Решение от 14 октября 2014 года №А68-8188/2014

 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 
300041 Россия, Тульская область, город Тула, Красноармейский проспект, д. 5
 
Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: a68.info@arbitr.ru
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Тула                                                                                              Дело № А68-8188/2014
 
    «14» октября 2014 года
 
    Судья Арбитражного суда Тульской области Чубаровой Н.И., ознакомившись с исковым заявлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области  (ИНН 7130015434, ОГРН 1047102170356),
 
    к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Ясногорская детская школа искусств им. М. П. Мусоргского» (ИНН 7136007091, ОГРН 1027101847585)
 
    о взыскании задолженности в сумме 125 415,30 руб.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением  о взыскании с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Ясногорская детская школа искусств им. М. П. Мусоргского»  (далее – МБОУ ДОД «Ясногорская детская школа искусств им. М. П. Мусоргского») задолженности в размере 125 415,30 руб., в том числе: единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 14 074,58 руб.  (в том числе налог 530,98 руб., пени 13 543,60 руб.), единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования РФ в размере 5 013,28 руб. (в том числе налог 1 656,97 руб., пени 3 356,31 руб.), единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 905,663 руб. пени, единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в размере 1 935,32 руб. пени, налог на имущество организаций, за исключением имущества в размере 103 486,49 руб. пени.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
 
    Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в порядке ст. 228, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, исследовав материалы дела, считает заявление инспекции не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Межрайонная ИФНС России № 8 по Тульской области в исковом заявлении просит взыскать с ответчика налоговую задолженность по состоянию на 20.01.2014г. по налогам, сборам, налоговым санкциям в размере 125 425,30 руб.
 
    Одновременно заявитель просит восстановить пропущенный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ для подачи заявления о взыскании задолженности по налогу и пени по налогу в арбитражный суд.
 
    Инспекция не воспользовалась предоставленным ст. 46 НК РФ правом взыскания сумм задолженности в бесспорном порядке. В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ  решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Причиной несвоевременного обращения в суд с данным заявлением послужило проведение налоговым органом мероприятий начиная с 2004  по реализации Проекта модернизации налоговых органов в целях применения информационных технологий и техническое переоснащение инспекции для обеспечения устойчивой работы ПК «Система ЭОД местный уровень», а также проведения конвертации баз данных.
 
    В обоснование своего заявления инспекция представила суду подписанное ею и  МБОУ ДОД «Ясногорская детская школа искусств им. М. П. Мусоргского» заявление о признании сторонами обстоятельств дела в результате достигнутого между ними соглашения, в котором указано, что в порядке ч. 2 ст. 70 АПК РФ  инспекция и ответчик достигли соглашения и признали следующие обстоятельства: по данным налогового органа у налогоплательщика имеется задолженность по налогу и пени в размере             125 425,30 руб., образовавшаяся до 2012 г. и в полном объеме не погашенная. Сторонами согласованы и не оспариваются основания начисления, сумма, периоды и порядок начисления задолженности, а также факт направления и получения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которые в установленный законом срок направлялись налоговым органом в адрес налогоплательщика.
 
    Из представленных инспекцией справок следует, что задолженность в размере         125 425,30 руб. образовалась до 2012 г., однако иных документов, на основании которых можно установить конкретный период образования указанной задолженности, налоговым органом не представлено.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ  решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Судом установлено, что задолженность, взыскиваемая инспекцией в рамках настоящего дела, образовалась за пределами трех лет. Предусмотренные ст. ст. 46, 47 НК РФ меры взыскания в пределах установленного законодательством срока инспекцией не применялись. Следовательно, инспекцией утрачена возможность взыскания недоимки, пени и штрафа в связи с истечением установленного налоговым законодательством срока для их взыскания. С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении заявления о взыскании с МБОУ ДОД «Ясногорская детская школа искусств им. М. П. Мусоргского» задолженности в размере 125 415,30 руб.
 
    Заявленное инспекцией ходатайство о восстановлении пропущенного срока судом рассмотрено и признано не подлежащим удовлетворению, поскольку налоговым органом не приведены доказательства уважительности пропуска срока. Ссылку инспекции на проведение мероприятий по реализации проекта модернизации налоговых органов в целях применения информационных технологий и техническое переоснащение инспекции для обеспечения устойчивой работы ПК «Система ЭОД местный уровень», а также проведения конвертации баз данных не рассматривает в качества уважительной причины столь существенного пропуска установленных законодательством сроков взыскания, поскольку мероприятия по техническому переоснащению и модернизации  налоговых органов не препятствуют проведению текущей работы по взысканию налоговых платежей и санкций.
 
    Руководствуясь ст. ст. 117, 167-170, 176, 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области в удовлетворении заявленных требований о взыскании с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Ясногорская детская школа искусств им. М. П. Мусоргского» задолженности в размере 125 415,30 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                Н.И. Чубарова