Дата принятия: 01 сентября 2014г.
Номер документа: А68-4968/2014
Именем Российской Федерации
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5
тел./факс (4872) 250-800;
e-mail: a68.info@arbitr.ru;
http://www.tula.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тула Дело № А68-4968/2014
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2014г.
Решение в полном объеме изготовлено 01 сентября 2014г.
Арбитражный суд в составе:
Судьи Андреевой Е.В.
протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Коликова А.В.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО «Автотрансобслуживание»(ОГРН 1037101128107, ИНН 7107038190) к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области (ОГРН 1087154003518, ИНН 7106503078) об обязании министерство имущественных и земельных отношений Тульской области заключить с ООО «Автотрансобслуживание» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв.м., расположенного по адресу: г. Тула, Новомосковское шоссе, д. 60 по цене 1 109 825 рублей 39 копеек.
при участии в заседании:
от истца – Романова Н.В., по доверенности от 04.02.2014г.;
от ответчика – Найденова О.Ю., по доверенности от 06.12.2013г. №20-01-22/14979.
Суд установил.
Постановлением главы администрации Центрального района города Тулы № 1746 от 26.10.1998г. прекращена деятельность Товарищества с ограниченной ответственностью «ТУТЭП» в результате реорганизации в форме присоединения к ООО «Автотрансобслуживание», права и обязанности ТОО «ТУТЭП» в соответствии с передаточным актом переданы ООО «Автотрансобслуживание». ТОО «ТУТЭП» на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежал земельный участок с кадастровым № 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, ш. Новомосковское, д. 60, с разрешенным использованием - для закрепления фактически занимаемой территории товариществом, поставлен на кадастровый учет 22.12.1992г.
ООО «Автотрансоблуживание» (далее – Общество) на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Тула, Центральный район, шоссе Новомосковское, д. 60: кафе, нежилое здание площадью 181,6 кв. м., лит. Д; склад, нежилое здание, площадью 163,7 кв.м., лит. ББ1; магазин, нежилое здание площадью 119,7 кв. м., лит. ВВ1; мастерская, нежилое здание площадью 646,2 кв. м., лит. Г; склад, нежилое здание площадью 206,3 кв. м., лит. Г1;склад, нежилое здание площадью 318,2 кв. м., лит. Е; административно-производственное здание, нежилое здание площадью 1685 кв. м., лит. А; нежилые помещения площадью 158,8 кв. м., лит. над ВД; сооружение, водонапорная башня, площадь 9 кв.м., лит. Г7; трансформаторная подстанция, нежилое здание, площадь 3,1 кв.м, лит. ТП.
Право собственности зарегистрировано по решению Арбитражного суда Тульской области от 31.12.2009г.
Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым № 71:30:050416:50 площадью 16 716 кв.м., принадлежащем заявителю на праве бессрочного (постоянного) пользования для закрепления фактически занимаемой территории товариществом.
29.08.2013г. ООО «Автотрансобслуживание» обратилось в министерство имущественных и земельных отношений тульской области (далее по тексту решения – Министерство) с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым № 71:30:050416:50, площадью 16716 кв.м., расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ш. Новомосковское, д. 60 в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ
К заявлению был приложен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка от 23.08.2013г., в котором на основании постановления администрации города Тулы от 16.07.2013г. № 2238 изменен вид разрешенного использования спорного земельного участка с «для закрепления фактически занимаемой территории товариществом» на «объекты производственного и складского назначения».
В результате изменения вида разрешенного использования кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка изменилась «с 7 398 835,92 рублей (удельный показатель – 442,62 руб./кв.м.) на «13 035 471,12 рублей (удельный показатель – 779,82 руб./кв.м.).
Письмом № 3 от 13.01.2014г. ООО «Автотрансобслуживание» обратилось в адрес Управления Росреестра по Тульской области с просьбой об исправлении технической ошибки в сведениях о земельном участке в связи с изменением вида разрешенного использования.
03.02.2014г. Управление Росреестра по Тульской области письмом № 02/11-9790М сообщило истцу о принятом решении от 23.01.2014г. об исправлении технической ошибки, в результате чего в государственный кадастр недвижимости внесено верное значение кадастровой стоимотси спорного земельного участка – 7 398 835, 92 рублей.
