Дата принятия: 08 октября 2014г.
Номер документа: А68-8022/2014
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
300041 Россия, Тульская область, город Тула, Красноармейский проспект, д. 5
Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/
РЕШЕНИЕ
город Тула Дело № А68-8022/14
8 октября 2014 года.
Арбитражный суд в составе судьи Литвинова А.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Межрайонной ИФНС России № 11 по Тульской области (ИНН 7105050001, ОГРН 1117154024371) к МБДОУ № 3 - детский сад общеразвивающего вида (ИНН 7105001043, ОГРН 1027100688560)
о взыскании 24 060 руб. 73 коп.
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Тульской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к МБДОУ № 3 - детский сад общеразвивающего вида (далее – ответчик) о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафным санкциям в размере 24 060 руб. 73 коп.
Определением от 14.08.2014 заявление принято к производству для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
Истец получил определение о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма по юридическому адресу 20.08.2014.
Ответчик получил определение о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма по юридическому адресу 20.08.2014.
В соответствии с частью 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) гражданин считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим гражданином, под расписку на подлежащем возврату в арбитражный суд уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации.
В сроки, установленные определением суда от 14.08.2014 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, ответчиком не представлен отзыв на заявленные требования.
Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, судом не выявлены.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Между сторонами достигнуто соглашение о признании обстоятельств дела, согласно которому ответчик подтверждает наличие задолженности по налогам, пени в размере 24 060 руб. 73 коп., образовавшейся в результате неуплаты начисленных платежей (до 01.10.2004) и не погашенную в полном объеме по состоянию на 30.07.2014.
Обязательства по уплате налога и пени не было исполнено ответчиком в добровольном порядке, в связи с чем 08.08.2014 налоговый орган обратился в суд за взысканием задолженности.
Суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В силу пункта 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
Как следует из имеющегося в материалах дела подписанного сторонами заявления о признании сторонами обстоятельств дела, ответчик подтверждает факт получения требований об уплате налога с установленным сроком для исполнения требования, не оспаривает основания, порядок и периоды начисления задолженности.
Между тем из данного заявления не следует, что ответчик признает заявленные требования и не возражает против ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности.
Ответчиком открыт лицевой счет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 45 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 года № 137-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Указанной нормой установлено, что взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней.
До внесения в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 27.07.2006 года № 137-ФЗ изменений, устанавливающих с 01.01.2007 года судебный порядок взыскания налога с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога, пени осуществлялось в принудительном порядке в соответствии со статьей 46 НК РФ путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации в банках.
В соответствии с пунктом 2 этой статьи взыскание налога производилось по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации.
Пунктом 3 статьи 46 НК РФ в редакции, действующей до 01.01.2007 года, было предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что согласно пункту 3 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В то же время пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.
В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Возможность восстановления судом пропущенного налоговым органом срока взыскания недоимки, пени, штрафа была установлена только Федеральным законом от 27.07.2006 года № 137-ФЗ с 2007 года.
Также, согласно пункту 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ), налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
Налоговым кодексом Российской Федерации в редакции, действующей в 2004 году, не предусматривалась возможность восстановления судом пропущенного налоговым органом срока взыскания штрафа. Указанный срок являлся пресекательным.
В силу пункта 2 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
Как усматривается из представленных заявителем документов, взыскиваемая задолженность образовалась до 2004 года. Требования на взыскание вышеперечисленной задолженности также выставлялись до 2004 года.
На момент обращения инспекции в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании налога, пени, штрафа, истекли сроки, установленные пунктом 3 статьи 46 НК РФ и пунктом 1 статьи 115 НК РФ.
Заявителем не указаны причины, по которым пропущены установленные законодательством сроки подачи заявления о взыскании налога, пени, штрафа. Период просрочки является значительным по времени.
При таких обстоятельствах заявление налогового орган о восстановлении пропущенного срока для подачи в арбитражный суд заявления о взыскании задолженности, пеней и штрафа удовлетворению не подлежит. Данное обстоятельство влечет отказ в удовлетворении заявленных требований в указанной сумме.
Руководствуясь ст. ст. 167-171, 212- 216, 229 АПК РФ, арбитражный суд
Р е ш и л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия
Судья А. В. Литвинов
