Решение от 16 октября 2014 года №А68-7385/2014

 
Именем Российской Федерации
 
Арбитражный суд Тульской области
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Тула
 
    16 октября 2014 годаДело № А68-7385/14
 
    Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Воронцова И.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Горячевой Ю.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН 7106503078,                     ОГРН 1087154003518)
 
    к администрации муниципального образования города Щекино  Щекинского района               (ИНН 7118816710,  ОГРН 1067151001500)
 
    к открытому акционерному обществу «Щекинское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН 7118502230, ОГРН 1097154005959)
 
    третье лицо: государственное образовательное учреждение  начального профессионального образования Тульской области «Профессиональный лицей №6»
 
    о признании права собственности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Чехлатовой О.А. - представителя по доверенности,
 
    от ответчиков: не явились, извещены,
 
    от третьего лица:  не явился, извещен;
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования города Щекино  Щекинского района, открытому акционерному обществу «Щекинское жилищно-коммунальное хозяйство», третье лицо: государственное образовательное учреждение  начального профессионального образования Тульской области «Профессиональный лицей №6» (далее - ГОУ НПО ТО «ПЛ №6») о признании права собственности Тульской области на сооружения: канализационную сеть, протяженностью 99 м., и теплотрассу, протяженностью 40 м., расположенные по адресу: Тульская область, г.Щекино, ул. Ленина, д. 36, в границах земельного участка с кадастровым номером 71:32:030301:54.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Администрация муниципального образования город Щекино Щекинского района, надлежащим образом извещенная о месте и времени и месте судебного заседания,  представителя в суд не направила, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя на  усмотрение суда.
 
    ОАО «Щекинское жилищно-коммунальное хозяйство», надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания,  представителя в судебное заседание не направило, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представило.
 
    ГОУ НПО ТО «ПЛ №6», надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, в пояснениях на исковое заявление указало, что спорные объекты состоят на балансе учреждения, без спорных объектов работа учреждения невозможна, права на спорные объекты недвижимости не зарегистрированы.
 
    Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ответчиков и третьего лица.
 
    Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд установил, что распоряжением территориального управления Росимущества в Тульской области №127-р от 29.04.2010 г. из федеральной собственности в государственную собственность Тульской области было передано имущество, расположенное по адресу: г. Щекино, ул. Ленина, д. 36.
 
    В акте приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, передаваемого в собственность Тульской области, сведения о теплотрассе и дворовой канализации отсутствовали.
 
    Спорные объекты расположены на земельном участке, находящимся в государственной собственности Тульской области, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование ГОУ НПО «ПЛ №6», что подтверждается выпиской из реестра имущества Тульской области от 26.06.2014 г., свидетельством о государственной регистрации права от 17.06.2011 г. запись №71-71-22/055/2006-591, свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 г. запись №71-71 -22/007/2014-125.
 
    Согласно технической документации сооружение канализационная сеть расположено по адресу: Тульская область, г.Щекино, ул.Ленина, д.36, год завершения строительства сооружения 1969 г., протяженность в границах земельного участка с кадастровым номером 71:32:030301:54 составляет 99 м.
 
    Согласно инвентарной карточке учета основных средств №1 дата ввода в эксплуатацию объекта канализационная сеть 1960 г., отметка об оприходовании объекта декабрь 1972 г.
 
    Согласно технической документации сооружение теплотрасса  расположено по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Ленина, д. 36,с год завершения строительства сооружения 1969 г.,  протяженность в границах земельного участка с кадастровым номером 71:32:030301:54 составляет 40 м.
 
    Согласно карточке учета основных средств №3 дата ввода в эксплуатацию  объекта теплотрасса 1960 г.,  отметка об оприходовании объекта 1972 год.
 
    19.12.2013 г. между ОАО «Щекинское жилищно-коммунальное хозяйство» и ГОУ НПО ТО «ПЛ №6» заключен государственный контракт №177 на поставку тепловой энергии, согласно которому внутренняя система отопления объекта и распределительные сети до границы балансовой принадлежности находятся в ведении ГОУ НПО ТО «ПЛ №6» и обслуживаются самостоятельно. К контракту прилагается схема разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Приложение №1 от 29.12.2013 г.
 
