Решение от 17 октября 2014 года №А68-8287/2014

 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 
300041 Россия, Тульская область, город Тула, Красноармейский проспект, д. 5
 
Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: a68.info@arbitr.ru
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Тула                                                                                                     Дело № А68-8287/14
 
    17 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Глазковой Е.Н.
 
    при ведении протокола   секретарем судебного заседания Левкиным Е.Е.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    ОАО «Газпром газораспределение Тула» (ИНН 7107029245, ОГРН 1027100507180)
 
    к  Администрации муниципального образования Ефремовский район  (ИНН 7113002749,  ОГРН 1027102872796),
 
    третьим лицам: Управлению Росреестра по Тульской области,
 
    МУП «Коммунально-расчетный центр»
 
    о признании права собственности,
 
 
    при участии в заседании:  от истца: Наумовой Е.В., дов. от 09.01.2014,
 
    от ответчика: не явился, изв. № 024712,
 
    от Рорсеестра: не явился, изв.№024736,
 
    от МУП: не явился, изв. № 024729
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «Газпром газораспределение Тула» обратилось в суд с исковым заявлением к ЗАО «Свободная жизнь» о признании права собственности на сооружение
 
    – газопровод низкого давления (к с. Дубики) общей протяженностью 6674 м, расположенный: Тульская область, Ефремовский район, Ясеновский с.о., с. Дубики;
 
    – газопровод среднего давления (к с. Дубики) общей протяженностью 1312,5 м, расположенный: Тульская область, Ефремовский район, Ясеновский с.о., с. Дубики.
 
 
    В обоснование своих требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
 
    АО «Дубики» согласно актам приемки от 19.07.1994 и от 21.07.1995 ввело в эксплуатацию газопровод низкого давления (к с. Дубики) общей протяженностью 6674 м,  и газопровод среднего давления (к с. Дубики) общей протяженностью 1312,5 м, расположенные: Тульская область, Ефремовский район, Ясеновский с.о., с. Дубики и по акту  приема - передачи газовых сетей от 29.07.1995 передало их тресту «Ефремовмежрайгаз» АК «Тулаоблгаз».
 
    Истец указывает на то, что  передача указанных объектов эксплуатирующей организации была вызвана необходимостью улучшения функционирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечения стабильности и бесперебойности снабжения газом населенных и освобождения сельскохозяйственных товаропроизводителей от несвойственных им функций по содержанию и развитию этих объектов, являющихся опасными производственными объектами (Приложение 1, Приложение 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). ОАО «Газпром газораспределение Тула» является специализированной  организацией,  основным  видом  деятельности которой является обеспечение энергетической безопасности газопередающего, газораспределительного и газопотребляющего оборудования.
 
    «Газпром газораспределение Тула» указывало, что владеет спорным сооружением и несет бремя содержания имущества. Однако в настоящее время право собственности на спорный газопровод зарегистрировано за муниципальным образованием Ефремовский район.
 
    Истец поддерживает заявленные требования в полном объеме.
 
 
    От ответчика поступил отзыв, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие представителя, а так же поддержал исковые требования.
 
 
    Управление Росреестра по Тульской области в отзыве на исковое заявление указало, что право собственности муниципального образования Ефремовский район зарегистрировано на основании представленных на госрегистрацию документов: акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию и постановлений главы муниципального образования «г. Ефремов и Ефремовский район Тульской области». Одновременно Управление пояснило, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРП.
 
 
    Ответчик не возражает против удовлетворения требования.
 
 
    МУП «КРЦ» документы не представило, возражений не высказало.
 
 
    На основании ст.156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие ответчика и возражений с его стороны.
 
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителя истца суд установил, что право собственности на  сооружения газопровод низкого давления (к с. Дубики) общей протяженностью 6674 п.м. и газопровод среднего давления (к с. Дубики) общей протяженностью 1312,5 п.м, расположенные: Тульская область, Ефремовский район, Ясеновский с.о., с. Дубики, зарегистрировано 31.12.2002 за муниципальным образованием Ефремовский район, что подтверждается выписками из ЕГРП по состоянию на 15.08.2014.
 
    Согласно материалам дел правоустанавливающих документов на спорные сооружения основанием для регистрации муниципальной собственности явились акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию № 60 от 26.12.2002 и № 95 от 30.12.2002, а также постановления главы муниципального образования «г. Ефремов и Ефремовский район Тульской области» от 25.07.2002 № 723а  и от 20.08.2002 № 862а «О разрешении МУП «КРЦ» строительства газопроводов» и от 27.12.2002 № 1511 и от 31.12.2002 № 1566 «Об утверждении актов государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию завершенных строительством, в том числе спорных, газопроводов».
 