Письмом № 13-43771А филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области поставил Министерство в известность о том, что решением об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях № 71/14-1 от 23.01.2014г. были исправлены экономические характеристики земельного участка с кадастровым № 71:30:050416:50, в связи с чем кадастровая стоимость указанного земельного участка составила сумму 7 398 835,92 рублей.
Письмом от 19.02.2014г. № 20-01-21/1876 Министерство сообщило Обществу, что рассмотрев обращение заявителя от 29.08.2013г. Министерство решило провести мероприятия по определению рыночной стоимости спорного земельного участка.
Письмом от 17.03.2014г. № 20-01-21/2907 Министерство сообщило заявителю об отсутствии оснований для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность ООО «Автотрансобслуживание», т.к., по его мнению, фактическая рыночная стоимости спорного земельного участка значительно выше установленной кадастровой стоимости.
09.01.2014г. ООО «Автотрансобслуживание», считая, что министерство имущественных и земельных отношений Тульской области незаконно не принимает решения о предоставлении в собственность заявителя испрашиваемого земельного участка, обратилось в Арбитражный суд Тульской области с требованием о признании незаконным бездействия Министерства (дело № А68-16/2014).
Решением арбитражного суда от 08.04.2014г. по делу №А68-16/2014 заявленное ООО «Автотрансобслуживание» требование было удовлетворено. При этом арбитражный суд в решении указал на нарушение Министерством исключительного права заявителя на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка. Решение суда ответчиком не обжаловалось и вступило в законную силу.
27.05.2014г. ООО «Автотрансобслуживание» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском об обязании министерство имущественных и земельных отношений Тульской области заключить с ООО «Автотрансобслуживание» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты производственного и складского назначения, расположенного по адресу: г. Тула, Новомосковское шоссе, д. 60 по цене 1 109 825 рублей 39 копеек.
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области возражало против удовлетворения требования истца, ссылаясь на недостоверность кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, считает, что требование истца подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
На основании статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, из содержания п. 5, 6, 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникает в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления. При этом к заявлению должны быть приложены необходимые для принятия компетентным органом решения документы, в частности кадастровая карта (план) земельного участка либо заявление о ее изготовлении. Наличие заявления и кадастровой карты (плана) земельного участка, которая позволяет индивидуализировать земельный участок как объект гражданских прав, дает основания и обязывает компетентный орган направить заинтересованному лицу проект договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены.
Следовательно, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
В соответствии с п. 3 постановления администрации Тульской области от 01.06.2010г. № 430 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» (далее – Положения) земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, предоставляются в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках.
Пунктом 31 Положения предусмотрено, что граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков и имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, не завершенные строительством объекты, расположенные на таких земельных участках, обращаются в министерство с заявлением о приобретении прав на земельные участки.
В заявлении о приобретении права на земельный участок указываются цель использования земельного участка, его размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению о приобретении права на земельный участок прилагаются кадастровый паспорт земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре), а также иные документы, перечень которых установлен Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 32 Положения).
В п. 33 Положения закреплено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, за исключением случаев:
-изъятия земельных участков из оборота;
-установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
-резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Решение о предоставлении земельного участка принимается министерством в месячный срок со дня поступления заявления (п.34 Положения).
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка министерство осуществляет подготовку проекта договора аренды или купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении договора (п.36 Положения).
Рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
Из материалов дела следует, что ООО «Автотрансоблуживание» на праве собственности принадлежат несколько нежилых объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Тула, центральный район, шоссе Новомосковское, д. 60. Право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано по решению Арбитражного суда Тульской области от 31.12.2009г.
Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым № 71:30:050416:50, площадью 16716 кв.м., расположенном по адресу: г. Тула, Центральный район, ш. Новомосковское, д. 60, принадлежащем истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования.
29.08.2013г. ООО «Автотрансобслуживание» обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым № 71:30:050416:50, площадью 16716 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, ш. Новомосковское, д. 60 в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ с приложением кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка от 23.08.2013г.
