Дата принятия: 17 октября 2014г.
Номер документа: А68-8092/2014
Именем Российской Федерации
Арбитражный суд Тульской области
300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5
тел./факс (4872) 250-800;
e-mail: a68.info@arbitr.ru;
http://www.tula.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е
г.Тула
17 октября 2014г. Дело №А68-8092/2014
Арбитражный суд в составе:
Судьи Андреевой Е. В.
в порядке упрощенного производства рассмотрел делопо заявлению Отдела надзорной деятельности по Пролетарскому району г.Тулы ГУ МЧС России по Тульской области
о привлечении к административной ответственности предпринимателя Авершиной Н.С. (ОГРН 311715421500038, ИНН 710502881012) по ч.3 статье 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Отдел надзорной деятельности по Пролетарскому району г.Тулы ГУ МЧС России по Тульской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Авершиной Н.С. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей.
Определением суда от 26.08.2014 в срок до 16.09.2014 заинтересованному лицу предлагалось представить в суд письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.
Указанным определением сторонам предлагалось в срок до 07.10.2014 представить в суд дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Каких-либо дополнений, возражений или пояснений от сторон не поступило.
Суд установил.
На основании распоряжения №162 от 25.06.2014 ОНД по Пролетарскому району г.Тулы ГУ МЧС России по Тульской области в период с 15.07.2014 по 11.08.2014 была осуществлена проверка соблюдения лицензионных требований и условий при производстве работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений ИП Авершиной Н.С., осуществляющей деятельность по адресу: г.Тула, ул.Металлургов, д.47-б, кв.32, в результате которой был установлен факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), о чем составлен акт №162 от 11.08.2014.
11.08.2014. должностным лицом ОНД по Пролетарскому району г.Тулы ГУ МЧС России по Тульской области в присутствии предпринимателя Авершиной Н.С. составлен протокол об административном правонарушении №290 по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ из которого следует, что был выявлен факт осуществления ИП Авершиной Н.С. предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: лицензиат не имеет профессионального образования (профессиональной подготовки), соответствующего выполнению работ и оказанию услуг в области производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
11.08.2014 ОНД по Пролетарскому району г.Тулы ГУ МЧС России по Тульской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Авершиной Н.С. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо отзыва на заявление не представило.
О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, суд считает,что требование заявителя следует удовлетворить. При этом суд исходит из следующего.
Частью 3 ст. 14.1 Кодекса предусмотрена административная ответственность юридического лица за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса, образует осуществление предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию, с нарушением условий, предусмотренных лицензией (разрешением).
Согласно п.15 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225, установлены лицензионные требования и условия при осуществлении данной деятельности, а именно:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе средств измерения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг;
б) наличие в штате у соискателя лицензии (лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих профессиональное образование (профессиональную подготовку), соответствующее выполнению работ и оказанию услуг, а также минимальный стаж работы (не менее чем у 50 процентов работников) в области лицензируемой деятельности, составляющий 3 года, - для юридического лица;
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) профессионального образования (профессиональной подготовки), соответствующего выполнению работ и оказанию услуг, а также минимального стажа работы в области лицензируемой деятельности, составляющего 3 года, - для индивидуального предпринимателя;
г) повышение квалификации лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, в области лицензируемой деятельности не реже 1 раза в 5 лет;
д) выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности";
е) применение лицензиатом при осуществлении лицензируемой деятельности продукции, имеющей декларацию о соответствии или сертификат соответствия, которые предусмотрены частью 4 статьи 145 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
В соответствии с Перечнем федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 957, полномочия в области лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений закреплены за МЧС России.
ИП Авершина Н.С. имеет лицензию МЧС России №1-Б/00232 от 31.07.2012 на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
В ходе проверки было установлено, что лицензиат не имеет профессионального образования (профессиональной подготовки), соответствующего выполнению работ и оказанию услуг в области производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий исооружений.
Факт совершения правонарушения ИП Авершиной Н.С.суд считает доказанным, т.к. он подтверждается протоколом об административном правонарушении №290 от 11.08.2014, материалами дела, объяснением предпринимателя в протоколе об административном правонарушении.
В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
ИП Авершина Н.С. возражения по существу заявленного требования не представило.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном нарушении в отношении ИП Авершиной Н.С. административным органом не допущено.
Таким образом, с ИП Авершиной Н.С. подлежит взысканию штраф в размере 3 000 руб., предусмотренный ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Тульской области (Главное управление МЧС России по Тульской области)
Расчетный счет: 40101810700000010107
ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула
КБК: 17711601000016000140
ИНН: 7106063211
КПП: 710601001
ОКТМО: 70701000
БИК: 047003001
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 202-206, 229 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требование Отдела надзорной деятельности по Пролетарскому району г.Тулы ГУ МЧС России по Тульской области (г.Тула, ул.Марата, д.29) удовлетворить.
Привлечь Авершину Надежду Сергеевну, 18.08.1957г.рождения, уроженку д.Пыжво Тепло-Огаревского района Тульской области, ОГРН 311715421500038, ИНН 710502881012, зарегистрированную в качестве предпринимателя 03.08.2011г., проживающую по адресу: г.Тула, ул.Металлургов, д.47-б, кв.32 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания административного штрафа в размере 3 000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Е.В.Андреева