    Однако вышеуказанные газопроводы находятся во владении истца на основании акта от 29.07.1995, согласно которому АО «Дубики» передало тресту «Ефремовмежрайгаз» газопроводы низкого и среднего давления (к с. Дубики) общей протяженностью 6674 м. и 1312,5 м., расположенные: Тульская область, Ефвремовский район, Ясеновский с.о., с Дубики.
 
    АО «Дубики» прекратил деятельность в связи с ликвидацией.
 
    С учетом изложенного, а также в силу п.1 ст.218 ГК РФ на момент передачи спорных сооружений тресту «Ефремовмежрайгаз» спорный газопровод среднего и низкого давления принадлежал по праву собственности АО «Дубики».
 
    Согласно уставу ОАО «Тулаоблгаз» трест «Ефремовмежрайгаз» являлся структурным подразделением ОАО «Тулаоблгаз» (АК «Тулаоблгаз») (10.10.2013 сменило наименование на ОАО «Газпром газораспределение Тула»).
 
    Таким образом, судом установлено, что спорные сооружения по акту от 29.07.1995 были переданы истцу.
 
    Передача указанных объектов была вызвана необходимостью улучшения функционирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечения стабильности и бесперебойности снабжения газом н.п. Дубики и освобождения сельскохозяйственного производственного кооператива от несвойственных ему функций по содержанию и развитию объектов газоснабжения, являющихся опасными производственными объектами.
 
    В соответствии с п.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Статья 153 ГК РФ предусматривает, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
 
    Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Исходя из изложенного, суд считает установленным передачу в собственность истца спорных сооружений.
 
    Инвентарной карточкой учета основных средств подтверждается, что имущество числится на балансе истца и находится в его фактическом владении. Одновременно истец несет расходы по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию спорных газопроводов, производит амортизационные отчисления, затраты по содержанию производственно-газового комплекса включаются в соответствующие статьи при составлении тарифов по транспортировке газа.
 
    В соответствии с разъяснениями, которые даны в пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
 
    Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
 
    Поскольку спорное имущество было передано в собственность истца до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то право собственности истца возникло с момента передачи имущества.
 
    В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
 
    Вместе с тем, за муниципальным образованием зарегистрировано право собственности, о чем внесены сведения в ЕГРП.
 
    Согласно актам государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 26.12.2002 № 60 и от 30.12.2002 № 95, явившимся основанием для регистрации права муниципальной собственности, и распоряжениям о назначении членов приемочной комиссии в качестве представителя эксплуатирующей организации указан главный инженер треста «Ефремовмежрайгаз» Кострикин В.В., заказчиком указано МУП «КРЦ», подрядчиком – трест «Ефремовмежрайгаз».
 
    АктыКострикиным В.В. не подписаны, подпись иного уполномоченного лица ОАО «Тулаоблгаз» в актах отсутствует, что является нарушением п.п.4.13, 4.14 СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утв. Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 № 84.
 
    Как следует из пояснений ОАО «Газпром газораспределение Тула» в г. Ефремове, в 2002 году к с. Дубики строительство газопроводов не проводилось, иных газопроводов высокого давления указанной протяженности в районе данного населенного пункта не имеется, к работе государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию испрашиваемых газопроводов в 2002 году в качестве эксплуатирующей организации трест и лично Кострикин В.В. не привлекались. Трест «Ефремовмежрайгаз» являлся генеральным подрядчиком и эксплуатирующей организацией при строительстве спорных сооружений по заказу АО «Дубики».
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Поэтому зарегистрировано в установленном законом порядке может быть лишь существующее право. Поскольку право собственности истца возникло еще до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», сама по себе запись о регистрации не является доказательством наличия права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости, если отсутствует право на них.
 
    Ответчик надлежащих доказательств возникновения права муниципальной собственности на спорные газопроводы не представил.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов зашиты права. Истец, заявляя иск о признании права собственности, использует, предусмотренный законом способ защиты права.
 
    Поскольку судом установлено, что спорное имущество было передано в собственность истца, не выбывало из его владения, то требования истца о признании права собственности на указанные выше газопроводы заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению полностью.
 
    Судебные расходы   подлежат отнесения на истца в связи с тем, что истцом не были своевременно предприняты меры к оформлению необходимых документов.
 
 
    Руководствуясь статьями ст. 110, ч. 2 ст. 156, ст.ст. 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать право собственности ОАО «Газпром газораспределение Тула» на сооружение
 
    – газопровод низкого давления (к с. Дубики) общей протяженностью 6674 м, расположенный: Тульская область, Ефремовский район, Ясеновский с.о., с. Дубики;
 
    – газопровод среднего давления (к с. Дубики) общей протяженностью 1312,5 м, расположенный: Тульская область, Ефремовский район, Ясеновский с.о., с. Дубики.
 
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тульской области.
 
 
    Судья                        Е.Н. Глазкова