    01.01.2014 г. между ОАО «Щекинское жилищно-коммунальное хозяйство» и ГОУ НПО ТО «ПЛ №6» заключен единый типовой контракт №55Щ на осуществление холодного водоснабжения и водоотведения. Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, являющемся приложением к контракту.
 
    В настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке, поскольку отсутствуют необходимые для регистрации документы.
 
    Ссылаясь на ст.ст. 135, 153, 209, 214, 218, 235, 300 ГК РФ, истец обратился с настоящим иском в суд.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Строительство спорного имущества осуществлялось в период действия Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.).
 
    Согласно ст. 93 ГК РСФСР 1964 г. (утратил силу с 01.01.95 - ФЗ от 30.11.94 № 52-ФЗ) собственность в РСФСР делилась на государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций и личную.
 
    Государство в силу ст. 94 ГК РСФСР являлось единым собственником всего государственного имущества. Порядок передачи государственных предприятий, зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам государственных организаций, другим государственным организациям, а также колхозам и иным кооперативным и общественным организациям на основании ст. 96 ГК РСФСР определяется законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.
 
    Спорное имущество было создано до принятия постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов зашиты права. Истец, заявляя иск о признании права собственности Тульской области, использует, предусмотренный законом способ защиты права.
 
    Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности их самой вещью.
 
    По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.
 
    Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Условием для приобретения права собственности на объект недвижимого имущества является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов: для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; документы, подтверждающие надлежащее введение объекта в эксплуатацию.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
 
    Объекты недвижимости, построенные до 1991 года, относились к государственной собственности за исключением объектов, ранее находившиеся в государственной собственности и отчужденные в законном порядке в собственность граждан и юридических лиц.
 
    Доказательства отчуждения спорных объектов в законном порядке в собственность граждан и юридических лиц в материалы дела не представлены.
 
    Как усматривается из материалов дела и установлено судом, имущество, расположенное по адресу: г.Щекино, ул. Ленина, д. 36, находящееся в оперативном управлении ГОУ НПО ТО «ПЛ №6» передано в государственную собственность Тульской области как имущественный комплекс. Содержание, эксплуатация и обслуживание тепловых сетей и канализации осуществляется учреждением, находящимся в собственности Тульской области. Вышеуказанные сети теплоснабжения и дворовой канализации, являясь объектами инженерной инфраструктуры вспомогательного использования, предназначены для обслуживания зданий имущественного комплекса ГОУ НПО ТО «ПЛ №6», являющегося собственностью Тульской области.
 
    По состоянию на 21.07.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним данные о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: сооружения: канализационную сеть, протяженностью 99 м., и теплотрассу, протяженностью 40 м., расположенные по адресу: Тульская область, г.Щекино, ул. Ленина, д. 36, отсутствуют (уведомления Управления Росреестра по Тульской области № 01/011/2013-14017, №01/011/2014-14019  от 21.07.2014).
 
    Согласно письму комитета по управлению муниципальной собственностью  администрации муниципального образования Щекинский район  от 18.07.2014 исх. №018-101/59, объекты недвижимого имущества: канализационную сеть, протяженностью 99 м., и теплотрассу, протяженностью 40 м., расположенные по адресу: Тульская область, г.Щекино, ул. Ленина, д. 36, в реестре муниципальной  собственности муниципального образования Щекинский район не числятся.
 
    В соответствии с выпиской Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) №ИБ71-8/1766 от 17.03.2014 вышеуказанное спорное имущество в реестре федерального имущества не числится и никогда не числилось.
 
    В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
 
    На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Однако истец в настоящее время не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности в связи с отсутствием необходимых для государственной регистрации права документов.
 
    Исходя из изложенного, требования истца о признании права собственности Тульской области на объекты недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167 - 170, 176, 180, 181, 318 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать право собственности Тульской области на сооружения: канализационную сеть, протяженностью 99 м., и теплотрассу, протяженностью 40 м., расположенные по адресу: Тульская область, г.Щекино, ул. Ленина, д. 36, в границах земельного участка с кадастровым номером 71:32:030301:54.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.
 
 
    Судья                                                                                                                         И.Ю. Воронцов