Постановлением администрации города Тулы от 16.07.2013г. № 2238 изменен вид разрешенного использования спорного земельного участка с «для закрепления фактически занимаемой территории товариществом» на «объекты производственного и складского назначения». В результате изменения вида разрешенного использования кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка изменилась «с 7 398 835,92 рублей (удельный показатель – 442,62 руб./кв.м.) на «13 035 471,12 рублей (удельный показатель – 779,82 руб./кв.м.), т.е. в два раза.
Письмом № 3 от 13.01.2014г. ООО «Автотрансобслуживание» обратилось в адрес Управления Росреестра по Тульской области с просьбой об исправлении технической ошибки в сведениях о земельном участке в связи с изменением вида разрешенного использования.
03.02.2014г. Управление Росреестра по Тульской области письмом № 02/11-9790М сообщило истцу о принятом решении от 23.01.2014г. об исправлении технической ошибки, в результате чего в государственный кадастр недвижимости внесено верное значение кадастровой стоимости спорного земельного участка – 7 398 835, 92 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка на дату подачи истцом заявления о выкупе, 29.08.2013г., составляла сумму 7 398 835,92 рублей.
В ходе судебного разбирательства представитель Министерства пояснил, что рассмотрев обращение Общества от 29.08.2013г. Министерство обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере рыночной, т.к. считает установленную кадастровую стоимость испрашиваемого земельного участка в размере 7 398 835,92 рулей недостоверной, существенно заниженной. При этом представитель Общества заявил, что ООО «Автотрансобслуживание» готово было приобрести испрашиваемый земельный участок исходя из установленной кадастровой стоимости в размере 13 035471,12 рублей, однако Министерство посчитало данную кадастровую стоимость тоже недостоверной.
Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 11, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен субъектный состав лиц, которым осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Из содержания указанной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности; на собственников объектов недвижимости при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования.
При приобретении этими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек; 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Как установлено статьей 1 Закона Тульской области от 15.12.2011г. № 1679-ЗТО «О регулировании отдельных вопросов определения цены земельных участков на территории Тульской области и их оплаты», до 1 июля 2012 года на территории Тульской области установлена цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости таких земельных участков при их продаже коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно пункта 1 статьи 3 Закона ТО № 1679-ЗТО коммерческим и некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, указанным в части 1 статьи1 настоящего Закона, которым земельные участки, находящиеся в государственной собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, предоставлены для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, цена земельных участков устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости таких земельных участков до 1 января 2013 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона ТО № 1679-ЗТО по истечении сроков, предусмотренных статьями 1 и 2 настоящего Закона, частью 1 настоящей статьи, цена земельных участков, находящихся в государственной собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже категориям лиц, указанным в статьях 1 и 2 настоящего Закона, в части 1 настоящей статьи, определяется исходя из их кадастровой стоимости и рассчитывается по формуле:
Ц= КхКСхНС/100, где
Ц - цена земельного участка, находящегося в государственной собственности области или государственная собственность на который не разграничена;
К - коэффициент кратности размера ставки земельного налога;
КС - кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в государственной собственности области или государственная собственность на который не разграничена, рублей;
НС - ставка земельного налога, установленная муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования по месту расположения земельного участка, в процентах.
Исходя из ч. 3 ст. 3 данного закона коэффициенты кратности размера ставки земельного налога устанавливаются в следующих размерах:
1) в границах населенных пунктов:
а) для земель, предназначенных для размещения производственных и
административных зданий, строений, сооружений промышленности, - 10;
б) в иных случаях - 15;
2) за пределами границ населенных пунктов - 10.
Суд считает, что выкупная цена испрашиваемого земельного участка должна составлять 1 109 825 руб. 39 коп., исходя из следующего расчета.
Согласно пункта 2.1. Положения «О земельном налоге», утвержденного решением Тульской городской Думы от 13.07.2005г. № 68/1311 ставка земельного налога установлена в размере 1,5%.
Кадастровая стоимость земельного участка на день обращения с заявлением о его выкупе составляет 7 398 835 руб. 92 коп.
