Дата принятия: 01 сентября 2014г.
Номер документа: А68-5340/2014
Именем Российской Федерации
Арбитражный суд Тульской области
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тула
01 сентября 2014 годаДело № А68-5340/14
Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Воронцова И.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Горячевой Ю.И.
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» (ИНН 7107029245, ОГРН 1027100507180)
к администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области (ИНН 7113002749, ОГРН 1027102872796)
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, муниципальное унитарное предприятие «Коммунальный расчетный центр»
о признании права собственности
при участии в заседании:
от истца: Наумовой Е.Г. - представителя по доверенности от 09.01.2014,
от ответчика: не явился, извещен,
от третьих лиц: не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество (далее – ОАО) «Газпром Газораспределение Тула» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Ефремовский район Тульской области (далее – АМО Ефремовский район Тульской области), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, муниципальное унитарное предприятие «Коммунальный расчетный центр» о признании права собственности на следующие сооружения: газопровод высокого давления (к с. Тормасово) протяженностью 6289,26 м, расположенный: Тульская область Ефремовский район, Тормасовский со., с. Тормасово; газопровод низкого давления (к с.Тормасово) протяженностью 1305,8 м, расположенный: Тульская область Ефремовский район, Тормасовский со., с. Тормасово; газопровод низкого давления (к с.Тормасово) протяженностью 4972,6 м, расположенный: Тульская область Ефремовский район, Тормасовский со., с. Тормасово.
В обоснование заявленного требования ОАО «Газпром газораспределение Тула» ссылается на следующие обстоятельства.
СПК «Сафоновский» на основании актов приема - передачи газовых сетей от 28.12.1994 и от 11.02.1997 передал тресту «Ефремовмежрайгаз» АК «Тулаоблгаз следующие сооружения: газопровод высокого давления (к с. Тормасово) протяженностью 6289,26 м, газопровод низкого давления (к с.Тормасово) протяженностью 1305,8 м; газопровод низкого давления (к с.Тормасово) протяженностью 4972,6 м, расположенные: Тульская область Ефремовский район, Тормасовский со., с. Тормасово.
Истец указывает на то, что передача указанного объекта была вызвана необходимостью улучшения функционирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечения стабильности и бесперебойности снабжения газом н.п. Тормасово и освобождения сельскохозяйственного производственного кооператива от несвойственных ему функций по содержанию и развитию объектов газоснабжения.
ОАО «Газпром газораспределение Тула» указывало, что владеет спорными сооружениями и несет бремя содержания имущества.
Однако в настоящее время право собственности на спорные сооружения зарегистрировано за муниципальным образованием Ефремовский район.
Истец считает, что право муниципальной собственности является отсутствующим, поскольку ответчиком не представлено надлежащих правоустанавливающих документов в отношении спорных сооружений.
Ответчик представил в суд заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, одновременно пояснил, что документов, связанных со строительством испрашиваемых газопроводов, в архиве муниципального образования Ефремовский район не имеется, специалисты, занимавшиеся проведением государственной регистрации права на данные объекты, в настоящее время в администрации не работают, поэтому дополнительных пояснений предоставить не представляется возможным, договор на техническое обслуживание не заключался.
Управление Росреестра по Тульской области в отзыве на исковое заявление указало, что право собственности муниципального образования Ефремовский район зарегистрировано на основании представленных на госрегистрацию документов: актов государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию и постановлений главы муниципального образования «г. Ефремов и Ефремовский район Тульской области». Одновременно Управление пояснило, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРП.
Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие ответчика и третьих лиц.
Оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд установил, что право собственности на сооружения: газопровод высокого давления (к с. Тормасово) протяженностью 6289,26 м; газопровод низкого давления (к с.Тормасово) протяженностью 1305,8 м; газопровод низкого давления (к с.Тормасово) протяженностью 4972,6 м, расположенные: Тульская область Ефремовский район, Тормасовский со., с. Тормасово., зарегистрировано 25.12.2002 и 13.01.2013 за муниципальным образованием Ефремовский район, что подтверждается выписками из ЕГРП по состоянию на 29.05.2014.
