Дата принятия: 31 октября 2014г.
Номер документа: А68-7528/2014
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
300041, г. Тула, Красноармейский пр-т, 5. Тел. (4872) 250-800 (факс)
http://www.my.arbitr.ruhttp://www.tula.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е
31 октября 2014 года Дело № А68-7528/2014
город Тула
Дата объявления резолютивной части решения 31 октября 2014 года
Дата изготовления решения в полном объеме 31 октября 2014 года
Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Большакова Д. В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Никифоровой Е. В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области (ОГРН 1047102170356, ИНН 7130015434) к Государственному учреждению здравоохранения "Ясногорская районная больница" (ОГРН 1027101849136, ИНН 7136005305) о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации в сумме 200 руб.,
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, извещен, заказное письмо с уведомлением № 30099178116881
от ответчика: не явился, извещен, заказное письмо с уведомлением № 30099178116874
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области (далее – налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению здравоохранения "Ясногорская районная больница" (далее – ответчик, налогоплательщик) с заявлением о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество организаций за полугодие 2013 года в сумме 200 руб.
Определением суда от 07.08.2014 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Определением от 07.10.2014 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (по правилам административного судопроизводства) в связи с тем, что у суда имелась необходимость в истребовании дополнительных доказательств.
Заявитель получил определение от 07.10.2014, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма № 30099178116881 по юридическому адресу 14.10.2014, в связи с чем считается надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрении дела.
Ответчик получил определение от 07.10.2014, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма № 30099178116874 по юридическому адресу 13.10.2014, в связи с чем считается надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрении дела.
Информация о рассмотрении дела также была своевременно опубликована на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.
При таких обстоятельствах лица, участвующие в деле, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считаются извещенными о дате и времени разбирательства дела надлежащим образом.
Сторонами не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражным судом после завершения предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ открыто судебное заседание в первой инстанции.
Спор рассматривается по имеющимся материалам дела в отсутствие сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.
Судом установлено, что ГУЗ "Ревякинская городская больница" 05.08.2013 в налоговый орган представлен налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за полугодие 2013 года.
По результатам камеральной налоговой проверки названного расчета Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области составлен акт проверки от 27.09.2013 № 6791.
Проверкой установлено, что ГУЗ "Ревякинская городская больница" в нарушение пункта 2 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) несвоевременно представлен налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество за полугодие 2013 года. Расчет представлен 05.08.2013, при установленном сроке – не позднее 30.07.2013.
Заместителем начальника налогового органа после рассмотрения указанного акта принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18.11.2013 № 2571, которым ГУЗ "Ревякинская городская больница" привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в сумме 200 рублей.
На основании решения от 18.11.2013 № 2571 ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № 3237 по состоянию на 11.01.2014, которым в срок до 31.01.2014 предлагалось уплатить штраф в добровольном порядке.
Неуплата штрафа явилась основанием для обращения налоговой инспекции в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Изучив материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ.
Поскольку из материалов дела следует, что ответчик имеет открытый лицевой счет, то взыскание штрафа должно производиться в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 50 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налогов реорганизованного юридического лица исполняется его правопреемником (правопреемниками) в порядке, установленном данной статьей.
В силу пункта 2 статьи 50 НК РФ исполнение обязанностей по уплате налогов реорганизованного юридического лица возлагается на его правопреемника (правопреемников) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом указанных обязанностей. При этом правопреемник (правопреемники) должен уплатить все пени, причитающиеся по перешедшим к нему обязанностям.
На правопреемника (правопреемников) реорганизованного юридического лица возлагается также обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов, наложенных на юридическое лицо за совершение налоговых правонарушений до завершения его реорганизации. Правопреемник (правопреемники) реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него настоящей статьей обязанностей по уплате налогов и сборов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для налогоплательщиков.
Пунктом 5 статьи 50 НК РФ установлено, что при присоединении одного юридического лица к другому юридическому лицу правопреемником присоединенного юридического лица в части исполнения обязанности по уплате налогов признается присоединившее его юридическое лицо.
Таким образом, на правопреемника реорганизованного юридического лица обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов может быть возложена лишь в том случае, когда штрафы наложены на само реорганизуемое юридическое лицо до завершения его реорганизации.
Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 31.10.2014, ГУЗ "Ревякинская городская больница" 29.10.2013 прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ГУЗ "Ясногорская районная больница". При этом решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения принято налоговым органом 18.11.2013, то есть после завершения реорганизации юридического лица.
Таким образом, возлагая на ГУЗ "Ясногорская районная больница" обязанность по уплате штрафа, инспекция допустила нарушение требований абзаца 2 пункта 2 статьи 50 НК РФ.
На основании изложенного арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Налоговый орган в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.
Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья Д. В. Большаков
