Определение от 31 октября 2014 года №А68-8068/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Красноармейский проспект, д. 5, г. Тула, 300041
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об отказе в удовлетворении заявления об уменьшении исполнительского сбора
 
    г. Тула                                                                                                        Дело № А68-8068/2013
 
    31 октября 2014 г.
 
    Резолютивная часть определения объявлена 24 октября 2014 года
 
    Определение в полном объеме изготовлено  31 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд в составе судьи Нестеренко С.В.
 
    рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» об уменьшении размера исполнительского сбора
 
    по делу по исковому заявлению
 
    открытого акционерного общества «МРСК Центра и Приволжья (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 7103515036, ОГРН 1127154018991)
 
    о взыскании задолженности в сумме 2 873 542 руб. 93 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 82 322 руб. 87 коп.,
 
    заинтересованное лицо Отдел судебных приставов г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области
 
    при участии:
 
    от ООО «Водоканал»: не явился, извещен (ув. № 30099178097173),
 
    от ОАО «МРСК Центра и Приволжья»: не явился, извещен (ув. № 30099178097159),
 
    от ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области: Жуковой Е.Н. судебного пристава-исполниетля
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Арбитражный суд Тульской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» об уменьшении размера исполнительского сбора.
 
    В обоснование заявления ООО «Водоканал» указывает, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета степени вины должника, который не может исполнить свое обязательство перед кредитором единовременно в полном объеме, поскольку имеет значительную дебиторскую задолженность, также должник не располагает денежными средствами для погашения задолженности, имущество, подлежащее реализации с целью погашения задолженности у должника отсутствует.
 
    От ОАО «МРСК Центра и Приволжья» поступило ходатайство, в соответствии с которым возражает против принятия отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда по взысканию задолженности с ответчика.
 
    Судебный пристав-исполнитель Жукова Е.Н. просит отказать в удовлетворении заявления должника об уменьшении размера исполнительского сбора.
 
    15.11.2013 Арбитражным судом Тульской области по делу № А68-8068/2013 вынесено решение о взыскании с ООО «Водоканал» в пользу ОАО «МРСК Центра и Приволжья» задолженности в размере 2 873 542 руб. 93 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 82 322 руб. 87 коп., а всего 2 955 865 рублей 08 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 23 000 рублей; взыскании с ООО «Водоканал» в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 14 779 руб. 33 коп.
 
    Решение суда от 15.11.2013 по делу №А68-8068/2013 вступило в законную силу.
 
    04.02.2014 Арбитражным судом Тульской области по делу № А68-8068/2013 выдан исполнительный лист серия АС № 006704774 о взыскании с с ООО «Водоканал» в пользу ОАО «МРСК Центра и Приволжья» задолженности в размере 2 873 542 руб. 93 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 82 322 руб. 87 коп., а всего 2 955 865 рублей 08 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 23 000 рублей.
 
    17.03.2014 судебным приставом-исполнителем Жуковой Е.Н. постановлением возбуждено исполнительное производство№ 9095/14/21/71 в отношении ООО «Водоканал», установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.
 
    Пунктом 3 постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2014 установлено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей  с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвидимых и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
 
    ООО «Водоканал» получено данное постановление 25.03.2014, о чем свидетельствует уведомление о получении почтового отправления № 30160071059107.
 
    В установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок должник требования исполнительного документа не исполнил, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должник не представил.
 
    Постановлением от 24.09.2014 судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в добровольном порядке в установленный срок, судебным приставом на должника наложен исполнительский сбор в размере 208 520 руб. 60 коп.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
 
    Оценив представленные в материалы дела документы, суд находит заявление об уменьшении исполнительского сбора не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Согласно ч. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
 
    В силу части 12 названной статьи Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).
 
    В настоящем случае, в постановлении о возбуждении исполнительного производства приставом должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления.
 
    Между тем в установленный для добровольного исполнения срок требования судебного пристава-исполнителя должником исполнены не были и в нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, лишающих его возможности исполнить данные требования, обществом не представлено.
 
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, сумма исполнительского сбора относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (п. 3 ст. 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
 
    Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю представлено не было.
 
    Частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. То есть, перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, не является исчерпывающим и их установление отнесено к полномочиям суда.
 
    Согласно пункту 26 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «О практике рассмотрения дел, связанных с исполнением судебных актов арбитражных судов» арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
 
    Перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, является открытым, установление которых отнесено законодателем к компетенции суда.
 
    ООО «Водоканал» не представлено в материалы дела достаточных доказательств наличия уважительных причин несвоевременного исполнения исполнительного документа, в том числе и объективно непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля общества. В представленных заявителем материалах отсутствуют сведения обо всех открытых ООО «Водоканал» счетах. Общество не реализовало свое право на участие в судебном заседании и на представление достаточных и достоверных доказательств.
 
    При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления об уменьшении размера исполнительского сбора.
 
    Руководствуясь статьями 159, 184, 185 и 324 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    В удовлетворении заявления ООО «Водоканал» об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «Водоканал» на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г. Узловая и Узловского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области от 24.09.2014 по исполнительному производству №9095/14/21/71 от 17.03.2014г., на одну четверть – отказать.
 
    Определение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение месяца с момента его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                           С.В. Нестеренко