Согласно материалам дел правоустанавливающих документов на спорные сооружения основанием для регистрации муниципальной собственности явились акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию № 81 от 30.12.2002, № 72 от 30.12.2002, №40 от 19.12.2002 соответственно, а также постановления главы муниципального образования «г. Ефремов и Ефремовский район Тульской области» о разрешении МУП «КРЦ» строительства газопроводов и об утверждении актов государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию завершенных строительством, в том числе спорных, газопроводов.
Однако вышеуказанные газопроводы находятся во владении истца на основании актов от 28.12.1994 и 11.02.1997, согласно которым СПК «Сафоновский» передал тресту «Ефремовмежрайгаз» газопровод высокого давления (к с. Тормасово) протяженностью 6289,26 м; газопровод низкого давления (к с.Тормасово) протяженностью 1305,8 м; газопровод низкого давления (к с.Тормасово) протяженностью 4972,6 м, расположенные: Тульская область Ефремовский район, Тормасовский со., с. Тормасово.
В материалы дела истец представил акты о приемке законченного строительством объекта от 14.09.1994, от 23.09.1994, и от февраля 1997, из которых следует, что спорные объекты построены СПК «Сафоновский».
11.06.2004 в ЕГРЮЛ внесены сведения о ликвидации СПК «Сафоновский».
С учетом изложенного, а также в силу п.1 ст.218 ГК РФ на момент передачи спорных сооружений тресту «Ефремовмежрайгаз» спорные газопроводы низкого и среднего давления принадлежали по праву собственности СПК «Сафоновский».
Согласно уставу ОАО «Тулаоблгаз» трест «Ефремовмежрайгаз» являлся структурным подразделением ОАО «Тулаоблгаз» (АК «Тулаоблгаз») (10.10.2013 сменило наименование на ОАО «Газпром газораспределение Тула»).
Таким образом, судом установлено, что спорные сооружения по актам от 28.12.1994 и от 11.02.1997 года были переданы истцу.
Передача указанного объекта была вызвана необходимостью улучшения функционирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечения стабильности и бесперебойности снабжения газом н.п. Тормасово и освобождения сельскохозяйственного производственного кооператива от несвойственных ему функций по содержанию и развитию объектов газоснабжения, являющихся опасными производственными объектами.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 153 ГК РФ предусматривает, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Исходя из изложенного, суд считает установленным передачу в собственность истца спорных сооружений.
Инвентарными карточками учета основных средств подтверждается, что имущество числится на балансе истца и находится в его фактическом владении. Одновременно истец несет расходы по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию спорных газопроводов, производит амортизационные отчисления, затраты по содержанию производственно-газового комплекса включаются в соответствующие статьи при составлении тарифов по транспортировке газа.
В соответствии с разъяснениями, которые даны в пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Поскольку спорное имущество было передано в собственность истца до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то право собственности истца возникло с момента передачи имущества.
В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
Вместе с тем, за муниципальным образованием зарегистрировано право собственности, о чем внесены сведения в ЕГРП.
Администрация муниципального образования Ефремовский район пояснила, что документы, связанные со строительством испрашиваемых газопроводов, отсутствуют.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Поэтому зарегистрировано в установленном законом порядке может быть лишь существующее право. Поскольку право собственности истца возникло еще до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», сама по себе запись о регистрации не является доказательством наличия права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости, если отсутствует право на них.
Ответчик надлежащих доказательств возникновения права муниципальной собственности на спорные газопроводы не представил.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов зашиты права. Истец, заявляя иск о признании права собственности, использует, предусмотренный законом способ защиты права.
Поскольку судом установлено, что спорное имущество было передано в собственность истца, не выбывало из его владения, то требования истца о признании права собственности на указанные выше газопроводы заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению полностью.
Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в связи с тем, что последним не были своевременно предприняты меры к оформлению необходимых документов.
Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167 - 170, 176, 180, 181, 318 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать право собственности открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» на сооружения: газопровод высокого давления (к с.Тормасово) протяженностью 6 289,26 м, расположенный по адресу: Тульская область, Ефремовский район, Тормасовский с.о., с. Тормасово; газопровод низкого давления (к с.Тормасово) протяженностью 1 305,8 м, расположенный по адресу: Тульская область, Ефремовский район, Тормасовский с.о., с. Тормасово; газопровод низкого давления (к с.Тормасово) протяженностью 4 972,6 м, расположенный по адресу: Тульская область, Ефремовский район, Тормасовский с.о., с. Тормасово.
Расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.
Судья И.Ю. Воронцов
