Решение от 21 октября 2014 года №А68-6622/2014, А68-2149/2014

 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ТУЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
300041, г. Тула, Красноармейский пр-т, 5. Тел. (4872) 250-800 (факс)
 
http://www.my.arbitr.ruhttp://www.tula.arbitr.ru
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    21 октября 2014 года                                                                                     Дело № А68-6622/2014
 
    город Тула
 
    Дата объявления резолютивной части решения: 21 октября 2014 года
 
    Дата изготовления решения в полном объеме: 21 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Большакова Д. В.
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Никифоровой Е. В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Яблоневый сад» (ОГРН 1107154018993, ИНН 7123501088)
 
    к Администрации муниципального образования Веневский район (ОГРН 1027101589536, ИНН 7123003491)
 
    о признании незаконным отказа, изложенного в ответе от 08.05.2014 № 1701-52/2504, обязании предоставить в собственность за плату земельный участок
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Дорошенко Я. А. – представителя по доверенности от 11.02.2014
 
    от ответчика: Жданова А. В. – представителя по доверенности от 31.03.2014
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Яблоневый сад» (далее –                     ООО «Яблоневый сад», Общество, заявитель, истец)обратилось в арбитражный суд к Администрации муниципального образования Веневский район (далее – Администрация, ответчик)с двумя заявлениями, объединенными определением от 01.08.2014 в одно производство для совместного рассмотрения:
 
    1.    об обязании предоставить в собственность ООО «Яблоневый сад» за плату в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок площадью 132 700 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для эксплуатации объектов недвижимости, расположенный по адресу: Тульская область, Веневский район, пос. Мордвес, ул. Садовая, в следующих координатах поворотных точек границ, содержащихся в ведомости вычисления площади земельного участка, подготовленной ООО «ЗемГеоКом» 25.02.2014:
 
Номер точки
 
    координаты
 
    
 
 
X
 
У
 
 
н1
 
786754.24
 
300198.32
 
 
н2
 
786762.54
 
300287.24
 
 
н3
 
786735.94
 
300296.12
 
 
н4
 
786698.09
 
300308.75
 
 
н5
 
786714.08
 
300364.22
 
 
н6
 
786721.30
 
300385.00
 
 
н7
 
786743.34
 
300451.24
 
 
н8
 
786718.16
 
300461.02
 
 
н9
 
786736.93
 
300509.34
 
 
н10
 
786755.58
 
300502.11
 
 
н11
 
786758.46
 
300510.46
 
 
н12
 
786736.95
 
300552.40
 
 
н13
 
786675.33
 
300573.18
 
 
н14
 
786663.99
 
300577.01
 
 
н15
 
786653.63
 
300549.27
 
 
н16
 
786641.04
 
300515.55
 
 
н17
 
786587.34
 
300538.08
 
 
н18
 
786560.39
 
300548.72
 
 
н19
 
786532.77
 
300553.81
 
 
н20
 
786544.92
 
300589.84
 
 
н21
 
786553.03
 
300613.88
 
 
н22
 
786509.99
 
300634.67
 
 
н23
 
786496.19
 
300606.11
 
 
н24
 
786475.32
 
300561.92
 
н25
 
786495.30
 
300552.77
 
н26
 
786545.98
 
300529.55
 
н27
 
786527.12
 
300481.48
 
н28
 
786470.14
 
300498.21
 
н29
 
786447.53
 
300504.85
 
н30
 
786325.63
 
300259.18
 
н31
 
786285.26
 
300149.00
 
н32
 
786327.80
 
300126.63
 
н33
 
786373.04
 
300102.84
 
н34
 
786412.63
 
300083.67
 
н35
 
786455.15
 
300100.55
 
н36
 
786490.81
 
300125.84
 
н37
 
786502.14
 
300146.53
 
н38
 
786501.06
 
300174.30
 
н39
 
786490.86
 
300193.15
 
н40
 
786491.91
 
300225.75
 
н41
 
786513.57
 
300233.73
 
н42
 
786595.73
 
300206.03
 
н43
 
786617.42
 
300262.18
 
н44
 
786638.19
 
300254.96
 
н45
 
786723.61
 
300225.26
 
н46
 
786726.98
 
300209.98
 
н1
 
786754.24
 
300198.32
 
 
Номер точки
 
координаты
 
 
 
X
 
У
 
н47
 
786674.70
 
300404.73
 
н48
 
786674.00
 
300405.45
 
н49
 
786673.28
 
300404.75
 
н50
 
786673.98
 
300404.03
 
н47
 
786674.70
 
300404.73
 
 
Номер точки
 
координаты
 
 
 