Таким образом, выкупная цена испрашиваемого земельного участка составляет:
Ц= КхКСхНС/100 10 x 7 398 835 руб. 92 коп. х 1,5 /100= 1 109 825 руб. 39 коп.
Статьей 5 Закона ТО №1679-ЗТО предусмотрено, что оплата стоимости земельного участка, находящегося в государственной собственности области или государственная собственность на который не разграничена, производится в тридцатидневный срок со дня заключения договора купли-продажи такого земельного участка путем перечисления денежных средств на счета соответствующих бюджетов.
Таким образом, цена, предложенная истцом для заключения договора купли-продажи спорного земельного участка является обоснованной.
В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу требований ст. 36 ЗК РФ для министерства имущественных и земельных отношений Тульской области заключение договора купли-продажи земельного участка площадью 16 716 кв.м с кадастровым номером 71:30:050416:50, расположенного по адресу: г.Тула, Новомосковское шоссе, д. 60, разрешенное использование – объекты производственного и складского назначения является обязательным.
Довод ответчика о том, что Министерство не возражая против заключения договора купли-продажи земельного участка и считая установленную кадастровую стоимость спорного земельного участка недостоверной, предпринимает меры по установлению кадастровой стоимости испрашиваемого земельного участка в размере его рыночной стоимости в целях определения цены сделки, в связи с чем не может направить проект договора купли-продажи в адрес истца, судом не принимается по следующим основаниям.
Пункт 2 статьи 66 ЗК РФ предусматривает, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) организация, обладающая земельными участками на праве собственности, являются плательщиками земельного налога.
Как следует из положений статьи 390 НК РФ для целей налогообложения налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, которая в свою очередь определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Как указано в постановлении Президиума ВАС РФ № 913/11 установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, в результате обращения Министерства в арбитражный суд с иском об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной в государственный кадастр недвижимости будут внесены сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка, установленной арбитражным судом после проведения судебной экспертизы. Однако данные сведения будут внесены только после вступления решения суда в законную силу, следовательно, с учетом вышеизложенного, данная стоимость не может быть применена в качестве цены сделки, т.к. не была актуальной на дату подачи заявления истцом о выкупе земельного участка.
Из изложенного следует, что у Министерства отсутствовали правовые основания для обращения в арбитражный суд с иском об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и не совершения действий в предусмотренные сроки по заключению договора купли-продажи спорного земельного участка.
В целях восстановления своего исключительного права на выкуп земельного участка ООО «Автотрансобслуживание» обратился в арбитражный суд с настоящим иском и суд с учетом всех обстоятельств считает данный иск законным, обоснованным и подлежащим безусловному удовлетворению.
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Всесторонне, полно и объективно рассмотрев материалы дела и установленные обстоятельства, суд пришел к выводу, что Обществу принадлежит исключительное право на приобретение в собственность земельного участка площадью 16 716 кв. м с кадастровым номером 71:30:050416:50, разрешенное использование – объекты производственного и складского назначения, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, шоссе Новомосковское, д.60 по цене 1 109 825 рублей 39 копеек.
В соответствии требованиями пункта 2 статьи 126 и части 1 статьи 128 АПК РФ уплата государственной пошлины является условием для обращения в арбитражный суд.
Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. По правилам этой же статьи государственная пошлина относится к судебным расходам.
То обстоятельство, что ответчиком является орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса, не может быть основанием для отказа истцу в возмещении его судебных расходов.
Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 Арбитражного кодекса гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в пользу ООО «Автотрансобслуживание» судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 4000 руб. Возвратить ООО «Автотрансобслуживание» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 20 098, 25 рублей.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ООО «Автотрансобслуживание» удовлетворить.
Обязать министерство имущественных и земельных отношений Тульской области заключить с ООО «Автотрансобслуживание» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв.м., расположенного по адресу: г. Тула, Новомосковское шоссе, д. 60 по цене 1 109 825 рублей 39 копеек.
Взыскать с министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в пользу ООО «Автотрансобслуживание» судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 4000 рублей.
Возвратить ООО «Автотрансобслуживание» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 20 098, 25 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.
Судья Е.В.Андреева
