Решение от 28 октября 2014 года №А68-3810/2014

 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 
300041 Россия, Тульская область, город Тула, Красноармейский проспект, д. 5
 
    Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: а68.info@arbitr.ru
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Тула                                                                                                          Дело № А68-3810/2014
 
    Дата объявления резолютивной части решения:  21 октября 2014 года
 
    Дата изготовления решения в полном объеме:     28 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд в составе судьи Чубаровой Н. И.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Паршиковой О.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытое акционерное общество «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова» » (ОГРН 1127154040012, ИНН 7105517367)
 
    к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле (ОГРН 1077103001414, ИНН 7106075827)
 
    о признании недоимки  безнадежной к взысканию,  обязанности по ее уплате  прекращенной,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Садыкова Р.Э. – по доверенности,
 
    от ответчика: Пулинской А.П. – по доверенности, 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова (далее - ОАО «Машзавод «Штамп») обратилось в Арбит­ражный суд Тульской области с заявлением о признании безнадежной к взысканию указанной в требовании Управления Пенсионного Фонда Рос­сийской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле № 120 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней организацией -страхователем  по состоянию на 14.07.2006 года задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, в раз­мере 16 078 488 руб. за период 2005 года, и обязанности об их уплате прекращенной.
 
    ОАО «Машзавод «Штамп» в обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.
 
    В связи с неуплатой  сумм страховых взносов и пени, указанных в требованиях № 120 от 14.07.2006 года и № 123 от 05.02.2007 года,  УПФ РФ по Пролетарскому району г. Тулы обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением  о взыскании с  ОАО «Машзавод «Штамп»  сумм задолженности (дело № А68-8297/06-454/14).  В ходе рассмотрения указанного дела истец сообщил, что заводом полностью погашена задолженность за 2002-2005 годы,  отказался от иска в части взыскания недоимки  в сумме 16 078 488 рублей и просил взыскать только пени на страховую и накопительную части.
 
    Отказ от иска был обусловлен тем обстоятельством, что в ноябре 2006 года судебным приставом-исполнителем была взыскана сумма страховых взносов 20 544 017,50 руб. по ранее  вынесенным решениям арбитражного суда о взыскании страховых взносов и пеней, эта сумма была зачислена не в счет погашения ранее взысканных сумм, а в счет текущих начислений по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2005 год.
 
    Таким образом, указанные в требовании № 120 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней организацией-страхователем  от 14.07.2006 года суммы  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии  16 078 488 руб.  не были взысканы в судебном порядке.
 
    Согласно уведомлению о корректировке № 03-11/11998 от 11.10.2013 года,  Управлением Пенсионного Фонда Рос­сийской Федерации (государственное учреждение) в городе Тула была проведена в соответствии с решением Арбитражного суда Тульской области от 17.08.2010 по делу № А68-3687/10 корректировка сумм,  перечисленных судебным приставом: 20 214 017,50 руб. были изъяты из страховых взносов за 2005 год, указанных в требовании № 120 об уплате недоимки по состоянию на 14.07.2006 года, и зачислены в счет платежей по требованиям № 159 от 13.11.2003 года, № 377 от 02.11.2004 года, № 81 от 22.08.2005 года.
 
    Заявитель полагает, что после проведения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле зачетов (корректировок) на сумму 20 214 017,50 рублей указанная в требовании № 120  от 14.07.2006 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год   в сумме 16 078 488 рублей оказалась неоплаченной. Между тем, орган контроля за уплатой страховых взносов утратил возможность взыскания  страховых взносов в сумме 20 214 017,50 руб.  в связи с истечением установленного срока их взыскания. Указанная сумма должна быть  признана судом безнадежной к взысканию, и списана Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле в порядке статьи 23Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федера­ции, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле требования заявителя не признало, представив расшифровку недоимки, указанной в требовании № 120 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней организацией-страхователем   по состоянию на 14.07.2006 года, и  пояснив, что по состоянию на 01.01.2014 года задолженность за 2005 год у ОАО «Машзавод «Штамп» отсутствует.
 
    Заявленное в ходе рассмотрения дела ходатайство Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле о приостановлении производства по настоящему делу до  вступления в законную силу решения по делу № А68-97/2014 арбитражный суд оставляет без удовлетворения, имея в виду, что рассмотрение дела № А68-3810/2014 возможно вне зависимости от дела № А68-97/2014.
 
    Выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования ОАО Машзавод  «Штамп» не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
 
    В силу части 1 статьи 23 Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федера­ции, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"  недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В части 2 этой статьи указано, что правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.
 
    Согласно части 3 статьи 23 названного закона суммы страховых взносов, пеней и штрафов, списанные со счетов плательщиков страховых взносов в банках, но не перечисленные в бюджеты государственных внебюджетных фондов, признаются безнадежными к взысканию и списываются в соответствии с частью 1 настоящей статьи в случае, если на день принятия решения о признании соответствующих сумм безнадежными к взысканию и об их списании указанные банки ликвидированы.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 г. N 820 установлен Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам, согласно пункту 1 которого признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам (далее - задолженность) в следующих случаях:
 
    а) ликвидация плательщика страховых взносов (организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    б) признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (в части недоимки и задолженности, не погашенных по причине недостаточности имущества должника);
 
    в) смерть физического лица или решение суда об объявлении его умершим;
 
    г) принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам (пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2013 N 431);
 
    д) исключение юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц (пп. "д" введен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2013 N 431).
 
    В соответствии с пунктом 2 названного постановления решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается  Пенсионным фондом Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования;
 
    В пункте 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57
"О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"  применительно к безнадежной к взысканию задолженности по налогам  разъяснено, что по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
 
    Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
 
    При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.
 
    Указанные разъяснения применимы и к задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам, возможность взыскания которых утрачена.
 
    Государственным учреждением - Управление Пенсионного Фонда по Пролетарскому району г. Тулы (правопреемником которого является Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле) в адрес Федерального государственного унитарного предприятия «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова (далее - ФГУП «Машзавод «Штамп», правопреемником которого является ОАО «Машзавод «Штамп») бы­ло направлено требование № 120 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней органи­зацией-страхователем по состоянию на 14.07.2006 года, в котором страхователю было предложено упла­тить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по состоянию на 14 апреля 2006 года, в том числе: недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии 16 078 488 руб., начисленных на нее пени 633 219,12 руб., недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 0 руб., начисленных на нее пени 67 577,05 руб.
 
    Заявитель полагает, что после проведения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле зачетов на сумму 20 214 017,50 рублей указанная в требовании № 120  от 14.07.2006 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год   в сумме 16 078 488 рублей оказалась неоплаченной,  и контроля за уплатой страховых взносов утратил возможность взыскания  указанных страховых взносов в связи с истечением установленного срока их взыскания.
 
    В ходе рассмотрения настоящего дела № А68-3810/2014 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле была представлена расшифровка сумм, указанных в требованиях № 159 от 13.11.2003 года, № 377 от 02.11.2004 года, № 81 от 22.08.2005 и № 120 от 14.07. 2006 года, из которой (расшифровки)  следует, что:
 
    - в требовании № 159 от 13.11.2003 года была предъявлена к уплате сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 1-4 кварталы 2002 года, 1 квартал 2003 года;
 
    - в требовании № 377 от 02.11.2004 года была предъявлена сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2-4 кварталы 2003 года, 1-3 кварталы 2004 года;
 
    - в требовании № 81 от 22.08.2005 года была предъявлена сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 4 квартал 2004, 1 квартал 2005 года (2 228 556 руб.);
 
    - в требовании № 120 от 14.06.2006 года были предъявлена сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии 16 078 488 руб.: 2 351 672  руб. - за 2003 год, 6 523 229 руб. - за 1, 2, 3 кварталы 2004 года (в погашение 2004 года было частично зачтено согласно АДВ-11 за 2005 год  - 500 000 руб.), 7 203 587 руб. -  за 2005 год (2 квартал - 2 490 336 руб., 3 квартал - 2 628 511 руб., 4 квартал - 2 393 606 руб.); согласно АДВ-11, представленной ФГУП «Машзавод «Штамп», в погашение задолженности за 2005 год было учтено 309 160 рублей, но невозможно точно определить квартал, за который  она погашена, поскольку отчетность подлежала сдаче за год.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле в расшифровке пояснило, что  в требовании № 120 от 14.06.2006 года  задолженность по страховой части за 4 квартал 2003 года в сумме 2 351 672 руб. и за 1, 2, 3 кварталы 2004 года в сумме 6 523 229 руб. были предъявлены повторно. В то же время задолженность по страховой части за 2, 3, 4 кварталы 2005 года в сумме 7 203 587 руб. была предъявлена первично. По состоянию на 01.01.2006 года задолженность по страховой части составляла 20 615 957 руб.,  за период с 01.01.2006 по 31.12.2006 в ПФР от судебных приставов и ФГУП «Машзавод «Штамп» поступило 20 850 413 руб. на страховую часть, что полностью покрывало  задолженность, образовавшуюся на 01.01.2006 года, в связи с этим ПФР в процессе судебного разбирательства по делу № А68-8297/06-454/14 отказался от взыскания задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии.
 
