, неправомерные действия конкурсного управляющего Оюна М.М., выразившиеся в не опубликовании сообщения о результатах торгов в газете «Коммерсант» и в Федеральном реестре сведений о банкротстве, проведении расчетов, минуя основной расчетный счет, непредставлении отчетов о своей деятельности, нарушили право уполномоченного органа, собственника имущества должника на получение объективной информации о результатах проведения конкурсного производства в отношении должника, уполномоченный орган обратился в суд с жалобой на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим ГУП «Тепличный комбинат» Оюном М.М. возложенных на него обязанностей. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о нарушении конкурсным управляющим ГУП «Тепличный комбинат» Оюном М.М. положений статьи 20.3, пунктов 3 и 6 статьи 28, 110, 133, 147, 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве).
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно пунктам 1 и 3 статьи 60 Закона о банкротстве жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено названным Законом. В порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 данной статьи, рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
 
    По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения такой жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.
 
    На основании статей 20.3, 60 Закона о банкротстве при обращении в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего, заявителем должны быть указаны: какие обязанности, установленные названным Законом, не исполнены или ненадлежащим образом исполнены арбитражным управляющим при рассмотрении настоящего дела; в чем конкретно выразилось неисполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей; какие права или законные интересы заявителя жалобы нарушило данное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.
 
    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
    С учетом вышеизложенного, бремя доказывания в рамках рассматриваемого дела лежат на уполномоченном органе, обратившемся с жалобой на действия конкурсного управляющего.
 
    Правила, применяемые в период конкурсного производства, установлены в статьях 124 - 149 Закона о банкротстве.
 
    Поскольку решением суда от 05.10.2011 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Оюн М.М., в силу требований пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий Оюн М.М. с даты утверждения до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего обязан осуществлять полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, и исполнять обязанности, установленные настоящим Федеральным законом.
 
    Как следует из материалов дела, уполномоченный орган ссылается на то, что действия конкурсного управляющего Оюна М.М., выразившиеся в не опубликовании сообщения о результатах торгов в газете «Коммерсант» и в Федеральном реестре сведений о банкротстве является нарушением требований Закона о банкротстве.
 
    В соответствии с абзацем 11 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети "Интернет", в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р "Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" официальным изданием определено закрытое акционерное общество "Коммерсантъ. Издательский Дом".
 
    Как следует из материалов дела, 31.01.2013, 21.03.2013 назначено проведение торгов по реализации имущества должника (публикации в газете «Тувинская правда» от 31.01.2013, 21.03.2013). Доказательства публикации о результатах торгов в газете «Коммерсант» и в Федеральном реестре сведений о банкротстве в материалы дела не представлены. Конкурсным управляющим Оюном М.М. довод жалобы об отсутствии публикации о результатах торгов в газете «Коммерсант» и в Федеральном реестре сведений о банкротстве не оспаривается, доказательств невозможности исполнения обязанности конкурсного управляющего по опубликованию информационного сообщения о результатах торгов по не зависящим от него обстоятельствам суду не представлено.
 
    Как следует из доводов жалобы, по мнению уполномоченного органа, конкурсный управляющий Оюн М.М. для расчетов с кредитором Ламажаа Б-Б.Б. не использовал расчетный счет должника, что свидетельствует о нарушении пункта 2 статьи 133, статьи 134 Закона о банкротстве.
 
    Как следует из представленного в материалы дела копии платежного поручения от 30.07.2013 № 106 СПК «Агросоюз» оплачено Ламажаа Б.Б-Б. 3 106 298 руб. 60 коп., основанием платежа указано письмо о взаимозачете.
 
    Учитывая положения статьи 133 Закона о банкротстве, согласно которой конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, суд пришел к выводу о том, что уполномоченным органом доказан факт нарушения конкурсным управляющим порядка использования расчетного счета, что приводит к нарушению прав уполномоченного органа на контроль за расходованием денежных средств.
 
    Как следует из материалов дела, уполномоченный орган ссылается на то, что действия конкурсного управляющего Оюна М.М., выразившиеся в непредставлении отчетов о своей деятельности, нарушили право уполномоченного органа, собственника имущества должника на получение объективной информации о результатах проведения конкурсного производства в отношении должника являются нарушением требований Закона о банкротстве.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Представление отчетов является формой контроля собрания кредиторов за деятельностью арбитражного управляющего, что необходимо для обеспечения прав кредиторов, гарантированных Законом о банкротстве
 
    Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего.
 
    Конкурсным управляющим Оюном М.М. не представлены отчеты о своей деятельности по требованию установленных в определениях от 04.02., 12.07., 02.12.2013г. и 05.03.2014г.
 
    С учетом вышеизложенного, жалоба уполномоченного органа о признании неправомерными действий конкурсного управляющего, выразившихся в нарушении конкурсным управляющим положений об обязанности опубликования сведений о результатах проведения торгов по продаже имущества должника установленных абзацем 11 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве, условий использования расчетного счета должника и порядка расчетов, предусмотренных статьями 133, 134 Закона о банкротстве, в непредставлении отчетов о своей деятельности, предусмотренных статьями 147 и 149 Закона о банкротстве подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 184, 188 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20.3, 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Жалобу Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать ненадлежащим исполнением обязанностей действия конкурсного управляющего Государственного унитарного предприятия «Тепличный комбинат» Оюна Мергена Макаровича, выразившиеся в не опубликовании сведений о результатах проведения торгов по продаже имущества должника, в осуществлении погашения задолженности кредитору, минуя расчетный счет должника в банке и не представления всех отчетов о своей деятельности.
 
    Определение может быть обжаловано в течение четырнадцати дней со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд либо после рассмотрения апелляционной инстанцией в двухмесячный срок с даты его вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Республики Тыва.
 
 
Судья                                                                                           В.А. Ажи