Решение от 01 сентября 2014 года №А68-6324/2014

 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 
300041 Россия, Тульская область, город Тула, Красноармейский проспект, д. 5
 
Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: a68.info@arbitr.ru
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Тула                                                                                              Дело № А68-6324/2014
 
    «01» сентября 2014 года
 
    Судья Арбитражного суда Тульской области Чубаровой Н.И., ознакомившись с исковым заявлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области  (ИНН 7130015434, ОГРН 1047102170356), к Государственному учреждению здравоохранения «Тульский областной детский многопрофильный санаторий «Иншинка»  (ИНН 7130010429, ОГРН 1037102170115) о взыскании задолженности в размере 21 074,90 руб.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением  о взыскании с Государственного учреждения здравоохранения «Тульский областной детский многопрофильный санаторий «Иншинка» (далее – ГУЗ «ТО детский многопрофильный санаторий «Иншинка») задолженности в размере 21 074,90 руб.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
 
    Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в порядке ст. 228, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Стороны в порядке ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили в установленный, определением о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства от 07.07.2014 г., срок дополнительных доказательств, отзыв на исковое заявление, а так же документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражения в обоснование своей позиции.
 
    Суд, исследовав материалы дела, считает заявление инспекции не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Межрайонная ИФНС России № 8 по Тульской области в исковом заявлении просит взыскать с ответчика налоговую задолженность по состоянию на 01.10.2013г. по налогам, сборам, налоговым санкциям в размере 21 074,90 руб., в том числе:
 
    - задолженность по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств в размере 16 278,13 руб., в том числе налог 4 001,19 руб., пени 12 276,94 руб. (период образования до 01.10.2004);
 
    - отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ в размере 2 828,08 руб., в том числе налог 957 руб., пени 1 871,08 руб. (период образования до 01.10.2004);
 
    - налог на пользователей автомобильных дорог (в части погашения задолженности прошлых лет) в размере 1 968, 69 руб., в том числе налог 660,38 руб., пени 1 298, 31 руб., штраф 10 руб. (период образования до 01.10.2004г).
 
    Одновременно заявитель просит восстановить пропущенный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ для подачи заявления о взыскании задолженности по налогу и пени по налогу в арбитражный суд.
 
    Инспекция не воспользовалась предоставленным ст. 46 НК РФ правом взыскания сумм задолженности в бесспорном порядке. В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ  решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Причиной несвоевременного обращения в суд с данным заявлением послужило проведение налоговым органом мероприятий начиная с 2004  по реализации Проекта модернизации налоговых органов в целях применения информационных технологий и техническое переоснащение инспекции для обеспечения устойчивой работы ПК «Система ЭОД местный уровень», а также проведения конвертации баз данных.
 
    В обоснование своего заявления инспекция представила суду подписанное ею и  ГУЗ «ТО детский многопрофильный санаторий «Иншинка» заявление о признании сторонами обстоятельств дела в результате достигнутого между ними соглашения, в котором указано, что в порядке ч. 2 ст. 70 АПК РФ  инспекция и ответчик достигли соглашения и признали следующие обстоятельства: по данным налогового органа у налогоплательщика имеется задолженность по налогу и пени в размере 21 074,90 руб., образовавшаяся до 01.10.2004 г. и в полном объеме не погашенная. Сторонами согласованы и не оспариваются основания начисления, сумма, периоды и порядок начисления задолженности, а также факт направления и получения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которые в установленный законом срок направлялись налоговым органом в адрес налогоплательщика.
 
    Из представленных инспекцией справок следует, что задолженность в размере         21 074,90 руб. образовалась до 01.10.2004 г., однако иных документов, на основании которых можно установить конкретный период образования указанной задолженности, налоговым органом не представлено.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ  решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Судом установлено, что задолженность, взыскиваемая инспекцией в рамках настоящего дела, образовалась за пределами трех лет. Предусмотренные ст. ст. 46, 47 НК РФ меры взыскания в пределах установленного законодательством срока инспекцией не применялись. Следовательно, инспекцией утрачена возможность взыскания недоимки, пени и штрафа в связи с истечением установленного налоговым законодательством срока для их взыскания. С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении заявления о взыскании с ГУЗ «ТО детский многопрофильный санаторий «Иншинка» задолженности в размере 21 074,90  руб.
 
    Заявленное инспекцией ходатайство о восстановлении пропущенного срока судом рассмотрено и признано не подлежащим удовлетворению, поскольку налоговым органом не приведены доказательства уважительности пропуска срока. Ссылку инспекции на проведение мероприятий по реализации проекта модернизации налоговых органов в целях применения информационных технологий и техническое переоснащение инспекции для обеспечения устойчивой работы ПК «Система ЭОД местный уровень», а также проведения конвертации баз данных не рассматривает в качества уважительной причины столь существенного пропуска установленных законодательством сроков взыскания, поскольку мероприятия по техническому переоснащению и модернизации  налоговых органов не препятствуют проведению текущей работы по взысканию налоговых платежей и санкций.
 
    Руководствуясь ст. ст. 117, 167-170, 176, 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Государственного учреждения здравоохранения «Тульский областной детский многопрофильный санаторий «Иншинка» задолженности в размере 21 074,90  руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                Н.И. Чубарова