X
 
У
 
н51
 
786614.53
 
300424.99
 
н52
 
786613.83
 
300425.71
 
н53
 
786609.57
 
300426.77
 
н54
 
786608.85
 
300426.07
 
н55
 
786609.55
 
300425.35
 
н56
 
786613.81
 
300424.29
 
н51
 
786614.53
 
300424.99
 
 
Номер точки
 
координаты
 
 
 
X
 
У
 
н57
 
786600.93
 
300436.97
 
н58
 
786607.74
 
300433.40
 
н59
 
786611.64
 
300440.81
 
н60
 
786604.84
 
300444.39
 
н57
 
786600.93
 
300436.97
 
 
Номер точки
 
координаты
 
 
 
X
 
У
 
н61
 
786597.78
 
300438.66
 
н62
 
786597.08
 
300439.38
 
н6З
 
786596.36
 
300438.68
 
 
н64
 
786597.06
 
300437.96
 
 
н61
 
786597.78
 
300438.66
 
 
 
 
Номер точки
 
координаты
 
 
 
 
X
 
У
 
 
н65
 
786586.45
 
300408.44
 
 
н66
 
786585.75
 
300409.16
 
 
н67
 
786581.89
 
300405.70
 
 
н68
 
786582.59
 
300404.98
 
 
н65
 
786586.45
 
300408.44
 
 
Номер точки
 
координаты
 
 
 
 
X
 
У
 
 
н69
 
786577.25
 
300398.61
 
 
н70
 
786576.56
 
300399.33
 
 
н71
 
786574.01
 
300400.37
 
 
н72
 
786573.29
 
300399.67
 
 
н73
 
786573.99
 
300398.95
 
 
н74
 
786576.53
 
300397.91
 
 
н69
 
786577.25
 
300398.61
 
 
 
 
Номер точки
 
координаты
 
 
 
 
X
 
У
 
 
н75
 
786562.99
 
300442.08
 
 
н76
 
786562.29
 
300442.80
 
 
н77
 
786561.57
 
300442.10
 
 
н78
 
786562.26
 
300441.38
 
 
н75
 
786562.99
 
300442.08
 
 
 
 
Номер точки
 
координаты
 
 
 
 
X
 
У
 
 
н79
 
786534.01
 
300446.69
 
 
н80
 
786533.31
 
300447.41
 
 
н81
 
786530.15
 
300448.44
 
 
н82
 
786529.43
 
300447.74
 
 
н83
 
786530.12
 
300447.02
 
 
н84
 
786533.29
 
300445.99
 
 
н79
 
786534.01
 
300446.69
 
 
 
 
Номер точки
 
координаты
 
 
 
 
X
 
У
 
 
н85
 
786504.45
 
300473.52
 
 
н86
 
786503.75
 
300474.24
 
 
н87
 
786500.85
 
300475.87
 
 
н88
 
786500.13
 
300475.17
 
 
н89
 
786500.83
 
300474.45
 
 
н90
 
786503.73
 
300472.82
 
 
н85
 
786504.45
 
300473.52
 
 
 
 
Номер точки
 
координаты
 
 
 
 
X
 
У
 
 
н91
 
786496.17
 
300459.71
 
 
н92
 
786497.44
 
300462.72
 
 
н93
 
786496.74
 
300463.44
 
 
н94
 
786496.02
 
300462.74
 
 
н95
 
786494.75
 
300459.73
 
 
н96
 
786495.45
 
300459.01
 
 
н91
 
786496.17
 
300459.71
 
 
 
 
Номер точки
 
координаты
 
 
 
 
X
 
У
 
 
н97
 
786460.02
 
300468.91
 
 
н98
 
786461.83
 
300472.49
 
 
н99
 
786461.13
 
300473.21
 
 
н100
 
786460.41
 
300472.51
 
 
н101
 
786458.60
 
300468.93
 
 
н102
 
786459.30
 
300468.21
 
 
н97
 
786460.02
 
300468.91
 
 
 
 
Номер точки
 
координаты
 
 
 
 
X
 
У
 
 
н103
 
786546.02
 
300601.74
 
 
н104
 
786545.32
 
300602.46
 
 
н105
 
786542.85
 
300601.11
 
 
н106
 
786542.13
 
300600.41
 
 
н107
 
786542.83
 
300599.69
 
 
и 108
 
786545.30
 
300601.04
 
 
н103
 
786546.02
 
300601.74
 
 
 