    После перераспределения денежных средств, поступивших по исполнительным листам и неправильно распределенных Отделом судебных приставов  общей суммой на страховую часть трудовой пенсии, по состоянию на 01.01.2014 года задолженность за 2005 год у ОАО «Машзавод «Штамп» также отсутствует. Из представленного ответчиком расчета (с учетом распределения  сумм согласно исполнительным листам) следует, что недоимка  за 2005 год была зачтена за счет следующих платежей: 766 395 рублей было оплачено самостоятельно в 2005-2006 годах; 214 677 рублей - зачтено из взысканных судебным приставом исполнителем в 2006 году; 889 574 рублей  -  зачтено из оплаченных самостоятельно в 2009 году; 870 364 рублей  -  проведен  в 2010 году зачет из пени по решению суда;  всего  на сумму 9 741 010 рублей.
 
    Согласно данным лицевого счета (КРСБ за 2005-2006 год) начисления за 2005 год составили 9 731 012 рублей, в том числе: 2 228 556 руб. - 1 квартал 2005 года; 2 490 336 руб. - полугодие 2005 года; 2 628 511 руб.- 9 месяцев 2005 года; 2 383 609 руб. - расчет за 2005 год.
 
    Таким образом, в требовании № 120 от 14.06.2006 года задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии предъявлена не за весь 2005 год, а за 2, 3, 4 кварталы 2005 года, и составляет не 16 078 488 руб., а 7 203 587 руб., и этой задолженности за 2005 год у ОАО «Машзавод «Штамп» на момент обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением и на момент разрешения спора, не имелось.
 
    Следовательно, не может быть признана безнадежной задолженность, которой не имеется (которая в настоящий момент не значится за страхователем).
 
    Требование о признании обязанности по уплате задолженности прекращенной производно от требования о признании задолженности безнадежной к взысканию, и непосредственно вытекает из него (что усматривается из пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57).
 
    Учитывая тот факт, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2005 год отсутствует, следовательно, не подлежит удовлетворению заявление ОАО «Машзавод «Штамп» о признании безнадежной к взысканию указанной в требовании Управления Пенсионного Фонда Рос­сийской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле № 120 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней организацией-страхователем по состоянию на 14.07.2006 года задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, в раз­мере 16 078 488 руб. за период 2005 года, и обязанности об их уплате прекращенной.
 
    При этом в рамках настоящего предмета спора не имеют правового значения доводы заявителя о том, что: зачисление платежей по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии производилось  Пенсионным фондом в счет уплаты платежей за 2005 год не в соответствии с взысканием, произведенным судебным приставом; в 2009 году заводом не оплачивались платежи в счет уплаты начислений 2005 года, за­числение  в счет уплаты за 2005 год произведено не в соответствии с назначе­нием платежа, произведен зачет в счет погашения задолженности, возможность взыскания которой утрачена,  произведено повторное взыскание платежей.
 
    Действия Управления Пенсионного Фонда Рос­сийской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле по произведению соответствующих зачетов (по перераспределению сумм поступающих платежей не в соответствии с их назначением, в счет погашения задолженности, возможность взыскания которой утрачена) в рамках  данного дела не оспаривались. С таким заявлением ОАО «Машзавод «Штамп» обратился в Арбитражный суд Тульской области 08.10.2014 года (что следует из представленной копии  заявления).
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей (платежное поручение № 1092 от 16.04.2014 года) подлежат отнесению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ОАО  «Машзавод «Штамп».
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Отказать открытому акционерному обществу «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. Л. Ванникова» в удовлетворении заявленных требований.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины отнести на открытое акционерное общество «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. Л. Ванникова»
 
    Решение может быть обжаловано  в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.
 
 
    Судья                                                                                                  Н.И. Чубарова