Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Номер документа: А68-7505/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5
тел./факс (4872) 250-800; http://www.tula.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении искового заявления без рассмотрения
г. Тула Дело № А68-7505/2014
Резолютивная часть определения оглашена 28 августа 2014 г.
Полный текст определения изготовлен 03 сентября 2014 г.
Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Илюхиной Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «БиоХим-НМСК» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, третьи лица: Правительство Тульской области, Администрацию муниципального образования г.Новомосковск, Управление Росреестра по Тульской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, при участии в заседании: представителя истца – Лужина А.И. по доверенности от 08.08.2014, представителя ответчика – Ионцевой Е.С. по доверенности от 02.11.2013, представителя Управления Росреестра – Московского В.М. по доверенности от 02.09.2012, от Правительства, Администрации, Министерства – не явились, извещены,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «БиоХим-НМСК» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 71:29:010805:55, площадью 39 213 кв.м., расположенного по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, шоссе Комсомольское, д.72, равной его рыночной стоимости в размере 13 678 000 руб.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области заявлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора.
Представитель истца не возражал против удовлетворения заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и оставления искового заявления без рассмотрения.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, арбитражный суд установил следующее.
Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, что если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.
Абзац 37 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ (начало действия редакции 22.07.2014) гласит:
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности.
В материалах дела отсутствует доказательство обращения истцами в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, следовательно, истцом досудебный претензионный порядок урегулирования разногласий не соблюден.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Суд вправе решить вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения на любой стадии арбитражного процесса, в том числе на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, не приступив к рассмотрению дела по существу.
Судебная практика применения процессуальных норм, касающихся соблюдения претензионного порядка, свидетельствует о том, что суды рассматривают претензионный порядок как досудебную процедуру, которую сторонам необходимо пройти в тех случаях, когда она предусмотрена в целях урегулирования спора, именно до обращения в арбитражный суд.
Только после соблюдения такой процедуры можно обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением и предотвратить последствия, связанные с его возможным оставлением без рассмотрения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Согласно части 3 статьи 149 АПК РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации ООО «БиоХим-НМСК»подлежит возврату из федерального бюджета Российской Федерации уплаченная им государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 148, статьями 149, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «БиоХим-НМСК» оставить без рассмотрения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «БиоХим-НМСК» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Определение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок со дня его принятия.
Судья Н.А. Рыжикова