 
Номер точки
 
координаты
 
 
 
 
X
 
У
 
 
н109
 
786549.86
 
300609.25
 
 
н110
 
786549.16
 
300609.97
 
 
н111
 
786547.24
 
300610.76
 
 
н112
 
786546.52
 
300610.06
 
 
н113
 
786547.22
 
300609.34
 
 
н114
 
786549.14
 
300608.55
 
 
н109
 
786549.86
 
300609.25
 
 
 
 
Номер точки
 
координаты
 
 
 
 
X
 
У
 
 
н115
 
786529.95
 
300554.82
 
 
н11б
 
786529.25
 
300555.54
 
 
н117
 
786528.53
 
300554.84
 
 
н118
 
786529.23
 
300554.12
 
 
н115
 
786529.95
 
300554.82
 
 
 
    2.    о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования Веневский район в предоставлении ООО «Яблоневый сад» в собственность указанного земельного участка, изложенного в ответе от 08.05.2014 № 1701-52/2504, и обязании устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя, для чего предоставить в собственность ООО «Яблоневый сад» за плату в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, данный земельный участок.
 
    Администрация требования Общества не признала по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Яблоневый сад» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
 
    - здание зерносклада № 1, назначение: объекты нежилого назначения, общая площадь 697,2 кв.м, лит. А, условный номер 71-71-05/005/2008-136, адрес объекта: Тульская область, Веневский район, пос. Мордвес, ул. Садовая, № 81 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.08.2011 серия 71-АГ № 396907),
 
    - здание зерносклада № 2, назначение: объекты нежилого назначения, общая площадь 888,1 кв.м, лит. А, условный номер 71-71-05/2008-133, адрес объекта: Тульская область, Веневский район, пос. Мордвес, ул. Садовая, № 82 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.08.2011 серия 71-АГ № 396909),
 
    - здание зерносклада № 3, назначение: объекты нежилого назначения, общая площадь 1608,7 кв.м, лит. А, условный номер 71-71-05/005/2008-135, адрес объекта: Тульская область, Веневский район, пос. Мордвес, ул. Садовая, № 83 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.08.2011 серия 71-АГ № 396914),
 
    - здание склада минеральных удобрений № 1, общая площадь 569,4 кв.м, лит. А, А1, условный номер 71-71-05/005/2008-134, адрес объекта: Тульская область, Веневский район, пос. Мордвес, ул. Садовая, № 79 (свидетельство о государственной регистрации права  от 23.08.2011 серия 71-АГ № 396915),
 
    - здание склада минеральных удобрений № 2, назначение: объекты нежилого назначения, общая площадь 606,3 кв.м, лит. А, условный номер 71-71-05/005/2008-130, адрес объекта: Тульская область, Веневский район, пос. Мордвес, ул. Садовая, № 80 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.08.2011 серия 71-АГ № 396906),
 
    - здание конторы, назначение: объекты нежилого назначения, общая площадь 464,1 кв.м, лит. А, условный номер 71-71-05/005/2008-131, адрес объекта: Тульская область, Веневский район, пос. Мордвес, ул. Садовая, № 87 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.08.2011 серия 71-АГ № 396911),
 
    - здание ремонтно-технической мастерской, назначение: объекты нежилого назначения, общая площадь 523,9 кв.м, лит. A, A1, А2, A3, А4, А5, a, a1, условный номер 71-71-05/005/2008-128, адрес объекта: Тульская область, Веневский район, пос. Мордвес, ул. Садовая, № 84 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.08.2011 серия             71-АГ № 396910),
 
    - здание фруктохранилища, назначение: объекты нежилого назначения, общая площадь 2207,1 кв.м, лит. A, Al, А2, условный номер 71-71-05/005/2008-137, адрес объекта: Тульская область, Веневский район, пос. Мордвес, ул. Садовая, № 85 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.08.2011 серия 71-АГ № 396908),
 
    - здание гаража сельхозмашин, назначение: объекты нежилого назначения, общая площадь 763,2 кв.м, инв. № 70:212:002:120068220, лит. А, А1, условный номер 71-71-05/005/2008-132, адрес объекта: Тульская область, Веневский район, пос. Мордвес,              ул. Садовая, № 86 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.08.2011 серия       71-АГ № 396912),
 
    - плотина, назначение: гидротехнические сооружения, протяженность 120 м, условный номер 71-71-05/005/2008-138, адрес объекта: Тульская область, Веневский район,               дер. Каменка (свидетельство о государственной регистрации права от 23.08.2011 серия 71-АГ № 396913).
 
