Решение от 08 сентября 2014 года №А68-7471/2014

 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 
300041 Россия, Тульская область, город Тула, Красноармейский проспект, д. 5
 
Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: a68.info@arbitr.ru
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Тула                                                                                                     Дело № А68-7471/2014
 
    Дата объявления резолютивной части решения:   02 сентября 2014 года,
 
    Дата изготовления решения в полном объеме:     08 сентября 2014 года,
 
    Арбитражный суд в составе судьи Н.И. Чубаровой
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Паршиковой О.Г.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области  (ИНН 7130015434, ОГРН 1047102170356),
 
    к Муниципальному унитарному предприятию «Веневские энергетические сети» муниципального образования «Веневский район Тульской области» (ОГРН 1027101588084, ИНН 7123010530),
 
    о взыскании недоимки по налогу в размере 2 045 839,30 руб.,
 
    при участии:
 
    от заявителя:  не явился, извещен;
 
    от ответчика:  не явился, извещен;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением  о взыскании с Муниципального унитарного предприятия «Веневские энергетические сети» муниципального образования «Веневский район Тульской области» (далее - МУП «Веневские энергетические сети» МО «Веневский район Тульской области») задолженности, образовавшейся до 2009 по состоянию на 15.05.2014 в размере 2 045 839,30  руб., в том числе: ECН, зачисляемый в федеральный бюджет (Н/А) в размере 55 260,79 руб. пени; единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования РФ (Н/А) в размере 10 805,88 руб. пени; водный налог в размере 305 645,23 руб., в том числе налог 122 513 руб., пени 177 054,23 руб., штраф 6 078 руб.; транспортный налог с организаций в размере 4 725,03 руб. пени; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 29 891,54 руб., в том числе налог 20 411 руб., пени 9 480,54 руб.; земельный налог (по обязательствам, возникшим до 01 января 2006г), мобилизуемый па межселенных территориях в размере 3 951,67 руб. пени; налог па имущество организаций, за исключением имущества организаций, входящих в единую систему газоснабжения в размере 1 538 917,99 руб., в том числе налог 1 538 739,0 руб., пени 156,59 руб., штраф 22,40 руб.; ЕСН, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (Н/А) в размере 96 641,17 руб., в том числе налог 30 476,08 руб., пени 66 165,09 руб.
 
    От инспекции поступило письменное ходатайство о рассмотрении заявлении в отсутствии представителя.
 
    Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    В связи  с тем, что от ответчика не поступили возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствие, суд в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
 
    Суд, исследовав материалы дела, считает заявление инспекции не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Межрайонная ИФНС России № 8 по Тульской области в исковом заявлении просит взыскать с ответчика налоговую задолженность по состоянию на 15.05.2014г. в размере 2 045 839,30 руб., образовавшуюся до 2009г.
 
    Одновременно заявитель просит восстановить пропущенный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ для подачи заявления о взыскании задолженности по налогу и пени по налогу в арбитражный суд.
 
    Инспекция не воспользовалась предоставленным ст. 46 НК РФ правом взыскания сумм задолженности в бесспорном порядке. В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ  решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Причиной несвоевременного обращения в суд с данным заявлением послужило проведение налоговым органом мероприятий начиная с 2004  по реализации Проекта модернизации налоговых органов в целях применения информационных технологий и техническое переоснащение инспекции для обеспечения устойчивой работы ПК «Система ЭОД местный уровень», а также проведения конвертации баз данных.
 
    В обоснование своего заявления инспекция представила суду подписанное ею и  МУП «Веневские энергетические сети» МО «Веневский район Тульской области» заявление о признании сторонами обстоятельств дела в результате достигнутого между ними соглашения, в котором указано, что в порядке ч. 2 ст. 70 АПК РФ  инспекция и ответчик достигли соглашения и признали следующие обстоятельства: по данным налогового органа у налогоплательщика имеется задолженность по налогам, пени и штрафным санкциям в размере 2 045 839,30 руб., образовавшаяся до 2009г. и в полном объеме не погашенная по состоянию на 15.05.2014. Сторонами согласованы и не оспариваются основания начисления, сумма, периоды и порядок начисления задолженности, а также факт направления и получения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которые в установленный законом срок направлялись налоговым органом в адрес налогоплательщика.
 
    Из представленных инспекцией справок следует, что задолженность образовалась до 2009 года, однако иных документов, на основании которых можно установить конкретный период образования указанной задолженности, налоговым органом не представлено.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ  решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Судом установлено, что задолженность, взыскиваемая инспекцией в рамках настоящего дела, образовалась за пределами трех лет. Предусмотренные ст. ст. 46, 47 НК РФ меры взыскания в пределах установленного законодательством срока инспекцией не применялись. Следовательно, инспекцией утрачена возможность взыскания недоимки, пени и штрафа в связи с истечением установленного налоговым законодательством срока для их взыскания. С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении заявления о взыскании с ответчика задолженности в размере 2 045 839,30 руб.
 
    Заявленное инспекцией ходатайство о восстановлении пропущенного срока судом рассмотрено и признано не подлежащим удовлетворению, поскольку налоговым органом не приведены доказательства уважительности пропуска срока. Ссылку инспекции на проведение мероприятий по реализации проекта модернизации налоговых органов в целях применения информационных технологий и техническое переоснащение инспекции для обеспечения устойчивой работы ПК «Система ЭОД местный уровень», а также проведения конвертации баз данных не рассматривает в качества уважительной причины столь существенного пропуска установленных законодательством сроков взыскания, поскольку мероприятия по техническому переоснащению и модернизации  налоговых органов не препятствуют проведению текущей работы по взысканию налоговых платежей и санкций.
 
    Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.
 
 
    Судья                                                                                                Н.И. Чубарова