    ООО «Яблоневый сад» 24.05.2013 обратилось в Администрацию муниципального образования Веневский район с заявлением о предоставлении земельных участков под объектами недвижимости, принадлежащими Обществу на праве собственности, находящимися на ул. Садовая в пос. Мордвес Веневского района и дер. Каменка Веневского района Тульской области.
 
    Администрация в письмах от 14.06.2014 №№ 71-01-53/3150 – 71-01-53/3156 уведомила ООО «Яблоневый сад» о возможности формирования отдельных самостоятельных земельных участков под каждым строением площадью от 650 кв.м до 3500 кв.м для их эксплуатации.
 
    Впоследствии ООО «Яблоневый сад» обратилось в Администрацию муниципального образования Веневский район с заявлением, в котором просило предоставить в собственность земельный участок площадью 132700 кв.м, на котором расположены все вышеназванные объекты недвижимости, за исключением плотины, находящейся по адресу: Тульская область, Веневский район, дер. Каменка.
 
    В ответе от 08.05.2014 № 1701-52/2504 ответчик указал на то, что по результатам состоявшегося 22.04.2014 выезда комиссии Администрации (с участием заявителя) на место, было достигнуто соглашение о предоставлении земельного участка под объектами недвижимости – на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а свободного земельного участка – по рыночной стоимости.
 
    В обоснование заявленных требований Общество указывает на то, что никаких договоренностей ООО «Яблоневый сад» с Администрацией достигнуто не было, а полученный ответ от 08.05.2014 свидетельствует об отказе истцу в предоставлении земельного участка испрашиваемой площадью 132700 кв.м в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    По мнению ООО «Яблоневый сад», площади участков под строениями явно недостаточно для их эксплуатации по назначению, а подобное установление границ участков противоречит принципам, закрепленным нормами действующего законодательства.
 
    Заявитель также указывает на то, что испрашиваемая территория ранее находилась на праве постоянного бессрочного пользования СПК «Мордвесский» и была предназначена исключительно для размещения на ней объектов, приобретенных ООО «Яблоневый сад».
 
    Кроме того, Общество ссылается на то, что объекты недвижимости, расположенные на спорной территории, передавались в собственность по договорам сельскохозяйственным организациям с учетом территории, находящейся в фактическом пользовании, при этом каждое предприятие, которое приобретало объекты недвижимости, использовало спорную территорию участка в фактически сложившихся границах, ранее установленных               СПК «Мордвесский» при реорганизации колхоза «Мордвесский».
 
    Для определения координат поворотных точек границ спорного земельного участка, заявленного к выкупу, ООО «Яблоневый сад» обратилось к кадастровому инженеру        ООО «ЗемГеоКом» Григорьеву А. Н., который изготовил схему расположения земельного участка, план границ земельного участка и ведомость вычисления площади земельного участка.
 
    Полагая незаконным отказ органа местного самоуправления в предоставлении в собственность земельного участка,ссылаясь на статьи 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации и часть 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
 
    Выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
 
    В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Из содержания данных норм следует, что для признания ненормативного акта недействительным, действий (бездействия) незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности.
 
    В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
 
    Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых они расположены.
 
    Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (пункт 5 статьи 36 ЗК РФ).
 
    Из пункта 6 статьи 36 ЗК РФ следует, что рассмотрение заявлений собственников о выкупе земельных участков уполномоченными органами и принятие по ним решений является обязательным.
 
    В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 данной статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6 статьи 36 ЗК РФ).
 
    Из материалов дела следует, что заявитель дважды обращался в Администрацию муниципального образования Веневский район с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка для эксплуатации объектов недвижимости, при этом испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет не был.
 
    Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. В силу статьи 5 указанного Закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее – кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также – единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.
 
    В силу части 7 статьи 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 ЗК РФ исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка носит заявительный характер.
 
    С момента регистрации права собственности на объекты недвижимости к                  ООО «Яблоневый сад» перешло право пользования земельным участком, на котором расположены эти объекты, необходимым для их эксплуатации; порядок приобретения земельного участка в собственность предусмотрен статьей 36 ЗК РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ и пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования. В силу названных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на часть такого земельного участка. При этом в пункте 2 статьи 35 ЗК РФ указано, что предельные размеры площади части земельного участка определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
 
    На заявителе лежит обязанность обращения с заявлением в орган местного самоуправления о выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка.
 
    При этом лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Только после указанных действий заявителя и предоставления в орган местного самоуправления кадастрового паспорта земельного участка и всех необходимых документов уполномоченный орган в силу пункта 8 статьи 36 ЗК РФ обязан в двухнедельный срок принять решение о предоставлении этого земельного участка и направить заинтересованным лицам копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
 
    С заявлением о выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане ООО «Яблоневый сад» к Администрации муниципального образования Веневский район не обращалось. Таким образом, действия, предшествующие подаче заявления о предоставлении в собственность земельного участка, Обществом выполнены не были.
 
    Суд обращает внимание на то, что на момент обращения с заявлением о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, земельный участок должен быть сформирован и поставлен на кадастровый учет, поскольку только такой земельный участок согласно пункту 1 статьи 37 ЗК РФ может быть предметом договора купли-продажи.
 
    Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 475 утвержден Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, к числу которых в том числе, отнесены выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок; копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП; кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
 
    Согласно статье 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Из материалов дела следует, что границы испрашиваемого земельного участка на момент обращения истца в суд не определены, на кадастровый учет участок не поставлен.
 
    Статьей 554 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.
 
    При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
    Поскольку испрашиваемый Обществом земельный участок как объект недвижимости не существует, Администрация не может предоставить этот участок до тех пор, пока он не будет сформирован и поставлен в установленном законом порядке на государственный кадастровый учет.
 
    Согласно пункту 3 статьи 33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
 
    Предельные размеры части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимого для их использования, в силу пункта 3 статьи 33 ЗК РФ ограничиваются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
 
    Иное толкование ведет к тому, что, злоупотребляя положениями статьи 36 ЗК РФ, можно приобрести в собственность участок, размер которого многократно превышает площадь недвижимости и размер земли, необходимый для ее эксплуатации.
 
    Исключительное право на приобретение участка, предусмотренное статьей 36 ЗК РФ, должно распространяться на экономически обоснованный размер участка в соответствии с нормами статьи 33 ЗК РФ.
 
    В рассматриваемом случае ООО «Яблоневый сад» не произвело межевание земельного участка, необходимого для размещения объектов недвижимости и их эксплуатации, а представленные документы, изготовленные кадастровым инженером ООО «ЗемГеоКом» Григорьевым А. Н., не могут быть признаны доказательством по делу, поскольку в них не усматривается конкретная связь с принадлежащими истцу на праве собственности объектами недвижимости и выполнены они без учета требований пункта 3 статьи 33 ЗК РФ.
 
    Утверждение Общества о том, что принадлежащие ему объекты недвижимости представляют собой единый имущественный комплекс, безосновательно, так как согласно договору купли-продажи от 25.07.2011 ООО «Яблоневый сад» приобрело у                       ООО «Комплектсити» 10 самостоятельных объектов недвижимости.
 
    Указания на приобретение имущественного комплекса в названном договоре отсутствуют.
 
    Таким образом, отсутствуют доказательства, подтверждающие необходимость  использования Обществом земельного участка площадью 132700 кв.м для эксплуатации приобретенных объектов недвижимости в заявленных целях.
 
    Изложенное согласуется с правовой позицией, выраженной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.11.2013 № ВАС-16559/13 и Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10.
 
    Ссылка Общества на то, что указанная территория ранее находилась на праве постоянного (бессрочного) пользования СПК «Мордвесский» и была предназначена исключительно для размещения на ней объектов, приобретенных ООО «Яблоневый сад», не может быть принята во внимание, поскольку не подтверждена документально. Также суд отмечает, что Общество не является правопреемником указанного кооператива, а поэтому не может претендовать на испрашиваемый земельный участок площадью 132700 кв.м.
 
    Кроме того, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 570 га было прекращено постановлением Администрации муниципального образования Веневский район от 04.12.2009 № 2160 на основании заявления конкурсного управляющего СПК «Мордвесский» Кочеткова Д. А.
 
    Названное постановление никем не оспорено, является действующим.
 
    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований ООО «Яблоневый сад» к Администрации муниципального образования Веневский район не имеется, в иске следует отказать полностью.
 
    Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на                       ООО «Яблоневый сад» в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л  :
 
    Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Яблоневый сад» оставить без удовлетворения.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины отнести на Общество с ограниченной ответственностью «Яблоневый сад».
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                          Д. В. Большаков